习近平总书记考察云南时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央各项惠民政策，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。这是进入新时代，处在第二个百年奋斗目标继往开来的历史方位上，对人社系统提出的新要求、新目标，我们必须面对时代出卷人、人民阅卷人，始终保持对事业的进取心，坚持勤作为、敢作为、善作为，用实干奋斗努力交出一份新时代的精彩答卷。
戴劲松
当前，省委省政府结合红河州情特点，对全州发展提出了建设成为世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区的发展方略，人社部门作为全局发展的一员，工作的主要任务是稳定和扩大就业，围绕深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，重点把援企、稳岗、扩就业和重点群体就业作为政策落实的着力点，有效衔接市场主导、政府调节、自主择业，持续扩大就业容量、提升就业质量，确保全州就业局势总体稳定。
组织务工人员乘"专车"赴省外返岗就业
面对当前就业形势，我们主动适应新变化，在突破困境中奋力前行，果断采取措施，坚持不懈惠民生，坚定不移保稳定。始终把高校毕业生就业摆在工作的首位，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，精心开展系列专项服务活动，在引导毕业生多渠道就业、鼓励创业和强化毕业生就业服务等方面采取了一系列措施，依托红河学院、红河州卫生职业学院就业创业服务工作站，积极创建优质服务窗口，向校园延伸公共就业创业服务。与此同时，继续实行高校毕业生见习补贴、企业吸纳就业奖励补贴和困难高校毕业生重点帮扶措施，发放高校毕业生求职创业补贴314.8万元，惠及应届毕业生3148人，扶持大学生创业人数达到174人，发放“贷免扶补”、创业担保贷款3231万元，有效扶持高校毕业生就业创业。
红河州高校毕业生等重点就业群体现场招聘会
始终坚持筑牢统筹城乡就业服务网，通过积极促进农村劳动力转移就业，建立健全城镇就业困难人员就业援助机制，做好各类群体就业服务，落实援企稳岗政策。上半年，全州实现农村劳动力转移就业144.39万人，转移就业率达69.81%，真正做到了把保障民生的服务宗旨深植于就业工作的方方面面。持续开展“春风行动”“转移就业百日行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘专项行动”“高校毕业生网络招聘会”等专项服务活动，结合线上线下双向渠道，积极为劳动者与用工企业搭建就业服务平台。聚焦“以技促就业、稳岗位、增收入”的目标，充分调动技工院校、职业院校、民办职业培训机构调整优化培训项目，广泛开展菜单式、订单式、定向式培训，推动“民工经济”向“技工经济”转变。发挥职能作用主动服务企业，将落实小微企业扶持政策与促进就业捆绑推进，从落实就业补助、社会保险和贷款扶持等方面为企业解决实际困难和问题。今年以来，全州开展农村劳动力各类培训18.76万人次；发放失业补助金7763.71万元；为4711户参保企业13.7万名参保职工减少失业保险费9982万元，通过转变服务方式确保就业稳定。
组织务工人员乘"专车"赴省外返岗就业
从人民利益出发，一切为了人民，既是党长期秉承的重要信念，也是走向辉煌的强大依托。自全州决胜脱贫攻坚以来，我们对标对表中央关于脱贫攻坚与全面推进乡村振兴过渡期各项工作要求，保持人社扶贫各项政策举措的稳定性延续性。一方面，搭建“东西合作”劳务输出平台，与上海徐汇区签订劳务协作对口帮扶协议，同当地人社部门、用工企业建立高质量劳务协作机制。同时，借力沪滇、粤滇劳务协作平台，主动对接上海、江苏、广东等地加强劳务协作联系，对有就业意愿的脱贫劳动力，积极开展宣传动员，帮助实现转移就业。今年以来，全州实现脱贫劳动力转移就业37.14万人，其中，省外转移就业11.4万人。另一方面，整合“兜底保障”就业服务机制，对“无法离乡、无业可扶”的脱贫劳动力积极开发各类乡村公益性岗位安置3.12万人，引导本地用工企业建立就业帮扶车间229个，吸纳脱贫劳动力3197人。稳定和扩大就业已成为巩固脱贫成果的重要举措。
开展沪滇劳务协作农村劳动力转移就业培训
“千秋基业，人才为本。”推动红河州实现“起飞质变”，关键还是要看人才。全州人社系统始终坚持把人才工作放在人社事业发展的重要位置，面向加快人才工作全方位健康发展，以增量提质为根本，以深化改革为载体，以引才育才为驱动，践行“人才强州”发展战略，积极推进全州人才队伍建设。
在这方面，我们正在加快建设并形成了几个方面的特点：
一是创新工作机制，为“招才引智”提供优良环境。坚持以“重点、紧缺、高端”为导向，深入实施人才引进工程。瞄准校园人才资源，鼓励和引导用人单位按当年其公开招聘计划的40%到高校直接开展校园公开招聘，打开了灵活与质效并举的招才引智工作新局面，进一步畅通高校人才流入渠道。今年，我州就分别在中央民族大学、西南大学、陕西师范大学、华中师范大学等全国10多所高校开通引才“直通车”。同时，针对招聘高学历、高职称、高技能专业技术人员，采取免笔试直接面试的方式进行，且全年度不分时段、循环招聘。并允许条件成熟的州级部门和县市组织开展自主招聘工作。对985、211及“双一流”大学高等院校应往届本科及以上学历毕业生可按紧缺人才条件招聘引进。着力从我州发展实际培养和引进人才，加快建设具有红河特色的人才政策体系，为各类人才到我州创新创业营造了良好的环境。
学生在进行测量实训 图片来源于红河州农业学校
二是突出人才优先，着力打造人才服务平台。加强对人才的管理服务和跟踪问效，培植有利于人才大显身手、成就事业的土壤。在中国（云南）自由贸易试验区红河片区建立云南园区人才服务工作站，构建上下贯通、职责明确、精准高效的人才服务体系，切实打通服务人才“最后一公里”。同时，加大推送红河人才进入国家和省级高层次人才行列力度，以“国贴”“省贴”“省突”等人才专项选拔申报为契机，建立健全自下而上、民主公开、好中选优的工作机制，将人才选拔全过程贯穿到与特色产业相结合，与多领域相结合，与年轻专技高层次人才培养相结合中，建立了以品德、能力业绩为导向的人才评价机制，不断扩大人才服务工作覆盖面，有效增强高层次人才队伍发展的内动力和竞争力。目前，全州共有享受国务院政府特殊津贴36人；享受省政府特殊津贴64人；53人被评为省有突出贡献优秀专业技术人才。
红河技师学院学生们在认真上课 图片来源于无限红河
三是搭建“创业创新”发展平台，激发人才发展活力。进一步优化创业发展环境，不断完善创业示范园、众创空间、校园创业平台的建设管理，发挥好创业平台扶持创业的作用。以经开区、综保区和县市各类园区为依托，着力抓好一批创业孵化基地、创业实训基地等各类创业服务平台建设。坚持标准、从严控制，认真做好专业技术职称经常性评审工作，拓宽技能人才成长上升通道，着力构建优秀专业技术人才脱颖而出的良好机制。同时，依托云南红河技师学院、技能大师工作室等载体建设，以技术应用能力培养和技能提高为人才培育主线，有效促进青年技能人才的快速成长，为人才培养和创新提供条件。
云南技师学院泸西分院汽修专业课 图片来源于红高原泸西
发展的道路无坦途，唯有跋涉是捷径。红河高质量发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在州委州政府的正确领导下，全州人社系统必将团结一心、奋勇拼搏，为红河实现“起飞质变”添翼增彩。
作者：红河州人力资源和社会保障局党组书记、局长 戴劲松
未署名图片来源于红河州人力资源和社会保障局、红河日报资料库、红河图库
责编：吴臻 马映竹
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原标题：《署名文章丨戴劲松：在“起飞质变”新征程中作出人社新贡献》
