作者：一德期货黑色事业部
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事件背景
今日，临汾市公布《临汾市-采暖季工业企业差异化生产管控方案》，方案中规定限产实施时间为11月15日—3月15日，并且根据国家要求，本地钢厂强化分类施策，以限产促减排的措施。针对于钢铁企业，分为A\B\C\D四类。划分标准如下：
A类：同时满足以下2个条件的，企业可结合实际，自主采取减排措施。（1）全面达到生态环境部《关于推进钢铁行业超低排放的意见》（环大气[]35号文）中有组织排放控制指标、无组织排放控制措施、大宗物料清洁运输等各项要求的企业；（2）主要生产设备（高炉、烧结机、转炉等）不属于《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类的。
B类：满足以下条件的，限产30%以上（以高炉产能为基数，以高炉停产数量、停产时间核定限产比例，高炉停产的同时，配套的烧结、球团、转炉同步停产；下同）。
按照《临汾市钢铁、焦化行业深度减排实施方案》要求，全面完成深度减排治理并通过验收核查的企业。
C类：满足以下条件的，限产50%以上。
按照《临汾市钢铁、焦化行业深度减排实施方案》要求，全面完成钢铁行业有组织排放治理任务并通过验收核查的企业。
D类：达不到A、B、C类条件的，限产70%以上。
影响评估
针对上述文件，我查阅了《产业结构调整指导目录》，《关于推进钢铁行业超低排放的意见》（环大气[]35号文），《临汾市钢铁、焦化行业深度减排实施方案》三个文件，对自己知识盲点进行梳理，并尝试做出限产影响量简单评估。首先，A 类企业明确提出两个条件， 第一条超低排放标准三个大环节全部达到，目前国内的超低排放标准已经为世界最严格的程度，若做到全流程完全符合投资巨大，基本上难以达到。第二条，限制类和淘汰类企业均属于高端的汽车板、船板、工程办、不锈钢、特钢类项目，临汾区域钢厂主要以产螺纹为主，所以此条也不符合，所以A类企业限产不受影响的概率较小。其次，B类企业限产是对应30%的限产规定，满足30%的企业主要有4个要求：① 以前期验收合格；② 烧结指标达到超低排放；③ 运输比例达到30%；④ 联网监测完成 。按照总体山西钢企不断加强建设的节奏来看， 预计大企业能达到标准， 预估所占产能约为50%，对应年产能约为800万吨。再次，C类企业限产规定对应50%限产力度，满足50%的企业主要有3个要求：① 以前期验收合格；② 运输比例达到30%；③ 联网监测完成，从年初，临汾区域钢厂对于环保政策解读较为完善，从上次调研情况来看，基本上全部都可以达到，所对应产能约为800万吨。所以根据文件分类，预计800万左右产能对应限产30%，800万左右产能对应限产50%，若严格限产的节奏下， 预估影响铁水日产约为2万吨/天。
附件一：《产业结构调整指导目录》对应钢铁行业长流程企业结构调整细则：
【鼓励类】高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括 600 兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420 兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢（现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢）、高性能基础件（高性能齿轮、12.9 级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材（工模具钢、不锈钢、机械用钢等）等。
【限制类】（1）180 平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外）；（2）有效容积 400 立方米以上 1200 立方米以下炼铁高炉；（3）1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于 430 公斤标煤/吨、新水耗量大于 2.4 立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉 ；（4）公称容量 30 吨以上 100 吨以下炼钢转炉；公称容量 100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于 3 立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉。
【淘汰类】（1）90 平方米以下烧结机（ 年）、8 平方米以下球团竖炉；铁合金生产用 24 平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机；（2）400 立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200 立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉；（3）用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉 ；（4）30 吨及以下转炉（不含铁合金转炉）。
附件二: 《临汾市钢铁、焦化行业深度减排实施方案》规定分类
【A类】满足以下 2 个条件之一的，不予错峰生产。（1）按照《临汾市 年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》要求，提前完成深度减排治理并通过验收核查的企业。（2）同时符合以下 5 个要求的：① 主要生产设备高炉和烧结机不属于《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类；② 全面完成临汾市 、 年生态环境治理攻坚任务，稳定达到特别排放限值标准并通过验收；③ 完成烧结（球团）超低排放改造，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别在基准含氧量 16%（18%）的条件下不高于 10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；④ 铁路运输比例达到 60%以上（或新能源汽车、国五及以上标准汽车运输比例达到 100%）；⑤ 按要求完成在线监测设施的更新改造和联网传输。
【B类】（1）全面完成临汾市 、 年生态环境治理攻坚任务，稳定达到特别排放限值标准并通过验收；（2）完成烧结（球团）超低排放改造，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别在基准含氧量 16%（18%）的条 件下不高于 10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；（3）铁路运输比例达到 30%以上（或新能源汽车、国五及以上标准汽车运输比例达到 100%以上）；（4）按要求完成在线监测设施的更新改造和联网传输。
【C类】
（1）全面完成临汾市 、 年生态环境治理攻坚任务，稳定达到特别排放限值标准并通过验收；
（2）铁路运输比例达到 30%以上（或新能源汽车、国五及以上标准汽车运输比例达到 100%以上）；
（3）按要求完成在线监测设施的更新改造和联网传输。
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