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G7峰会上特朗普的滑稽举动给非洲蒙上阴影

时间:2020-02-22 09:30:02

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G7峰会上特朗普的滑稽举动给非洲蒙上阴影

如果怀疑其与世界上最富裕国家的七国集团(G7)的伙伴关系对非洲的持续价值,那是情有可原的。

至少在全球媒体的眼中,最近在法国比亚里茨举办的G7峰会,充斥着美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的粗俗行动。特朗普竭尽全力破坏今年的峰会,正如他去年在加拿大所做的那样,他的破坏性行为和猖獗的利己主义。

特朗普以安排与德国和印度领导人会晤为借口,躲过了一场有关气候变化、生物多样性和海洋的批判性讨论,这就是一个缩影。然而,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)和印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)都出席了气候变化会议。

特朗普还撒了一些离谱的小谎,称中国急于恢复与美国的谈判,以结束危及全球经济的贸易战。北京否认这一点。

过去里,七国集团对非洲的兴趣时高时低

特朗普还故意激怒了七国集团的其他领导人,他坚持要求邀请他的密友弗拉基米尔·普京重返七国集团——让它再次成为八国集团。,在普京从乌克兰入侵并吞并克里米亚之后,俄罗斯被赶出了八国集团,从而恢复了原有的七国集团形式。

南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa),卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame )和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi)作为非洲联盟(AU)的三驾马车被邀请参加G7峰会。另外塞内加尔的Macky Sall担任非洲发展新伙伴关系(Nepad)负责人,布基纳法索的Roch Marc Christian Kabore担任G5萨赫勒地区负责人,以及非盟委员会主席Moussa Faki Mahamat也受邀参加了会议。

但当美联社的一名白宫记者在推特上发布了一张主办国总统埃马纽埃尔·马克龙、印度总理莫迪、加拿大总理贾斯廷·特鲁多和南非总统拉马福萨挤在一起的照片,并点名指出其他三位领导人的名字,但将拉马福萨贴上了“身份不明领导人”的标签。(延伸阅读:G7峰会上美国记者不识南非总统,称其“身份不明的领导人”,南非网友怒怼要求公开道歉)

由于特朗普和其他国家之间的摩擦,七国集团没有在会议结束时发布通常的全面公报,而是只发布了一份“声明”,以足够抽象的层次涵盖了主要问题,掩盖了许多分歧。

尽管如此,马克龙在没有破坏太多多边关系的情况下,相当娴熟地管理了“中国商店里的公牛”(bull-in-a-China-shop)的特朗普,值得称赞。马克龙甚至设法把伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)偷偷邀请到比亚里茨,试图让特朗普同意与伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)会面,以解决他们在核问题上的僵局。

七国集团领导人承诺建立一个更公平的国际税收体系,使非洲受益

过去来,七国集团对非洲的兴趣时强时弱,而且肯定比现在更加强烈。但马克龙也成功地把猫群养得很好,就非洲问题发表了一份合理的声明,欢迎“重振”伙伴关系——主要是消除贫困、实现全面教育、提供高质量的医疗保健和增加获得清洁水的机会。但是目前还不清楚“复兴”这个词的含义。

最具体的部分是七国集团一项总额为2.51亿美元的一揽子计划,支持非洲开发银行的“非洲妇女肯定资金行动”倡议。七国集团领导人还完全支持联合国和非盟为结束利比亚旷日持久的内战而召开利比亚内部会议的计划。

加拿大和日本加入了萨赫勒联盟(Sahel Alliance),打击暴力极端分子,这意味着七国集团(G7)所有成员国现在都加入了该联盟,这对法国和德国来说是一个重要的胜利。随着圣战主义威胁从最初的G5萨赫勒国家向南蔓延至西非,这两个国家正在努力赢得更多的支持。

七国集团领导人重申,他们愿意继续在非洲发展创业精神和私营部门青年就业,并承诺帮助弥合数字鸿沟,促进非洲的数字转型。他们承诺支持改善非洲商业环境的努力,支持《非洲大陆自由贸易区协定》(AfCFTA)。

七国集团(G7)领导人还承诺,要建立一个更加公平的国际税收体系,这将使非洲受益。

南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)为了拯救南非萎靡不振的经济,没有放过世界上任何一个角落。拉马福萨感谢七国集团为调整与非洲关系以应对非洲大陆面临的诸多挑战所作的努力,并强调AfCFTA在实现这一目标方面的至关重要。

相比之下,七国集团峰会之后立即召开的第七届东京非洲发展国际会议(TICAD)则要严肃得多,与会的有20多位非洲国家总统,没有特朗普的滑稽动作,对非洲来说可能更有成效。

日本首相安倍晋三在峰会上宣布,他的政府将保障全部贸易和投资交易,以促进日本私人部门投资在非洲。这次峰会的主题是增加创新和私人投资,以促进非洲的发展。(延伸阅读:解密日本在非洲的战略布局!)

作为非洲发展新伙伴关系(Nepad)的现任主席,萨尔在峰会上表示,新伙伴关系的重要目标是帮助非洲大陆实现工业化,从而减少对原材料出口的依赖。非洲发展新伙伴关系刚刚被赋予一项实施非洲发展项目的新任务。

就与以往一样,就与非洲的接触而言,中国在这两次峰会上都扮演着举足轻重的角色。在某种意义上,七国集团(G7)非洲伙伴关系和TICAD都是西方国家对中国更积极参与非洲事务的对应。

七国集团(G7)和TICAD甚至都不希望中国政府每年在非洲大陆投资约200亿美元的规模,主要是在基础设施方面。相反,七国集团(G7)和TICAD认为,它们将为非洲提供更具针对性、定性而非定量的支持。

这是一项艰难的营销活动,尤其是在一个注意力很少超过10亿美元头条新闻的世界里。而当这些标题被特朗普的滑稽行为所劫持时,情况就更糟了。(延伸阅读:尼日利亚与欧盟签订5000万欧元MOU,日本承诺支持30万美元)

例如,南非显然已经超越了这些头条新闻。日本外交官表示,前总统雅各布•祖马(Jacob Zuma)领导的以中国为重点的政府忽视了日本,以至于完全忽视了主办TICAD6峰会的邀请。TICAD6随后前往肯尼亚。

与此相反,南非总统拉马福萨却不顾一切地想从他能得到的任何地方获得投资,以拯救南非陷入困境的经济。

尼日利亚华人网综合编译自《非洲安全研究所》,转载请注明出处。


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