标研述评京津冀协同发展大背景下，河北省检验检测机构生存状态如何，又将“疫”欲何往？这是每一家燕赵大地上的检验检测机构拷问与心声。河北认证认可协会，因势利导、顺势而为，立足本省检验检测机构当下现状，科学设计问卷、积极组织实施、数据详实准确的呈现和分析了河北省检验检测机构疫情之下的“千态百姿”。在省会之中统观河北全域，至河北于全国之内洞悉发展处境。标研述评导引概括此文主旨，希望共同分享河北省认证认可协会为此所作出的一份努力。
根据国家发改委民政部《关于积极发挥行业协会商会作用支持民营中小企业复工复产的通知》发改办体改〔〕175号要求，为支持和帮助检验检测机构（以下简称机构）复工，解决复工时遇到的困难，在河北省市场监督管理局大力支持下，河北省认证认可协会针对本次疫情向全省检验检测行业开展了网络调查，现对相关工作进行分析总结。
一
调查总体结果
1、调查数据总体构成
3月上旬，河北省认证认可协会通过网站、公众号、微信群、QQ群等方式向全省检验检测行业展开了网络调查，共回收有效数据1112份，具体数据构成如下：
（1）机构所有制类型构成
调查数据来自国有机构267家、民营机构736家、外资机构为1家、其他相关机构为108家。
（2）机构地域构成
调查数据来自石家庄132家、张家口94家、承德85家、秦皇岛64家、唐山14家、廊坊143家、保定123家、沧州128家、衡水73家、邢台99家、邯郸129家、定州10家、辛集14家、雄安新区4家。
（3）机构所在行业领域构成
调查数据来自机动车行业354家、建工建材278家、环保行业203家、食品行业39家、疾控行业30家、职业卫生行业20家、质检行业66家、公安行业28家、其他行业94家。
2、复工情况统计根据调查结果，截至3月17日全省受调查的1112家机构中已复工机构497家，总复工率为44.69%。其中已复工国有机构174家，占受调查国有机构总数的67%；已复工民营机构269家，占受调查民营机构总数的37%；其他类型机构复工54家，占受调查其他类型机构总数的50%。
从行业类型来看，机动车复工77家，占受调查机动车机构总数的22%；建工建材复工76家，占受调查建工建材机构总数的27%；环保机构复工154家，占受调查环保机构总数的76%；食品机构复工26家，占受调查食品机构总数的67%；疾控机构复工24家，占受调查疾控机构总数的80%；职业卫生机构复工11家，占受调查职业卫生机构总数的55%；质检机构复工40家，占受调查质检机构总数的61%；公安机构复工24家，占受调查公安机构总数的86%；其他类型机构复工67家，占受调查其他类型机构的71%。
3、机构采取防疫措施统计
受调查机构中1091家机构采取了防疫措施，占受调查机构的98.11%。其中石家庄132家，占本市100%；张家口89家，占本市95%；承德家85家，占本市100%；秦皇岛64家，占本市100%；唐山14家，占本市100%；廊坊141家，占本市99%；保定122家，占本市99%；沧州121家，占本市95%；衡水71家，占本市97%；邢台98家，占本市99%；邯郸127家，占本市98%；雄安新区4家，占本区100%；定州9家，占本市90%；辛集14家，占本市100%。
从行业来看，采取了防疫措施的机动车机构348家，占本行业98%；建筑建材机构270家，占本行业97%；环保机构203家，占本行业98%；食品机构39家，占本行业100%；疾控机构30家，占本行业100%；职业卫生机构20家，占本行业100%；质检机构66家，占本行业98%；公安机构28家，占本行业96%；其他行业机构94家，占本行业99%。
4、机构参与公益工作统计
受调查机构中有422家机构参与当地公益事业，占受调查机构总数的37.9%。
二
疫情对各机构带来的困难和影响
受疫情影响，各机构面临诸多困难，经对调查问卷的分析汇总，主要表现在以下几个方面：
1、业务开展面临的困难
（1）部分机构不能及时复工业务开展受阻，许多检测项目不能按照合同准时完成，面临违约风险；检测设备不能及时维护保养，对复工后开展检测任务增加困难；部分已复工机构受经济回落影响，导致业务量减少。同时员工工资、保险、房租等费用在疫情期间需正常支付，导致资金压力增大，周转困难。
（2）业务量呈不均衡性发展，受疫情影响，部分业务处于停滞状态，产生积压，机构复工后，业务量急剧增加，对人员、设备带来巨大压力。例如机动车检测行业，机构复工前社会待检车辆均处于停滞状态，复工后势必造成车辆检测的集中，对车检机构带来巨大压力。
2、疫情防控方面的困难
（1）检验检测行业属于人员较密集的行业，办公、会议、就餐等活动对疫情防控带来一定风险。
（2）检测客户人员构成复杂，人员流动性大，难以甄别是否携带病毒，为各机构的疫情防控增加了压力。
（3）为保护好人员的安全，各机构须准备一定量防疫物资，受疫情影响，防疫物资需求量快速上涨，市场采购困难，进一步增加了机构复工时的困难。
3、社会服务方面造成的影响
受疫情影响，各行业都采取了停工限产等措施，市场供应不足，致使耗材、试剂、标准样品等采购出现困难，部分地区实行了限行措施，使部分仪器设备的检定、外出抽采样等工作不能顺利进行。
三
机构需要政府和行业协会帮助解决的困难
疫情期间，各机构都面临一些困难，需要政府和协会帮助和解决的归纳如下：
1、政策方面
（1）建议在资金、税费减免、贷款、人才等方面提供政策扶持，降低检验检测机构运营成本，减轻机构压力。
（2）建议加强对检验检测行业的监督管理，有效净化检验检测市场环境。积极引导检验检测机构发展壮大，避免重复建设、恶性竞争。
（3）建议搭建检验检测机构交流平台，采取现场学习、交流座谈等形式定期组织交流学习活动，引导检验检测机构集团化、规模化、专业化发展。
2、业务指导方面
（1）希望组织专家对检验检测机构进行现场培训，科学指导防控流程和注意事项。
（2）希望在疫情期间复工复产给予工作指导，如疫情期间仪器设备如何检定校准等。
（3）希望政府和协会开展网上业务培训、技术培训。
（4）希望政府和行业协会给予政策性的解读和检验检测行业发展的预判。
3、其他方面
（1）防控物资紧缺，希望帮助获取防控物资渠道。
（2）希望对车检的逾期不惩罚等做好告知，并在复工后延长处罚时限，避免复工后车检的集中拥堵，避免疫情风险，错开检测高峰。
四
对于检验检测行业发展的建议
检验检测是服务经济社会发展的国家质量基础，也是现代服务业的重要组成部分，检验检测行业涉及领域众多，包括国民经济的各个方面。受疫情影响，部分机构处在停工状态，对全省检验检测市场造成了一定的冲击，现对检验检测机构发展建议如下：1、合理引导检验检测机构投资建设，制定检验检测行业各领域的应急机制。统计各类检测项目的检测能力和日常工作饱和度，一方面避免某些领域的过度投资，同时也了解某些领域实验室检测能力的不足，引导资本有序介入，做好应急储备；2、利用“互联网+”手段，打造互联网信息管理系统，实现检验检测行业网上办事和线上监管；3、加强宣传引导，提高公众对检验检测行业的认知度，不断扩大检验检测行业影响力。4、各机构应实时关注政府政策动向，减轻成本压力，维持好客户关系，为疫情过后市场对检验检测行业需求增长做好准备。5、对于不能复工的机构可以采取网上授课等方式对员工进行授课辅导，尽量避免裁员降薪的方式减轻压力，为以后的发展储备更多的技术人才。6、逐步推进实验室信息化建设，加强实验室管理，通过精细化管理提高效率、节约成本。
五
调查分析小结
总体来看，各地、各行业机构都积极参与到了本次调查，能够充分显示本省各机构受疫情的影响情况。
从机构所有制类型来看，民营机构受疫情影响较大，复工率仅为37%；国有机构受疫情影响较小，复工率为65%；其他类型机构复工率为50%。从行业类型分析，机动车、建筑建材行业受影响较大，复工率仅为22%和27%；环保、疾控、公安行业受疫情影响较小，复工率在80%左右；食品、职业卫生、质检等行业复工率在60%左右。大部分机构都能当地政府的引导进行防控、宣传，另外部分机构在参与防疫的同时，还主动承担社会责任，参与疫情相关的检测，并向疫情严重地区捐赠物资与款项。
通过本次调查发现大部分机构均能够正确对待本次疫情，对本单位工作的影响，积极采取办法，把影响降到最低限度，千方百计的做好企业的自救活动，同时也对相任管理部门提出新的期待，希望在政策上给予支持，简化审批流程，抢回就疫情耽搁的时间。利用疫情时间做好业务培训工作。为疫情过后检测工作的顺利开展及业务的过快增长做好相应的充分准备。
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