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最新体育体制文献综述范文范本(优质9篇)

时间:2023-11-20 23:37:39

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最新体育体制文献综述范文范本(优质9篇)

体育体制文献综述范文范本大全

生活中总有一些突如其来的事情需要我们总结和概括。总结是一个反思和再出发的过程,我们不妨试着寻找创新和突破的方法。在这里,我们汇总了一些总结的常用表达和写作技巧,供大家参考。

体育体制文献综述范文范本篇一

2社会体育指导员的培养。

不同类型社会体育指导的培养。

刘平江、赵立《浅谈社会体育专业人才的培养》(20xx年)一文中提出:“要培养一专多能的社会体育专业的学生。”在邓星华《论我国社会体育指导员的培养》(20xx年)一文中提出:“我国社会体育的特点和锻炼群众的需要,可以将社会指导员分为健身健美类、医疗保健类、竞技运动类、休息娱乐类等四类。”从上述文献资料可以看出,培养各个层次类别的体育指导员,可以全方位地为社会体育指导服务。

加大高校培养社会体育指导员的力度。

廖军在《充分发挥高校优势培养社会体育指导员》(20xx年)一文中表明:“高校体育专业担负着为国家培养高层次体育专业人才的任务,根据社会对个类体育人员的客观要求,其培养目标应主要是适应面广一专多能的复合型人才。”因此高校应该把培养和培训社会体育指导员列入其职责范围。

体育体制文献综述范文范本篇二

国外关于股权性质与盈余管理关系实证研究较少,由于我国国有控股上市公司占绝大部分比例,因此这方面研究较丰富.我国学者普遍认为,国有上市公司的国有属性对盈余管理具有一定的抑制作用.

06)认为,与其他性质股权上市公司比较而言,上市公司的控股股东身份如果是国有,其盈余管理程度较小[8].王敏慧()等研究发现政府控制的企业与民营企业具有同样强烈的盈余管理动机,但偏好的盈余管理方式存在差异[9].孙亮、刘春()通过配对研究发现,我国国有上市公司的盈余管理程度显著低于民营上市公司[10].薄仙慧()等研究发现,国有控股上市公司盈余管理水平显著低于非国有上市公司,认为国有股权性质有利于公司治理的改善,降低盈余管理行为[11].刘大志()以—4000余个上市公司为样本研究所有权视角下的上市公司盈余管理行为,研究结果发现非国有上市公司的操控性应计利润显著高于国有上市公司水平[12].陶宝山()以—a股上市公司为研究样本研究真实盈余管理的制度诱因,研究发现产权性质、区域治理环境会对真实盈余管理产生影响,国有上市公司真实盈余管理程度显著低于非国有上市公司[13].赖登凌()研究发现:虽然非国有企业更有动机进行盈余管理,但国有企业具有更好的条件进行盈余管理,综合来看,产权性质对盈余管理的影响并不显著[14].

但也有学者在研究中认为国有企业盈余管理水平高于非国有企业,如张传虎()选择a股上市公司为研究样本,实证得出国有企业盈余管理程度显著高于非国有企业,且市场化指数与盈余管理显著正相关,即市场化指数越高、盈余管理程度越高,该结论与上述研究结果存在显著差异,该研究仅以1年的数据作为样本,其结论不具有普适性[15].

2.政府补贴与盈余管理。

盈余管理论文参考资料:

结论:制度环境、信息披露和上市公司盈余管理文献综述为适合盈余管理论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关盈余管理什么意思开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

体育体制文献综述范文范本篇三

学生:李德维学号:212299。

休闲是指在非劳动及非工作时间内以各种“玩”的方式求得身心的调节与放松,达到生命保健、体能恢复、身心愉悦的目的的一种业余生活。

对休闲体育广义的理解是用于娱乐、休闲的各种体育活动。

一、选取的论文。

1.《关于江西发展休闲体育产业swot分析》。

2.《我国休闲体育产业的现状和发展对策》。

3.《广西体育产业启动新战略》。

4.《农村社区体育的发展前景》。

5.《对我国体育消费结构的研究分析》。

二、研究内容:

《关于江西发展休闲体育产业swot分析》。

1.江西省休闲体育产业的优势。

2.江西省休闲体育产业发展机遇。

3.江西省发展休闲体育产业的挑战。

《我国休闲体育产业的现状和发展对策》。

1.我国休闲体育的初级阶段以及休闲体育产业投资与国家产业总投资的比值。

2.我国休闲体育产业的前景预测。

3.我国休闲体育产业的发展与策划。

《广西体育产业启动新战略》。

1.发展体育赛事表演。

2.体育旅游休闲。

3.体育训练教育。

4.体育传媒与体育彩票。

《农村社区体育的发展前景》。

1.农村广大群众为什么不能积极参加或无法参加社区体育活动。

体育体制文献综述范文范本篇四

学前教育是指对尚未进入小学学习的儿童以科学的方法开发其智力的一种系统的教育。包括有计划的、系统的、科学的对幼儿的大脑进行各种刺激,使他们的大脑各部位功能逐渐发育完善,使幼儿变得更聪明。学前教育为儿童顺利进入小学学习作了积极地准备,奠定了良好的基础,在与义务教育的衔接过程中,学前教育发挥了极其重要的作用。在我国,由于城乡二元结构等原因,城市和农村的发展差距相对较大,农村学前教育方面的存在的问题较多。近年来,农村教育作为农村发展的重要基础部分受到高度重视。但是,学前教育并不属于农村义务教育的范畴,处在一种边缘化和被忽视的尴尬境地,农村学前教育问题亟待解决。本文将主要介绍目前关于我国农村学前教育问题的相关研究,综述相关的文献。

一、我国农村学前教育面临的问题综述。

1.农村学前教育机构的数量少,覆盖面不够;

在我国,学前教育不属于义务教育的范畴,农村学前教育机构的设立一般缺乏资金、师资等各方面的支持,因此,农村学前教育机构存在数量少、覆盖面窄等问题。根据国家统计局公布的数据,2001―出生人口分别为1702,1647,1599万,2001―农村人口占全国人口比例分别为62.3%,60.9%,59.47%.由此可以计算2001―农村出生人口大约分别为1060,1003,95l万,而作为三者之和,即应该接受学前三年教育的农村幼儿合计大约为3014万。教育部统计数据显示,我国农村幼儿园为64719所。班数(含学前班)为395172个,在园(班)幼儿为10478419人(但柳松,)。有数据明显看出,农村幼儿园等学前教育机构的数量不足,不能满足当前农村学前教育的发展要求。辽宁省教育研究院的一项调查也说明了类似的问题,调查显示,该地区农村幼儿园覆盖率仅为29%,仍有23.1%的乡镇没有设立中心幼儿园。村幼儿园(班)的布局和数量远不能满足幼儿就近入园的需要(罗英智,李卓,)。

2.农村学前教育举办主体的困境;

目前,我国农村地区学前教育的举办一般是校办、民办为主,公立幼儿园较少。校办的方式即在当地的小学附设学前班,对即将进入小学学习的儿童进行启蒙教育。(教学论文)这种方式一般存在没有专门、专业师资、经费的支持,教育的质量没有保证的问题。根据辽宁省教育研究院的调查,在调查地区公立幼儿园仅占6.9%,校办30.2%,民办48.3%(罗英智,李卓,)。大量校办、民办学前教育存在,但却而不能提供高质量的学前教育服务,而公立的学前教育又未能及时的兴办。我国农村学前教育实行村镇两级共同负责,村级负责兴办,镇进行管理。但是因为财力不足,这两级难以承担农村学前教育的责任。并且,学前教育虽是基础教育,但不属义务教育范畴,村镇两级并不负有学前教育上的法定责任(周芬芬,)。

3.农村学前教育经费缺乏;

农村学前教育的经费一半来自村镇两级,但是税费改革后,农村不再收取“三提五统”,农村学前教育没有了有限的经费来源。并且,在我国学前教育经费一直未列入各级教育经费财政预算(罗英智,李卓,)。1994年我国实行分分税制改革后,中央财政将税收大头拿去,却并未收回学前教育的责任(周芬芬,)。农村地区地方财政本来就紧张,保障地方义务教育尚且吃力,更没有财力去兴办学前教育了。

4.农村幼师的师资、待遇、素质等问题;

农村学前教育一般是民办或校办的方式,这样学前教育的师资就没法得到保障。在校班的学前班当中,学前教育的老师一般由小学老师代理,并没有专门幼师负责学前教育。民办学前教育则是为了追求利益,不去请具有专业资质、高水平的幼师(窦颖,)。同时在师资方面还存在专业师资缺乏,师资水平参差不齐等问题(李晓菲,)。学前教育不在义务教育的范围以内,缺乏经费支持,幼师的待遇缺乏保障。民办的幼儿园更是没有能力给幼师提供较好的待遇甚至是不愿提供较好的待遇。没有好的待遇、稳定的编制,自然也就不能吸引好的幼师资源服务于农村的学前教育(李英智,李卓,;窦颖,;唐婷婷,;李晓菲,;但柳松,)。

5.农村学前教育的观念意识方面的问题;

目前,农村地区对学前教育的重要性认识不够,教育观念比较落后。多由不具备幼教资质的人员从事学前教育,家长对孩子学前教育成果的检验也仅仅局限于数数、识字等。幼教的理念方式落后,不符合科学的幼教方法,不能有效帮助儿童智力的开发。家长也没有较好的幼教意识,不注重对孩子的家庭教育,忽视了家庭教育作为孩子学前教育重要一部分的存在(窦颖,;唐婷婷,)。

6.农村学前教育管理中的问题;

农村学前教育存在诸多的问题,其中一部分就是管理上的问题。作为农村学前教育机构,很多都不具备科学管理的条件。没有专业的幼教管理人才,也没有建立起适合的管理制度。随着越来越多的家长开始重视学前教育,农村学前教育的管理水平、办园条件、服务水准已不能满足需要。同时,对幼儿教师的管理也不够规范。农村幼师数量较少,被重视程度较低,也没有形成一套管理体系。这样对幼师的管理就缺乏针对性、实效性。既不能有效的约束、监督幼师的工作,也不能充分的激励他们爱岗敬业,调动其积极性(罗英智,李卓,;李晓菲,)。

7.农村基础教育改革对学前教育的冲击。

从2001年起,国家提出在农村进行优化教育资源配置,进行农村学校的布局调整。随后,农村地区就开始了“撤点并校”,这使得很大一部分依附小学存在的学前教育被迫中止(周芬芬,)。同时,农村学前教育的民办形式又未有较好的发展,来填补这一空缺,就对农村学前教育造成了很大的困扰。

二、解决农村学前教育问题的对策综述。

1.加大政府财政投入,大力发展公立学前教育;

解决农村学前教育中存在的问题,投入是关键。国家要加大农村学前教育的支持,扩大资金投入,建立起公立的农村学前教育机构,以解决目前农村学前教育的问题。学前教育属于公共产品的范畴,政府应该逐步推行免费的学前教育,减轻农村居民的教育支出负担(唐婷婷,;罗英智,李卓,)。

2.建立健全农村学前教育管理监督机制;

在管理体制方面,可以推行“省统筹,县为主,县乡共管”的机制。要充分重视学前教育的农村基础教育中的重要作用,省一级要为全身农村学前教育制定发展规划,县一级要设立专项资金支持农村的学前教育,县乡两级要共同承担管理监督的职能(罗英智,李卓,;窦颖,;唐婷婷,)。

3.合理规划,扩增农村学前教育机构;

对于农村学前教育机构的建设、开办,要进行科学的、合理的设计和规划。要充分结合儿童的特点,建立专业的农村学前教育机构。要逐步扩增农村学前教育机构的数量,扩大覆盖范围,以满足农村学前教育发展的需求(罗英智,李卓,;但柳松,)。

4.建立起一支高素质的幼儿教师队伍;

解决农村学前教育问题,师资问题十分的重要,建立其一支高素质的幼师队伍,并提供良好的工资福利待遇,吸引鼓励幼师到农村服务。加强对幼师的培训,提高其工作水平,完善幼师管理机制,有效的监督、激励幼师的工作(罗英智,李卓,;窦颖,;李晓菲,;但柳松,)。

5.实行幼小合办的模式。

基于农村学前教育依附于小学教育存在的现实,可以实行有效合办的模式。一方面,可以依托小学的教学资源,另一方面也有利于学前教育与义务教育的衔接,并且这一模式在农村地区具有较多的实践经验(周芬芬,)。

三、国外学前教育的问题及对策参照。

在主要的发达国家,学前教育机构的举办方式也是多种多样,并不追求规模与效益。在法国、德国及日本、韩国等发达国家一方面积极鼓励社会各界参与办理幼儿教育事业,另一方面,也注重增加国家对幼儿教育的投资;在办理方法上灵活多样,德国的“家长自办幼儿园”、英国的“学前游戏小组”、法国的“微型托儿所”等,美国的幼儿园办法更是多种多样,总之,世界各发达国家在学前教育办法方面并不寻求统一的规模,而是以各自的特色满足不同人群的需求。国外学前教育机构也存在着地区发展的不平衡和城乡差别,各国也在致力于改变农村学前教育发展落后的现象。最有影响的是美国的《开端教育计划》。该计划旨在向贫困家庭的3至5岁儿童(以3、4岁为主)与残疾幼儿免费提供学前教育、营养与保健。韩国近年来也在农村幼儿教育方面加大投资,由政府出资在农村办理农村幼儿园和公立幼儿园,发展农村幼儿教育事业。美国的农村学前教育水平低于全国水平,学前教育资源向城市倾斜,针对这些问题,美国发起了农村学校运动,补助弱势儿童。我们应当借鉴国外经验,发展我国农村学前事业(周芬芬,;李秀芳,曹能秀,)。

四、目前我国针对农村学前教育问题的政策走势展望。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(―)》提出要“重点发展农村学前教育”,组织实施“推进农村学前教育”重大项目,开展改革试点,这对全面促进我国农村学前教育的发展具有重要意义。《规划纲要》提出要,努力提高农村学前教育的普及水平,建立资助政策体系,着力保证留守儿童和贫困家庭儿童入园,多种形式扩大农村学前教育资源,支持贫困地区发展学前教育,并把农村学前教育纳入了新农村建设规划(霍力岩,余海军,;刘占兰,)。

关于农村学前教育问题的既有研究较多,一般都按照探究问题到提出措施的研究思路进行。这些研究一般都有不同的侧重,但较少有人进行系统的全面的研究,形成权威的研究观点。已经形成的某些观点关于简单化,没有找出问题的关键。大部分的研究都没能依托有效的调查而进行,缺乏数据资料的支撑。同时,由于缺乏实地调查研究,也就没有更深入的、细微的问题的研究。缺乏调查的研究大多只找到问题产生的表面原因,无法分析到本质问题,只是对现象的感性认知,而不能进行理性的、有说服力的研究。总而言之,目前的研究已经较全面的概括了农村学前教育中存在的问题,但是其中更深入、细致的问题仍需通过实地调查进行探究。对问题的分析需要运用科学的调查研究方法,简单的感性的观点是缺乏说服力的。不但要提出研究观点,还要有科学的研究方法和丰富的调查数据的支撑。

参考文献:

[2].窦颖,关于学前教育的几点思考,百花园地,.9;

[3].唐婷婷,农村学前教育存在的问题及对策建议,今日南国,第4期;

[4].李晓菲,农村学前教育师资的问题与研究,师德师资,.6中旬刊;

[10].王雁,城乡二元结构与农村学前教育,幼儿教育(教育科学版),第4期。

文档为doc格式。

体育体制文献综述范文范本篇五

1前言。

2社会体育指导员的培养。

不同类型社会体育指导的培养。

刘平江、赵立《浅谈社会体育专业人才的培养》(2002年)一文中提出:“要培养一专多能的社会体育专业的学生。”在邓星华《论我国社会体育指导员的培养》(2001年)一文中提出:“我国社会体育的特点和锻炼群众的需要,可以将社会指导员分为健身健美类、医疗保健类、竞技运动类、休息娱乐类等四类。”从上述文献资料可以看出,培养各个层次类别的体育指导员,可以全方位地为社会体育指导服务。

加大高校培养社会体育指导员的力度。

廖军在《充分发挥高校优势培养社会体育指导员》()一文中表明:“高校体育专业担负着为国家培养高层次体育专业人才的任务,根据社会对个类体育人员的客观要求,其培养目标应主要是适应面广一专多能的复合型人才。”因此高校应该把培养和培训社会体育指导员列入其职责范围。

体育体制文献综述范文范本篇六

(包括课题的理论意义和现实意义)。

本课题研究的学术价值在于中学生相比而言虽然在身体素质方面存在着相对的不足,但对课外体育活动的态度比较积极,而且具有较强的体育运动趋向,锻炼身体,增强体质是他们进去课外体育活动的主要动机。并且大多数非体育专业学生都能在课余时间积极参加体育活动。一定程度上促进了他们身心良好的发展。

本课题研究的现实意义在于课外体育活动是体育课的一种良好补充形式,在一定意义上可以看成体育课的延续,也是学生增强体质增进健康必不可少的途径,经常进行体育活动能使学生的身心得到极大的发展,并使其身体素质和能力得到极大的提高,进一步提高学生的运动技能,最终达到终身体育的行为和习惯,同时它对加强人际交往,丰富课余文化生活,促进精神文明建设具有重要作用。

(包括:1.理论的渊源及演进过程2.国内外对本课题的研究现状和有待解决的问题3.本人对所查文献的评述等)。

在我国,课外体育活动一直受到重视。1951年7月,政务院《关于改善各级学校学生健康状况的决定》中规定:^v^学生每日体育、娱乐活动或生产劳动时间,除体育课及晨操或课间活动外,以1小时至1小时半为原则。^v^1954年颁布实施的《准备劳动与卫国体育制度》进一步促进了课外体育活动的开展。同年8月,^v^批转了教育部、国家体委、^v^《关于中小学生的健康状况和改进学校体育、卫生工作的报告》,报告中要求学校体育面向广中学生,首先上好每周两节体育课,同时坚持做早操和课间操,安排好每周两次班级课外体育活动。在广泛开展群众性体育活动的基础上,适当组织学生参加运动竞赛,有条件的学校开始试行《青少年体育活动标准》。1979年10月,教育部和国家体委联合颁发了《中小学体育工作暂行规定(试行草案)》,在总则中把指导学生锻炼身体、增强体质、学会科学锻炼身体的方法、养成经常锻炼身体的习惯作为学校体育的任务,并把群众体育活动开展的状况,通过《国家体育活动标准》的人数、学生的健康状况等作为评定学校体育工作的标准。另外,还对课外体育活动作了具体规定。1982年,教育部又发出了《关于保证中小学生每天有1小时体育活动的通知》。1992年2月,国家教委颁布实施了《学校体育工作条例》。这一系列文件为学校体育的发展指明了方向,确立了课外体育活动的地位和意义,促进了课外体育活动的开展。

调查及对策研究》中通过文献资料等方法,对甘肃省庆阳市中小学体育课和课外活动等进行调查分析,研究结果显示,任然存在体育场地和基材不足、课外体育活动时间少、学校对学生体育活动管理不到位、体育教师整体素质有待提高的问题。高龙在《西安市民办中学课外体育活动开展现状的调查与分析》中通过问卷调查等方法,从学生每周参加体育活动时间情况、教师的师资力量、场地建设情况等方面进行了调查,论述了各种因素对于学生参加课外体育活动的重要影响。余海涛,薛俊在《广东肇庆市中学生课外体育活动现状调查与分析》中通过数理统计等方法,对肇庆市7所中学的中学生课外体育活动的态度、锻炼时间次数、参与动机、活动项目以及影响学生课外体育活动的主要因素等方面进行调查。结果表明:肇庆市中学生参加课外体育活动的态度是积极的;参加活动的动机和选择活动项目存在着性别差异性和多样性;而课外活动的时间少、缺少场地器材和适宜运动项目、学生身体素质差、以及学校领导的重视不够是影响学生参加课外体育活动的主要因素。孔祥武、陈佩颖在《赤峰市红山区高中生课外体育活动现状调查分析》中对赤峰市高中生课外体育活动现状进行了调查,其研究结构表明:大多数学生对课余体育活动有兴趣,这是我们改善和促进中学生课余体育活动的有利因素.

(一)研究内容。

1.涪陵城区中学领导对体育教学的重视程度。

2.涪陵城区中学体育教学设施现状。

3.涪陵城区中学体育师资现状。

4.涪陵城区中学体育课堂教学现状和项目的开展。

5.涪陵城区中学体育教学现状分析及对策。

(二)研究方法。

1.文献资料法:利用学校图书馆和internet(cnki)全文数据库查阅了与本课题相关的文章30余篇,为本课题的研究提供理论参考。

2.实地访谈法:根据本课题的研究内容,对涪陵区第一中学,涪陵区第九中学,涪陵区第二十中学,涪陵区实验中学,涪陵区第十八中学的部分领导和部分体育教师进行实地访谈。

3.问卷调查法:自行设计问卷,问卷所提问涉及涪陵区第一中学,涪陵区第九中学,涪陵区第二十中学,涪陵区实验中学,涪陵区第十八中学的相关领导、体育教师与学生。

4.数理统计法:对实地访谈和问卷调查所得的数据进行数理统计。

5.分析法:对获得的数据和信息进行整理和分析。

第一阶段:——。

确定研究课题。

在指导教师的指导下,撰写毕业论文的开题报告,参加开题报告。

查阅文献资料,弄清课题研究的目标和拟解决的关键问题,根据研究计划任务书确立的研究内容,在分析本课题研究现状基础上,撰写出论文提纲,提交指导老师审阅。

制定课题研究计划,提交指导老师审查。

第二阶段:——。

撰写论文。

第三阶段:——。

论文修改完善,定稿。

学生在指导老师指导下完成论文答辩工作。

完善毕业论文各种档案材料。

体育体制文献综述范文范本篇七

[2]崔小艳.大学生参加健美操课外锻炼的研究[d].西北师范大学。

[3]谭林.世界男子自由体操和单杠的发展趋势研究[d].西北师范大学。

[5]李春玉.试论高师院校教育实习的实效性[j].通化师范学院学报.(09)。

[6]王婷,姜华.论体育专业大学生的教学能力培养[j].绵阳师范学院学报.(05)。

[7]丁根清.如何培养体育系学生健美操教学能力[j].才智.(21)。

[17]李冰,张璐.浅析大学英语泛读教学与阅读技巧[j].科教文汇(上旬刊).(05)。

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[13]庄培厚.陕北地区中学体操教学现状研究[d].延安大学。

[14]袁方主编.社会调查原理与方法[m].高等教育出版社,1990。

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[18]庄培厚.陕北地区中学体操教学现状研究[d].延安大学。

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[17]芦岩.甘肃省高校田径教练员执教能力研究[d].西北师范大学。

[21]廖志锦.我国田径运动市场化、职业化研究[d].福建师范大学。

体育体制文献综述范文范本篇八

随着我国校园足球的开始,给许多城市带来了活力,有许多的体育工作者又能有了体现自身价值的机会,国家投入了大量的人力、物力来开展青少年校园足球活动。

学校一直是我国最全面的最优秀的教育地方,里面有很多的教育资源,而体育是学校教育的重要组成部分。

体育体制文献综述范文范本篇九

摘要:生态扶贫是我国精准扶贫战略的重要组成部分,“生态补偿脱贫一批”是国家实施脱贫攻坚“五个一批”工程的基本内容之一。耕地是陆地上十分重要的生态系统,实施耕地生态补偿已成为生态扶贫研究的重要内容,一方面耕地生态补偿可以支撑或助推扶贫开发,另一方面扶贫开发政策也为耕地生态补偿提供了实践机会。开展耕地生态扶贫研究与实践这一新方向、新扶贫模式,对于推进和完善耕地生态补偿制度构建、精准扶贫开发以及耕地生态保护具有重大意义。

关键词:生态扶贫;耕地;生态补偿;研究。

实施精准扶贫和脱贫攻坚重大政策,是我国实施“十三五”规划、实现全部贫困县退出摘帽和全面建成小康社会目标的历史使命和时代要求(刘彦随等,)。“十三五”时期,是全面建成小康社会决战期,也是打好扶贫开发攻坚战的关键时期。从目前贫困情况来看,到底,全国仍然还有5630万农村建档立卡贫困群众,主要分布在832个贫困县(或属于国家级集中连片特困区)和12万多个贫困村,特别是西部省份和民族八省区贫困发生率较高,分别达到10%以上和(^v^,)。我国有的10多个山区集中连片特困地区,这些区域都处于“先天”生态环境脆弱、“后天”生态破坏较为严重的地区内,因而是属于国家重要生态建设与生态保护区,承担着国家生态保护的重任,使得生态环境建设与脱贫两大任务相重叠。正因为这种特殊情况的存在,在进行扶贫的同时也要对生态环境进行必要的保护,积极寻找一条适合贫困山地区域现实的扶贫和生态双赢之路。

如果从國家整体利益来说,这些自然环境脆弱、难以高强度开发利用的地区整体上为国家生态文明建设做出了巨大贡献,是牺牲了自身发展,维护了生态平衡的无私之举。没有这些地区人民对生态环境的保护,就没有发达地区蓬勃发展的自然环境及物质基础,就不能实现全国健康、稳定、可持续的发展。因此,对中西部山区贫困区域的精准扶贫思路,应该上升到国家整体战略层面,定位为贫困地区群众为保护生态环境、根植于偏远山区土地而工作,发达地区群众得益于山区贫困区域群众的工作基础而创造国家财富。二者的关系是相辅相成的,本质都是为了国家整体利益。但保护生态环境本身不生产产品,不创造财富,考虑其整体贡献,应该在再分配上向山区贫困群众倾斜,把保护生态环境带来的正外部效益换算成财富补偿给山区贫困群众,让其享受应得的报酬。

耕地是重要的人工生态系统,它不仅是人类最基本生产生活的来源,而且它还有很多其它功能,例如在水土保持和调节气候等方面也发挥着巨大的作用。因此,耕地在人类社会中扮演着非常重要的角色,不仅承载着国家的粮食安全和农业经济发展以及人民生活基本保障的功能,而且还具有保障区域生态安全的功能(杨诗琴,)。伴随着社会的快速前进,城市化及农业现代化的不断推进,使得耕地的保有量急剧下降,此外,人们对耕地的不合理开发利用还往往造成了耕地生态系统的破坏,这也使得生态服务的功能相较以前变得更加薄弱(杨诗琴,)。在保护生态环境的方式中,耕地的保护是不可或缺的组成部分,耕地的生态价值当前已得到国家的高度重视。11月^v^十八大报告中对建立有偿使用资源和补偿被破坏的生态制度的重要性进行了明确地说明(付二光,),自从十八大召开以后,各级政府对生态补偿问题都非常重视,的“中央一号文件”提出支持地方积极开展耕地生态补偿工作(^v^中央、^v^,)。本文的研究就是建立在对耕地生态价值的研究基础上,将耕地生态补偿与精准扶开发相结合,把耕地生态补偿作为创新的减贫方式。

(1)国外研究动态。

对于耕地生态补偿的研究,国外研究较早,有着丰富的耕地生态补偿实践经验和在此基础上得出的理论研究和模型。例如:欧盟国家实施的耕地环境保护政策值得其他国家的借鉴,其采用的保护方式是直接对农户进行补偿,其中做得比较好的就是英国,为了做好耕地环境的保护,还特地开展了农业环境的保护项目,自英国实行该项目之后,欧盟的其他国家也相继跟进实施了该保护项目;除欧盟国家之外,美国在耕地保护这一方面也开始得比较早,投入的成本也相对较大,美国的做法就是直接补贴农民和负担部分耕地的保护成本,以此来完成土地退耕政策(尹红,);在亚洲,开始重视耕地保护比较早的就是日本,日本则是通过补贴耕地保护区域的农民和设立用于发展生态农业的特别资金来保护山区和丘陵地带的耕地,以便让它们保持生态功能(吕刚,)。国外对耕地生态补偿理论研究的方向主要是侧重如何计算耕地生态的补偿额,如何对耕地生态补偿的效率进行评价以及耕地生态外部性等等方面的研究。

(2)国内研究动态。

耕地生态补偿其理论与实证研究也取得了一定的成果,但由于自身的复杂性、区域性、不确定性使其研究仍存在一些不足,故今后的研究趋势有以下几个方面:

(1)从全新的视角研究耕地生态补偿,丰富其耕地生态补偿研究内容。

当前学者理论研究耕地生态补偿角度比较单一,这不利于耕地生态补偿机制和制度的建立和完善。因此在今后的研究中要将耕地生态补结合国家发展大趋势相结合,科学制定与完善耕地生态补偿机制,使耕地生态补偿制度长期有效地运行,使耕地生态补偿体系更好地服务社会。

(2)建立全国统一、科学可行的耕地生态补偿标准方法与模型。

由于我国对耕地生态的正式研究起步比较晚,到现在为止,还没有公认、统一的耕地生态效益测算标准,由于研究的学者比较多,且研究方法各不相同,得到的结果也相差甚远,各研究之间的结果缺乏可比性。总的来看,不同学者研究出来的测算耕地生态补偿数额的方法都有其独特的特点,既有优点也有缺点,所以要进行更深层次、多角度的深入思考和探究,通过综合分析不同学者的研究方法和模型,进而得到更完善的测算耕地生态补偿制度的方法和模型,使其不仅能满足全国使用,又能做到切实可行,这些思考和探究对于如何完善耕地生态补偿制度来说也是重难点。

(3)丰富耕地生态补偿研究的区域尺度。

当前,绝大部分学者研究耕地生态补偿制度都是集中在国家的某一个省、市或自治区,又或者是在经济比较发达的区域,单是对于经济发展比较落后的区域,关于这些方面的研究就相对比较少,尤其是在西南边陲地区的山区,其对耕地生态补偿制度的研究几乎处于真空地带,因此要从宏观的角度来研究全国的耕地补偿制度,就需要学者对经济欠发达地区的耕地生态补偿机制进行更多地研究,特别要加强对边疆贫困山区的基于扶贫开发的耕地生态补偿研究具有重要的现实意义,可以为边疆稳定与脱贫攻坚工作提供良好的指导和借鉴作用,让国家可以很好地掌握各地耕地生态环境的情况,为国家在制定耕地生态补偿政策的时候做到统筹兼顾提供强有力的现实依据。

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