我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。优质的心得体会该怎么样去写呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
描写提高公文写作能力心得体会总结一
大家好!经部务会研究决定,乡镇党委组织委员、组织员培训班今天正式开班。这次培训班的举办,是今年全县组织工作的一项重要内容,是加强我县组工干部队伍建设、切实提高组工干部的整体素质的一项重要举措。参加这次培训的各乡镇党委组织委员、组织员共47人。这次培训班安排两天时间,虽然时间不长,但内容丰富,衔接紧凑。
希望同志们珍惜机会,认真对待,以端正的态度、饱满的热情参加这次培训,下面,我就这次培训讲三点意见。
一、举办这次培训班的主要原因
现在已经到了10月下旬,全年的各项工作都接近尾声,年底前各项繁重的工作任务也即将开始,在这种情况下,部领导决定专门拿出两天时间,集中人力、物力搞这么一个培训班,主要基于三点考虑:
1、考虑到目前乡镇党委组织委员、组织员变化较大,普遍业务不够熟悉的实际情况。
会前我们简单统计了一下:这次参加培训的19名乡镇党委组织委员中,任职4年以上的3人(均为20xx年1月任职),任职2年半的4人(均为20xx年4月任职),其余12人都是去年12月以来新提拔任职的,从事组委工作都不足1年。这次参加培训的28名乡镇组织员也基本上都是生面孔,80%以上担任组织员不足两年时间。在各乡镇党委组织委员、组织员整体任职年限偏短的情况下,有必要组织这么一次培训,提高大家的业务水平。
2、考虑到年底前乃至明年全县组织工作任务繁重,需要我们在座的各位高质量完成各项工作任务。
从现在开始到年底前,部内一些重要的收尾性工作即将展开,任务较为繁重,包括年终领导班子考察考核、党员统计、干部统计等各项工作。明年全县组织工作的任务也将十分繁重,如农村“两委”换届工作即将启动。这些工作任务绝大多数都需要我们乡镇党委组织委员、组织员去具体执行,在这种情况下,如何高标准、高质量地做好各项工作,需要部内同志与各乡镇党委组织委员、组织员之间协调配合,对业务知识进行共同学习、共同探讨,因此,有必要在现阶段组织这么一次培训,以促进年底和明年各项工作的更好开展。
3、考虑到进一步加强乡镇党委组织委员、组织员队伍作风建设的需要。
从我们了解的情况看,虽然在座的各位组织委员、组织员工作作风普遍比较扎实,但是,大家也要看到,目前在全县干部队伍作风建设方面确实存在一些突出问题。这些问题虽然在我们乡镇党委组织委员、组织员中较少见,但也不能说完全没有。我感觉,实干才是长久之计。
目前县委十分重视实干的人,明确树立了“崇尚实干,注重选拔埋头干事的干部”的用人导向,从各单位来看,单位的主要领导更需要那些实在干事的人。组织部门作为党委的重要职能部门,从承担的责任和任务来看,组工干部更要处处有一种埋头干事的精神,因此,加强我们组工干部队伍的作风建设是当务之急,这次培训也只是我们加强队伍作风建设的一项举措之一,下步我们还会继续采取各种有效举措,争取把我们的队伍建设成为一支作风坚强、工作出色的队伍。
二、要以这次培训为契机,着力提高组工干部队伍的整体素质
这次培训目的在于提高咱们组工干部的整体素质,但光靠培训是不够的,大家要以这次培训为契机,争取在以下四个方面有明显提高:
1、要不断提高自身的业务水平。
这次培训的主要目的就是提高大家的业务水平。要通过这次学习和以后的工作实践,争取对基层组织建设、干部工作等组工业务能够全面掌握。基层组织建设主要是涉及到基层班子建设、党员队伍建设、党员电化教育、农村人才服务等方面的工作,这也是在座各乡镇党委组织委员、组织员在今后涉及到最多的工作业务,大家要认真了解有关工作的具体规定、程序、原则和操作办法等,为指导工作开展打好基础,如到村去组织发展党员的全体党员会议,达到什么比例才能开会,得多少票才能当选,如果不能参加是否能够委托投票等,这些政策大家都要在工作开始前了如指掌,心知肚明。
干部工作包括干部任免、工资福利、干部档案管理、干部监督、干部考核奖惩等工作,这些工作往往政策要求更高,业务性更强,在执行起来绝对不允许出现任何偏差,偏差出现后往往是不可挽回的,大家一定要通过学习把握好政策界限,争取将来在执行政策时不出现因不熟悉政策等原因造成人为的偏差。
组工信息的撰写工作也是我们组织工作的一项重要业务,上级要求一直比较严格,我们要善于将工作中各种经验进行总结,撰写出有价值的调研信息材料,及时上报。
2、要不断丰富自身的知识积累。
这次培训我们安排更多的是业务知识的培训,但大家也要认识到,我们从事的组织工作中各种新的事物总是层出不穷,组工干部要想适应新时期发展的需要,必须掌握各方面的知识,以掌握工作的主动权。大家今后要继续加强学习,既要向书本学,也要向实践学,向领导和同事学,还要向群众学。总之,要不断通过学习来增强自己的本领,通过学习来扩大知识面,提高自己的综合素质,使自己成为懂理论、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律,能干、能写、能讲的复合型人才,努力使自己成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当得起发展重任的优秀组工干部。
3、要不断改进自身的工作作风。
各位组织委员、组织员要以这次培训为契机,在加强和改进自身的作风建设上下功夫。
第一,要养成一种想干事的良好心态。我曾经在乡镇工作多年,从各乡镇党委、政府各部门来看,组织这块无论是任务量还是工作难度都是较大的,在这种情况下,大家一定要有一个好的心理状态,正确对待这种问题。大家可以了解一下,为什么去年12月份以来我们新配了12个组委,主要原因是原来的组委被县委选拔的重用,这说明了我们这支队伍整体是比较过硬的。所以,大家一定要有一个良好的心态,认真对待自身所从事的这项工作,培养一种踏实干事、不攀不比的良好心态。
第二,要养成一种严谨细致的工作作风。
组织工作往往要求严格细致,时效性强。
这就要求我们在今后的工作中必须保持一种严谨细致的工作精神,多考虑各方面的情况,提前想到问题和矛盾,形成材料严格审核,严格把关,避免出现大的偏差。
描写提高公文写作能力心得体会总结二
根据《国务院关于提高部分专业技术人员工资的通知》 (国发 〔1988〕60号文件)的规定,从一九八八年第四季度起,提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度。具体实施办法如下:
一、中小学班主任津贴标准提高的幅度和教师超课时酬金的具体数额,均由各省、自治区、直辖市结合实际情况自行确定。
二、提高班主任津贴的范围及要求,仍按 《关于在全国普通中学和小学公办教师中试行班主任津贴的通知》(〔1979〕教计字489号)、《关于在中等专业学校、言聋哑学校班主任中试行津贴的通知》 (〔1981〕教计资字049号)和《关于技工学校试行班主任津贴的通知)(〔1981〕劳总培字78号)的有关规定执行。
三、各地在建立中小学教师超课时酬金制度时,应规定教师的课时定额标准。教师在保证教学质量的前提下,授课超过课时定额的,按照本人实际超过的授课时数发给酬金。学校有自有资金的,也可从自有资金中拿出一部分。
四、提高班主任津贴标准和建立超课时酬金制度所需经费,按单位的隶属关系,分别由中央和地方财政负担。
五、中小学民办教师和企业单位所属中小学教师是否参照上述规定执行,分别由省、自治区、直辖市和企业自行决定。企业如参照执行,不得超过本地区规定的标准,不得将增加的开支列入成本。
六、各省、自治区、直辖市人民政府可根据国务院的通知和本办法,结合本地实际情况,研究制定具体实施细则,并抄送人事部、国家教育委员会、财政部备案。中央各部门及其所属单位举办的中小学、中等专业学 校、技工学校,均按所在省、自治区、直辖市的实施细则执行。
描写提高公文写作能力心得体会总结三
为加快政府职能转变,鼓励和引导社会投资,提高公共产品和服务供给能力和效率,根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20xx〕60号)、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20xx〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(public?privatepartnership,简称“ppp”)模式的要求,现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见:
一、基本原则
(一)转变职能、平等合作
牢固树立平等意识和合作观念,厘清政府与市场边界,促进政府与社会资本分工合作。政府负责政策制订、发展规划、市场监管和指导服务,社会资本承担项目建设、运营和维护。政府从公共产品的直接提供者转变为社会资本的合作者和ppp项目的监管者。
(二)风险分担、利益共享
合理分配风险,原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担,法律、政策调整和最低需求风险由政府承担,自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下,通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式,建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测,既要充分调动社会资本积极性,又要防止不合理让利或利益输送。
(三)依法合规、公开透明
树立契约理念,坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道,建立健全制度体系,保护参与各方的合法权益,明确全生命周期管理要求,确保项目规范实施。实行阳光运作,在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面,完善制度设计,确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息,保障公众知情权,对参与各方形成有效监督和约束。
(四)科学评估、公众受益
在项目选择时,要充分评估论证,与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析,确保采用ppp模式后,将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合,能够明显提高服务质量和效率,降低项目成本或使用者成本,促进社会资本竞争和创新,实现公共利益最大化。
(五)能力论证、量力而行
对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目,要切实做好财政承受能力论证,在明确项目收益与风险分担机制时,要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素,量力而行,减少政府不必要的财政负担。
(六)先行试点、稳步推进
鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点,在总结试点经验的基础上,逐步全面推广。
二、基本框架
(一)适用范围
ppp模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目,根据国家和本市相关规定执行。
(二)操作模式
1.对于具有明确的收费基础,并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目,可通过政府授予特许经营权,采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进,积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目,可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施,采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。
3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务,根据项目实际情况,可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。
鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点,鼓励新建项目和已建成项目同步推进,鼓励ppp项目运作模式创新。
(三)实施程序
有关行业主管部门是ppp项目推进的责任主体,由行业主管部门负责ppp项目前期论证及实施方案编制,相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头,会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责,对实施方案进行联合初步审核,其中:发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核ppp项目实施方案。ppp项目实施方案审核通过后,由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。
(四)实施方案
ppp项目实施方案主要包括:合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时,实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。
(五)伙伴选择
ppp项目实施方案审议通过后,由行业主管部门或政府授权的单位按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及有关规定,根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则,通过招标等竞争方式,综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素,择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴,避免低价恶性竞争。
(六)履约责任
由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订ppp项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点,研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20xx〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20xx版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20xx〕113号)等有关要求。在合同中,应明确约定双方的责任、权利和义务,并增加禁止性条款,如不得承诺固定回报及政府托底等。
(七)回报机制
ppp模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系,社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担,切实考虑社会资本的合理收益的原则。
(八)价格机制
按照“补偿成本、合理收益、节约资源,社会可承受”的原则,加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革,加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果,健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制,不断加强管理,明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围,理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度,进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等,完善定价、调价监审及定期监审制度与程序,及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息,提高定价调价的透明度。
(九)监管体系
行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范,加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求,加强信用体系建设,强化社会资本的自律约束,建立独立、透明、可问责、专业化的ppp项目监管体系,形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。
(十)退出机制
树立平等协商的理念,按照权责对等原则,合理分担项目风险,健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时,要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时,行业主管部门或相关单位要及时做好接管,保障项目设施持续运行,保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的,违约方应承担违约责任。项目合作结束后,行业主管部门或相关单位应做好接管工作,妥善处理资产交接等相关事宜。
三、保障措施
(一)建立ppp项目协调推进机制
由发展改革、财政部门牵头,会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等,建立ppp项目协调推进机制,确保各项政策措施落到实处,保障本市ppp项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点,各地区可结合本地实际,自行制订本地区ppp项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对ppp项目进行事前、事中、事后监管,并做好对各地区的指导工作。
(二)规范ppp项目配套措施
加快建立本市推进ppp项目配套制度,根据实际情况,适时研究出台本市ppp项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件,以加强项目的风险管控,确保ppp工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策,保障ppp项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目,可按照划拨方式供地,划拨土地不得改变土地用途。
(三)创新ppp项目金融支持政策
积极开展建设资金多元化研究,创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能,提升金融服务水平,为ppp项目提供资金支持。按照市场化运作原则,引入专业化合作机构,吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与ppp项目建设。支持ppp项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务,研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务,引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。
(四)加强推进ppp项目实施能力建设
注重培育和引进ppp项目实施的高层次专业人才,认真做好ppp模式理论研究和案例分析,组织开展各类ppp项目业务培训,指导政府部门和企业相关人员熟悉ppp项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量,积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务,加强本市ppp项目实施能力建设。积极搭建信息平台,建设ppp项目储备库和专家库,提升ppp项目实施水平。同时,依托本市公共信用信息服务平台建设,建立ppp项目信用名单制度,对ppp项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录,并向社会公布,以形成推进ppp模式的良好环境。
开展ppp是创新重点领域投融资机制的重要举措,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发,进一步提高认识,加强组织领导,健全工作机制,切实履行职责,共同搞好ppp项目的统筹规划、综合协调和推进实施,发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析,重大问题及时向市政府报告。