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危房修缮加固协议书 危房修缮加固申请书(9篇)

时间:2024-02-12 21:50:31

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危房修缮加固协议书 危房修缮加固申请书(9篇)

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最新危房修缮加固协议书(推荐)一

20xx年,在时间紧、任务重、困难多的情况下,各有关部门和任务县 (市、区)加大工作力度,采取得力措施,紧密配合、齐心协力,超额完成了危窑危房改造任务,为自治区50大庆献上了一份民生厚礼,社会反响良好,人民群众满意。20xx年的危窑危房改造呈现出鲜明的特点是:社会氛围越来越浓厚,由要我干向我要干转变,由推着干向争着干转变,由分散向集中连片转变,农村困难群众建房积极性和追求舒适美观住房的热情空前高涨。工作经验越来越丰富,总结和探索出了 “政府主导,民政牵头,部门协作,上下联动”、“整村推进,集中建房”、“四统一,严把四关”、“项目捆绑,突出特色”、“统筹生产,方便生活”等一套行之有效的工作经验。体制机制越来越健全,各级党委、政府高度重视,建立健全了领导推动、质量监督、资金管理、督查验收等工作机制。实践证明,实施农村危窑危房改造工程是在科学发展观指导下,符合经济社会发展要求,深受广大基层干部群众赞许,是一项得民心的德政工程。在这项工程中,大家付出了心血和汗水,借此机会,我代表自治区党委、政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向各有关部门和相关市、县(区)及辛勤工作在一线的同志们表示衷心地感谢!下面,我讲三点意见。

一、充分认识推进危窑危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受国际金融危机的影响,今年可能是我区乃至全国经济形势最为复杂、最为困难的一年。国际金融危机尚未见底,我们的工作面临严峻的挑战,对实体经济的影响正在进一步加深,我区经济发展将会遇到难以预见的困难,今年第一季度财政收入增长幅度有所下降,这对实施危窑危房改造工作带来一定压力。但同时也要看到,我们也面临着难得的机遇,去年四季度以来,党中央、国务院审时度势、科学决策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了 《关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》,把加快建设保障性安居工程,扩大农村危房改造试点作为第一项举措,在政策、项目、资金上将给予支持。这为我们加快危窑危房改造带来了难得的机遇;国务院和民政部两个《意见》,无论从政策保障还是资金支持上,都为做好危窑危房改造工作注入了动力。总体上看,机遇大于挑战。我们要坚定信心,迎难而上,统一思想,深刻认识危窑危房改造这项符合中央要求,顺应农民期盼的德政工程的重要性。

第一,加快危窑危房改造是改善民生的需要。改善民生是党和政府工作的出发点和落脚点。加快农村危窑危房改造是落实科学发展观和执政为民的具体体现。自治区党委、政府高度重视危窑危房改造工作,把农村危窑危房改造工作作为深入学习实践科学发展观活动和构建和谐宁夏的重要举措,列为每年为民承办的10项民生计划和30件实事之一,从根本上解决农村特困群众的住房安全问题。4年的实践充分证明,危窑危房改造工程是一项得民心、顺民意、办民需的工程,是全区关注的亮点、媒体关注的焦点、领导关注的重点、群众关注的热点,是科学发展宁夏的题中应有之义。

第二,加快危窑危房改造是扩大内需的需要。扩大内需,最大的潜力在农村。促进农村全面进步,必须把扩大农村需求作为扩大内需的重点。对一般农村居民来说,住房是最重要的财产,建房是最大的消费支出。目前,我区农村特困家庭危窑危房还有5?57万户。自治区党委、政府决定,用今明两年时间全部完成农村特困家庭危窑危房改造任务。有关部门估算了一下,如果按照户均土 建 施 工、装 饰 装 修 和 家 电 家 具 等 投 入 以 5 万 元 计 算,5?57万户就可拉动投资近28亿元,从而产生对钢材、水泥、建筑劳务等市场的巨大需求,带动装饰装修、家电、家具、纺织等相关产业的发展,成为拉动内需的一个有力引擎。同时,通过科学规划建设农村住房,还能够腾出大量土地,促进节约集约用地,为发展提供更大空间。

第三,加快危窑危房改造是推进城乡一体化进程的需要。实施危窑危房改造过程,实际上是对农村的建设用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调整利用的过程,也是推进农村改革发展和统筹城乡科学发展的过程。通过整村新建迁建或者滚动整治改造,加快小城镇、农村新型社区和中心村建设,完善农村基础设施,加大社会公共服务覆盖面,从根本上改善农村的居住条件、生活环境和公共服务水平,能加速改变城乡二元结构,缩小城乡差距,逐步实现基本公共服务均等化。同时,居住方式的改变会深刻影响农民的生产生活方式,促进农村的精神文明建设,加快农村的现代化进程,有利于从整体上推动社会主义新农村建设,加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

二、以强有力的措施全面推进危窑危房改造工程农村危房改造的职能部门调整到住房和城乡建设部。自治区政府结合我区几年来的实践,决定我区农村特困群众的危窑危房改造工作继续由民政部门牵头实施。为加快推进今年的危窑危房改造任务,各级民政部门要加强与建设部门的密切协作,同心协力的抓好。坚持 “完善规划、保证质量,突出特色、加快进度”的总体要求;紧紧围绕一个目标,即完成改造2?5万户,力争3万户;在 “四个方面”狠下功夫。

一要在推进集中建房上狠下功夫。这是我们一直在强调的问题,危窑危房改造也形成了几个大的集中点。但从整体上看,集中建房比例仍然较低,去年还不到20%。今年一定要在这个问题上有突破。建房点的选址,必须进行科学论证,坚持 “四个结合”,即危窑危房改造与社会主义新农村建设相结合,与整村推进、产业开发相结合,与基础设施配套建设相结合,与中部干旱带生态移民和地质灾害区移民搬迁等项目实施相结合,高起点高标准,努力建造布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观、富有特色的 “百年住宅”。领导小组办公室在审定规划和验收时要严格把关,对集中度不高的坚决不批方案,不予验收。防止 “年年建新房、不见新农村”和只为建房没有后续发展以及重复建设、造成新的浪费的现象。

二要在保证质量上狠下功夫。百年大计,质量第一。质量是危窑危房改造的生命。要严格按照自治区统一的建设标准,加强质量监督,严格抗震设防标准,确保住房安全。要继续实行统一设计、统一图纸、统一材料、统一技术标准,坚持使用毛石做基础、上圈梁、三七墙、红砖红瓦、水泥沙浆砌筑等保质量的做法。要切实做到把好材料质量、施工质量、验收入住等关口,对不符合抗震要求的设计不准实施,对不符合标准的建材不准进入工地,对不符合质量要求的工程不准验收。要进一步完善质量监督机制,逐户填写质量监督表,实行监督人员签字终身负责制。要继续坚持招募建筑院校大学生和教工志愿者监督建房质量这一好的做法,对发现的问题,当场指出,就地整改。领导小组办公室要积极发挥监督检查职能,建设部门作为危窑危房改造工程的监理单位,要全过程加大对建房质量的现场监管。同时,要抓紧研究制定质量举报办法,对举报有功者酌情奖励。

三要在加快工程进度上狠下功夫。据气象部门预测,今年较往年气温偏高,这对我们尽早施工是个有利条件。领导小组办公室要加紧前期准备工作,加快制定确保工程进度的有效措施;领导小组各成员单位要按照各自的工作职责,做好相关工作,制定详细的工作流程,对时间、进度、责任、任务、目标进行细化分解,逐一落实。各任务县 (区)要增强进度意识,制定阶段目标,倒排时间表,做到早动手、早开工,确保4月份全面开工,9月底完成任务。鼓励争先创优,对速度快、质量好、积极性高的市、县 (区),经过批准,可以增加建房指标,使更多的特困群众早日迁住新居。

四要在整合资金上狠下功夫。筹措使用好资金是实施好危窑危房改造工作的保障。今年危窑危房改造工作任务重,资金需求大。各有关部门和相关市 (县区)要按照自治区党委、政府关于危窑危房改造既要有纵向资金配套,也要有横向资金捆绑的要求,整合捆绑项目和资金,保证资金跟着进度走,保证不误时机,切实发挥好各种投资的综合效益。纵向上,建房补助资金自治区继续实施以奖代补政策,各市和县级政府要加大财政投入,积极引导和鼓励区内各金融机构参与农村住房建设。横向上,要按照 “渠道不变、用途不变,各投其资、各计其功”的原则,将危窑危房建设补助资金和农业、水利、交通、卫生、扶贫等农村基础设施项目资金捆绑使用。领导小组各成员单位要自觉服从服务于大局,认真履行职责,积极协同配合,充分考虑人民群众生产、生活和生态发展,在项目和资金上主动向危窑危房改造工程倾斜。各任务市、县 (区)对建房资金要专户储存、专户管理、按进度安排。纪检监察和审计等部门要全过程监督资金的使用情况,确保建房资金安全、高效运行。

三、以更扎实的作风确保危窑危房改造任务圆满完成今年的危窑危房工作,时间紧、任务重、难度大。各地、各有关部门一定要加强组织领导,切实履行职责,通力协调配合,突出 “四个加强”,确保任务如期完成。

要加强领导,精心组织。农村特困群众住房安全,是自治区党委、政府的期待,也是各级党委、政府为民解困的实际作为,请各地、各有关部门的 “一把手”负总责,亲自解决难点棘手的问题;分管领导要抓好落实,靠前指挥,把工作做深、做细、做实。要继续完善行之有效的县领导包乡、乡镇干部包村、村干部包户的责任制,要细化分解任务,层层签订责任书,一级抓一级,层层抓落实。建立科学的考核评价体系,确保安排部署到位,工作措施到位,狠抓落实到位。

要加强协作,形成合力。部门密切配合是搞好危窑危房改造工作的重要保障。领导小组各成员单位要按其职责,加强沟通,协调一致,形成合力,齐心协力做好危窑危房改造工作。国土资源、教育、监察、交通、水利、农业、卫生、审计、电力、通信等部门要各司其职,各负其责,切实搞好服务,要使困难群众住上新房子的同时,为他们谋划好生产发展、增收致富的项目,完善水、电、路等基础设施和公共服务设施,进一步积蓄困难群众发展生产改善生活的后劲。同时,要积极发动和组织社会力量,为解决困难群众住房问题出资出力,给危窑危房改造工作创造良好条件。

要加强督查,狠抓落实。各地、各有关部门要有一些实招来促使任务的落实。领导小组办公室要继续完善绩效管理机制,按照 “年初建账、年中查账、年底交账”的督查工作机制,跟踪督查,紧紧盯住所要求的各项具体事项逐一督促检查,有力推动。各地、各部门对领导小组办公室的工作要给予大力配合和支持。

要加强宣传,营造氛围。运用各种形式和渠道,宣传危窑危房改造的好典型、好经验、好做法,好人好事,激发广大干部群众的积极性、创造性,引导社会各界广泛参与。

让我们在自治区党委、政府的坚强领导下,坚定信心,扎实工作,攻坚克难,以优异的成绩向建国60周年献礼!

最新危房修缮加固协议书(推荐)二

尊敬的上级领导:

我是__村的村民钟__,家里共有6口人,其中妻子和70多岁的父母在家务农,两个儿子一个还在就读大学,另一个刚毕业在找工作,我一人在外打工以维持家庭经济和儿子学业。

我家住房为老式的土木结构瓦房,至今已有30多年。因家庭经济困难,房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重,一到雨季,住房多处漏雨,墙体经历风雨,已百孔千疮,存在严重的安全隐患。

现向人民政府申请,希望将我户纳入危房改造项目,以得到政府的支持,我户好将房屋拆迁重建。

此致

敬礼!

申请人:申请书模板

__年__月__日

最新危房修缮加固协议书(推荐)三

镇人民政府领导:

本人是睢城镇居民___,身份证号______,全家_口人,全部挤着居住在__平方米的一座木房,该房屋建于八十年代,几经修缮仍能维持居住。但20__年_月的一场暴雨,使我房屋背坡塌方,泥石均挤压到我的房屋,暂时出外居住,且背坡上仍有裂隙,随时都有再次塌方的危险。今年雨季,背坡再次出现塌方,泥石再次挤压我的房屋,危危在及,存在严重的安全隐患,已不敢居住。

现向人民政府申请,希望将我户纳入危房改造项目,以得到政府的支持,我户好将房屋迁建到安全地带。目前,我户已经自备了部分建房材料,并平整了新的地基,望上级给予尽快批准为谢!

特此申请!

此致

敬礼!

申请人:申请书模板

__年__月__日

最新危房修缮加固协议书(推荐)四

尊敬的上级政府:

我校是一所初级中学,现有师生800余名,其中住宿生514人。学校现有有一幢两层的男生住宿楼(940平方米)和一栋二层教师住宿楼(650平方米)。由于我校是利用原巩县十一中老校区的校舍改建而来的,两栋建筑年代久远,屋顶阴雨天漏水严重,经鉴定属于d级危房,已经无法正常使用,存在着巨大的安全隐患。

环顾我们周围的兄弟学校,对比我们国家的发展现状,我校与时代发展步调格格不入,它真有点被遗弃的感觉。我们知道,上级政府部门也是很为关心,但我校的危房状况已迫在眉睫,刻不容缓,若等到酿成大祸才采取措施则为时已晚。

所以,我们殷切期盼上级主管部门能尽快解决我校的危房改造问题。如条件允许,最好的办法就是拆建。无论采用哪一种方式,我们深信上级主管部门会正视我校的危房改造问题,会给我们一个满意的答复。

此致

敬礼

申请单位

2 0 年5 月22日

最新危房修缮加固协议书(推荐)五

尊敬的领导:

我系__村老屋场村民,家里共有3口人,妻子残疾人、现居住的房屋为砖木结构,是上世纪1987年修建,面积为约90,因家庭经济困难,导致该住房修建至今20多年未做增建和修补,因住房面积较小且又是危房,故给我及家人的生活带来诸多不便,给生命财产造成严重威胁,加上20__年全国罕见的特大雪凝自然灾害,剩余的墙体本身经历风雨,也已百孔千疮,岌岌可危。

我明白,上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全,但我家的危房状况已迫在眉睫,刻不容缓。为了给妻子治病已经长达,家里经济变得十分困难,暂时无法重新建房。村里有些住房状况较好的村民由于有关系也已得到相应的建房补贴,而我家这种住房条件比较恶劣却迟迟得不到批准。为保障政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施,真正做到惠民,恳请有关部门核查灾情,以便及时给予危房的经济救助为盼。

无论怎样,我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题,会给我们一个满意的答复。在改革开放20多年的这天,在共产党的正确领导下,中国人民都过上了温饱、幸福的生活,尊敬的政府领导:我是中国合法、守法的公民,我已就应去感受改革开放所带来的温暖,恳请政府领导关注一下我这贫苦诚实的农民生活吧!农民的生命已是生命啊!再次代表我全家恳求政府领导抽出一点宝贵的时光,看一下我一家人那恶劣的居住环境吧!

此致

敬礼

__

20__年__月__日

最新危房修缮加固协议书(推荐)六

__乡人民政府:

我系__乡__村__屯农民,全家(几)人,现有泥砖房x间,约__平方米,其中一间厨房,一间房间...

自建房至今,已有x年,加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自(年份)年起,房屋出现了许多裂缝,房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠,墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮,瓦片脱落,险象环生,已经成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下,可以让我的家人住进比较安心的房子,不必要每天担心房子倒塌的问题。

我全家(可把自己家里的具体情况写上去,还可以加上自己的想法,等等),家中十分贫困,是贫困户,一年除了种地收成和我一个人外出打工,没有什么经济来源。老父老母已八十高龄,年老多病,已不能下地劳动上山干活。儿女现在双双读书,供读艰难。可是由于家里真的十分困难,没有多余的钱来改造我家的住房,我自己是心有余而力不足,没有经济条件来改善我家的住房条件,让家人住的安心,由于经济困难,无法重新建房。

现欣闻政府的农村危房改造工程和有关惠民政策,及保护人民群众的生命财产安全,让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险,喜极而泣!所以我想请求补助,恳请村委及乡政府及时核查危房险情,帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。

我保证,我申请的补助只是为了改善我家的住房问题,绝对不进行其他与这无关的事情,恳请领导批准!特此申请。

此致

敬礼!

最新危房修缮加固协议书(推荐)七

同志们:

今天,我们召开全县农村危房改造工作、规划工作暨住建系统安全生产教育培训会议。会议的主要目的是:总结20xx年我县危改工作开展情况,部署20xx年全县农村危房改造工作,强化本系统安全生产。等一下唐县长要做重要指示,请同志们认真听取领会并贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。

一、协同合作,圆满完成去年危改任务

20xx年,中央下拨我县危改指标1900个,拨付资金2375万元。截至11月底,已竣工1900户,竣工率100%,入住1900户,入住率100%,其中重点帮扶对象475户,五保户低保户贫困残疾人户855户,占45%。共投入资金6085万元,其中国家资金1425万元,省级资金950万元,县级资金100万元,群众自筹3610万元。

20xx年,我们在总结20xx年工作经验的基础上,结合单位工作实际和优势,圆满完成了20xx年度工作任务,创建的河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个“整村推进、百村示范”点得到了省住建厅领导的充分肯定,市住建局将我县示范建设工作经验和方法在全市推广,九县三区兄弟单位都到我县示范点进行考察学习。

(一)加强领导、落实责任,是完成农村危房改造工作的关键。推进农村危房改造工作,意义重大,难度也很大。没有县四大家的高度重视,各部门的通力合作,各乡镇场党委、政府的坚强领导,各城建办的全力以赴,是不可能做好的。去年,省政府农村危房改造工作实施方案一出台,县政府立即组织召开了常务会议专题研究调整领导小组,成立了以袁玉华县长为组长,各职能部门负责人为成员的领导小组。各乡镇场也都相应成立了工作机构,为工程的顺利实施提供了有力的组织保障。

(二)健全机制、规范程序,是开展农村危房改造工作的重要基础。去年,经县人民政府同意,出台了《邵阳县20xx年农村危房改造实施方案》(邵政办发[20xx]48号),提出了“重点帮扶”、“整村推进”政策,进一步明确了我县农村危房改造工作具体要求、操作程序、公示制度等相关内容。在操作过程中,坚持做到了因地制宜、经济适用原则;公平公正、阳光操作原则;群众自愿、自建为主原则;节约用地、原地重建原则,统筹协调、整合资金原则。

(三)措施到位、强化管理,是完成农村危房改造工作的重要保证。一是丰富宣传措施。去年,我局印发宣传资料3万册,并将资料一一送至危改户,同时出动宣传车在各乡村来回宣传50台次,并在县电视台、县《邵阳人》报宣传危改政策,努力使农村危房改造家喻户晓。二是强化人员业务素质管理。去年,我局组织23名城建办主任、1名专业技术人员和3位乡镇分管领导参加省乡镇规划建设管理干部培训班学习;组织安排5名县级建筑业专业人士参加省农村建筑工匠师资培训班学习。

(四)加强监督、把严程序,是抓好农村危房改造工作的必要条件。去年,我县加大了农村危房改造工作督查力度。6月,我局组织人员对全县暂定的重点帮扶对象进行了一一核实,经查实取消不符合条件户43户;10月,县督查室牵头,纪检、财政、发改和我局等相关部门安排专人参与,对全县各乡镇危改工作开展情况进行全面督查。督查过程中当场取消不符合条件帮扶对象7户,重点帮扶对象户调整为一般对象户17户,一般对象户调整为重点对象户3户。

为更好地做实危改工作,县委、县政府结合党的群众路线教育实践活动组织开展了农村危房改造指标分配不均问题专项整治行动,成立了专项整治工作领导小组,县长任组长,县纪委书记、分管农业的副县长、分管建设的副县长、人大副主任、政协副主席为副组长,相关部门主要负责人为成员,形成了县长任组长、分管建设的副县长具体抓落实、各相关职能部门协调配合的三级联动格局,工作开展卓有成效。

(五)连片建设、整村推进,是开展农村危房改造工作的全新尝试。根据省市要求,在县委、县政府指导下,我局与扶贫办紧密配合,协调合作确定河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个村为整体推进示范村,县委书记蒋伟、县长袁玉华亲自挂帅,分别联点示范。为做好示范点危改建设工作,我县县委、县政府专门组织有关人员到岳阳市平江县进行考察学习,县委、副县长陈小飞亲自带队,县委办、政府办、住建、扶贫、规划、房产、国土等主要相关部门领导一起参与。本着“既建新房,又建新村”的宗旨,通过前期各部门通力合作,河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个国家级贫困村危改整村推进工作取得了实质性进展。7月中旬全面启动,两个点共安置48户五保户、精准扶贫户、一般扶贫户,其中双俄村五保户5户、精准扶贫户7户、一般扶贫户3户,白马村五保户6户、精准扶贫户14户、一般扶贫户13户。两示范点房屋主体工程在11月20日前已竣工,农历小年前全部入住。在县委、县政府的高度重视下,积极整合各单位力量,县政府配套解决100万元支持示范点建设;住建局投入107万元推进示范点建设进度;扶贫办投入资金用于基础设施建设;县交通局帮助硬化道路2.1千米;国土、规划、设计一般性收费实行全免;县质监、安监多次到现场进行安全质量检查。

今年,我们要在总结去年好的做法下,认真贯彻落实5月27日住建部电视电话会议精神,结合今年省厅新要求,认真开展相关工作,做好做实危改重点民生实事项目。

二、把握方法,稳步推进今年危改工作

(一)目标任务:按照省厅的统一安排7月底前,我县要完成农村危房数量摸底核实工作,危房数量经县人民政府盖章后报省安居办,作为今后任务分配和绩效考核的依据;加快制定实施方案,确定整体推进项目名单和第一批重点帮扶对象,于8月10日前将整体推进项目名单和重点帮扶对象花名册报省安居办备案;各乡镇场应抓紧组织农村危房改造施工进度,确保8月中旬第一批任务开工率达到50%,9月20日前,全县开工率达到100%。11月20日前,竣工率达到100%。12月底前,基本完成竣工验收。春节前,危改户100%入住新居。

(二)实施办法:

1.加大整体推进示范建设力度。根据我县实际情况,加大农村危房改造整体推进力度,逐步将整体推进作为农村危房改造的主要方式。整体推进应以行政村为基本单元,在农户自愿、录入全国农村危房信息系统和严格执行对象审核的基础上,通过1至2年完成一定范围内农村危房改造任务,争取“改造一片、优化一片、小康一片”。鼓励有条件的行政村建设“五保之家”,统筹解决分散供养的五保户的住房困难。各乡镇应按照相关规定,规范流程标准,整合相关资源,优化服务监管,提高综合绩效。继续实施整村推进项目,20xx年在白仓镇塘代村、塘田市艾坝村和相关村继续加大整体推进力度。到20xx年底,全县共完成不少于10个行政村的农村危房改造整体推进,同时向省厅争取整片推进项目。

2.继续实施重点帮扶政策。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户,主要包括分散供养五保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭等。确定重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、自然灾害房屋倒损特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。确保重点帮扶对象占危改对象的比例,严格执行重点帮扶补助资金标准,不得降低最高补助标准。

3.严格申请审核程序。农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县审批的“三级公示审批”程序。相关驻村工作队及工作人员要积极参与民主评议与入户审核等过程,充分发挥监督和指导作用。乡镇场组织好与经批准的危改户签订合同,并征得农户同意公开有关信息。我县结合实际制作农村危房改造政策明白卡发放到农村危房改造对象手中,明白卡应简明易懂,内容包括补助对象条件、补助标准、申请程序、资金发放、现场服务、监督检查等环节的有关规定。今年起,农户档案要增加一项新内容,即补助资金支付到农户账户的凭单,在信息系统中上传照片。

4.严格资金管理和资金拨付。农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。各乡镇场要按照财社[20xx]88号和湘财社[20xx]27号等规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。

重点帮扶补助资金要按工程进度拨付(开工拨付50%,竣工验收后拨付50%),通过财政惠农补贴一卡通发放给农户。由镇村统建、代建的,补助资金开工前一次性统一拨付给镇(乡)人民政府掌握,镇村应明确专门的帐户及管理措施。竣工验收1个月内,所有农村危房改造补助资金必须拨付到位。

5.合理选择建设方式和建设标准。现阶段危房改造主要以原址重建和农户自建为主,鼓励有条件的地方采取相对集中重建、五保户集中供养等方式。对确需拆旧建新的重点帮扶五保户,由乡镇或者村统一规划、集中建设,或对现有旧村部、旧校舍、旧厂房等闲置房屋修缮加固,无偿交由五保户使用,新房产权归乡镇或者村集体所有。要结合规范农民建房和农村人居环境改善,统筹协调道路、供水、排水、垃圾等设施建设,整体改善村庄人居环境,不得借危房改造名义实施村庄整体迁并。已有搬迁计划的村庄暂不安排危改指标。

农村危房改造应符合基本建设要求,严格执行国家和省有关建设标准。县组织编制农村危房改造(建房)图集及建筑设计方案,开展“送图下乡”,指导农户科学实施危房改造。农房设计应符合农民生产生活习惯,并为有扩建需求的危房改造户预留好接口。改造后的农房建筑面积适当、基本功能齐全、主要部件合格、房屋结构安全,防止群众盲目攀比、超标准建房。用地条件允许的情况下,应尽量通过搭建配房等方式解决农业生产用户,以降低建房成本。坚持“一户一宅、建新拆旧”,签订危改协议时,应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层和新房建成后3个月内拆除旧房等内容,未履行承诺的应当追回补助资金。

积极组织编制农村危房建筑设计方案,为有扩建需求的危房改造户预留好接口,防止群众盲目攀比、超标准建房。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织验收,逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的,须整改合格方能全额拨付补助款项。

6.规范农房建设、加强风貌管理。传统村落的农村危房改造应符合其保护发展规划要求,坚持分散分户改造为主,优先对符合保护发展规划、传承传统建造技术的危房和重要传统民居实施危房改造。加强对地方传统建筑材料利用的研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造(建房)图集及设计方案时,要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术,提供相应技术指导。我县上报的4个传统村落一旦确定,将纳入整村推进工作的重点。

20xx年起,各乡镇场要结合规范农村建房工作,对农村危房改造的建筑风格、建筑体量和建筑占地面积提出要求。改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌,注重保持田园和传统特色,一定范围内保持建筑风貌协调。乡镇场人民政府和县住建局加强现场指导,将建筑风貌作为竣工验收的内容。各乡镇场农村危房改造风貌的实施情况,将列入农村危房改造年度绩效评价。

三、狠抓安全,共同创建平安幸福家园

各乡镇场要建立健全农村危房改造质量安全管理制度。农房设计要符合农民生产生活习惯,可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图、有资格的个人或有资质的单位的设计方案、或由承担危房改造工程农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。

乡镇建设管理员在农村危房改造帮扶对象确定前、施工中、竣工等关键阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合要求的当即告知帮扶对象,并提出处理建议和做好现场记录;来年进行入住和旧房拆除情况复访;县住建局负责危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督,至少应到现场1次(对象确定前或竣工后)。县住建局开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。各乡镇要健全和加强乡镇建设管理机构,加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理,并把建筑工匠培训做为一项重要工作来抓,提高服务和管理农村危房改造的能力。

“安全无小事”,我们必须牢固树立“安全责任重于泰山”的意识。我们住建系统涉及建筑市场安全、燃气安全、用水安全、市政设施安全四大块,这都是关系到千家万户平安幸福的大事。近年来,为全面保障这几方面的安全生产,我局坚持把安全管理工作作为基础性工作来抓,摆上重要日程,融入各项工作中,及时解决突出问题,形成全员参与、齐抓共管的工作格局,有效确保了我县建筑施工、燃气供应、城镇供水、市政设施建设行业安全稳定。也要感谢各部门、各乡镇的配合与支持。根据“属地管理”原则,各乡镇人民政府对本乡镇行政区域内建筑施工、燃气供应、城镇供水、市政设施建设安全生产工作实施综合监督管理。拜请各乡镇人民政府、各部门能一如既往的支持和配合。

四、加大竞争,城建办队伍建设势在必行

乡镇城建办受县住建局和乡镇党委政府双重管理,近来年,随着全国新型城镇化工作逐渐推进,城乡环境卫生同治工作的积极开展,城建办的职责越来越多,担子越来越重。乡镇城建办要明确自己的工作职责,认真学习国家及地方有关建设规划方面法律法规并坚决贯彻执行。坚持依法行政,热忱为群众服务。协助乡镇人民政府监督实施。对辖区内工程建设进行监督和管理,制止违法建筑,搞好建筑市场,参与城乡环境同治工作,搞好农村危房改造,坚决完成局党组和当地党委政府交办的其它工作。

目前,我县城建办原有工作人员80人,根据上级指示,对长期外出吃空响人员6人进行了清理,局机关和路灯绿化办借调2人,在岗在编72人,乡镇多则10人少则1人。乡城建办主要负责农村危房改造工作,工作任务完成好,党委政府给予了充分肯定。建制镇由于近年来多方面原因,问题不断兀现,少数主任学习不够,思想停滞不前,对政策把握不准,执法不严,以身作则不够好,内部管理松驰,工作不主动,缺乏担当,与当地政府工作衔接时常脱节,对局党组下达的管理制度,不坚决执行,财务管理不规范,个别镇还只是个流水帐,当地党委政府主要领导多次来局反映情况,意见很大。城建办部分工作人员经常为待遇抱怨,消气怠工、自由散漫、大局意识不强,服从意识欠缺,更有少数人把本职工作当兼职,做自己的小生意,严重影响工作正常开展。城建办队伍建设势在必行。

在这里,我提四点城建办管理制度:一是局党组加强与乡镇党委政府横向联系,多沟通多交换意见,随时掌握城建办工作人员思想动态,工作动态,有的放矢。同时,请求乡镇党委政府全力支持,对他们工作生活上多关心、经济上多支持,为他们排忧解难。二是坚决采取优胜劣汰的竞争机制,对工作不负责,办事不力,领导和群众反映较大的,要坚决撤换。对组织能力强、进取性强,具有开拓精神的要提拔重用,同时借鉴财政系统的成功做法,对主任岗位进行一次交流,大镇小乡进行对换。三是使学习培训常态化:局党组定期对正副主任实行培训,主要以会带训进行。各乡镇城建办主任要组织本单位干部职工多学习,以学习促进政策理论水平大提高,执法规范管理上档次,整体形象大改观。四是健全内部管理,扎实开展工作,坚决做到有章可循,有章必循,用制度管人,制度面前人人平等,主任率先垂范,做好表率,办事要公道正派,竭诚为群众服务;工作上多向党委政府请示汇报,工作开展有特色,廉洁自律,坚决抵制不正之风,工作中杜绝任何搭车收费和“克、拿、卡、扣”行为,对违纪违规人和事,一经发现,要坚决查处,绝不姑息迁就。

省政府今年7月12日才下达今年的危改任务,较之往年推迟了近两个月才部署工作,要求11月底100%完成任务。同志们,从今天算起,我们只有4个月的时间了,时间紧、任务重,从今天开始我们就要全身心的投入到工作中,以饱满的热情和激情来落实这项惠民工程,以扎实的态度来完成民心工作,上下联动,齐心协力,共同圆满完成这项聚民心、顺民意的工作。

谢谢大家!

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同志们:

刚才,副县长就全县农村危房改造工作进展情况进行了通报,近期,县委书记对危房改造工程又提出了明确要求,各乡镇、县直有关部门要针对当前工作中存在问题,认真整改,查漏补缺,进一步提高认识,明确责任,强化监管,确保全面完成年初确定的危房改造任务。下面,我就做好农村危房改造工作讲三点意见:

一、 提高认识,强化责任,切实增强紧迫感和责任感

危房改造工作是政府实施十项民生计划为民办的30件实事之一,也是县委、政府年初确定的39项重点工作。首先要提高思想认识,克服畏难情绪。做好危房改造工作不仅是为了改善民生,更是对各级党委、政府执政能力的考验。各级干部要时刻把困难群众的安危冷暖挂在心上,要从主观上寻求推动工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地讲困难、讲条件,要带着对人民群众的深厚感情去开展工作。二要牢固树立责任意识,强化时间观念。各乡镇、县直有关部门主要负责人要切实履行第一责任人的工作职责,把农村贫困户危房改造工作摆在突出位置抓紧抓好。现在距离年初确定”交帐时间“还有一个多月的时间,要争时间、抢进度、保质量,对安排布置下去的工作再挤、再压,确保农村贫困户在入冬前乔迁新居。

二、注重质量、强化监管,全力打造”民心工程“”精品工程“

质量安全是工程建设的生命,工程项目质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全,同时还直接影响党委、政府的形象。在近期督查中发现个别乡镇建房质量不高,擅自降低建设标准,甚至个别农户用黄泥砌墙,给改造工程留下了极大的隐患。首先要增强质量意识和精品意识。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作与新农村建设结合起来,统一规划,统一设计,统一施工,统一要求,统一验收,严格按照规划设计,精心组织施工,力争将各项工程建设成为”民心工程“”精品工程“。其次要认真落实目标责任制,各乡镇要倒排工期,把任务分工明确到人,工程进度明确到天,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。第三要严格责任追究机制。县民政、建设等部门要加强工程质量监管,如果工程质量出了问题,县委、政府将严肃追究有关责任人的责任,对失职、渎职或违法违纪的,将从严、从重、从快查处,决不姑息。

三、细化措施、狠抓落实,确保各项工作落到实处

目前,危房改造工程已进入冲刺阶段,各乡镇、县直有关部门要再挥战旗、再击战鼓,要在确保工程质量的前提下,加快工程建设速度。首先要科学谋划,统筹安排。当前,自治区50大庆各项筹备工作已进入临战状态,各乡镇、县直有关部门要在做好50大庆各项筹备工作的同时,抓好危房改造工作,做到50大庆和危房改造工作两不误、两促进。二要细化措施、分解任务。各乡镇要认真分析危房改造工作中存在的困难和问题,真正拿出几条推动工作的硬措施。同时建立危房改造工程联系制度,实行乡镇干部包户推进的工作机制,把工程进度、建筑质量与干部考核挂钩,形成推动工作的强大合力。三要加强督查,跟踪问效。县委、政府督查室要会同民政、建设等部门对各乡镇贫困户危房改造进展情况进行跟踪督查,对执行不力,进展缓慢的乡镇要提出严肃批评。县危房改造领导小组要组成两个验收组,对各乡镇的危房改造工作进行初验,做好自治区危房办的考核验收的各项准备工作。

同志们,当前正是工程建设的黄金期,危房改造工程也进入了提速、提质、提效的关键期,各乡镇、县直有关部门主要负责人要把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来,在突出抓好自治区50大庆各项筹备工作的同时,认真对照年初确定的各项目标,抢时间,攻难点,以实实在在的工作业绩向全县人民交上一份满意的答卷。

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农村危房改造符合条件的,可以向政府申请补助资金。

一、申请条件 农村危房改造工作补助对象是长期居住在所属危房中的农村农户。现居住房屋确系危房且符合以上条件,方可向属地村委会、镇政府提出申请。

二、补助标准 农村危房改造资金以农户自筹为主,住房补助为辅,政府分类住房补助标准为:中央补助资金7500元,省级补助资金1900元,县级补助资金4500元,共计补助资金13900元。

三、申报程序 符合危房改造条件的农村户主向村委会提出申请,经乡镇农村危房改造工作领导小组审核、乡镇人民政府审批后,报县住房保障中心备案。

1、户主申请。符合危房改造条件并自愿在当年完成危房改造的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写农村危房改造农户申请表,并提供户口复印件、身份证复印件、危房照片(包括改造前、改造中、改造后的照片,其中要有含有户主正面肖像)等证明材料。

2、村委会评议。村委会接到困难家庭的申请后,召开村民代表会议进行评议,议定是否符合改造条件,评议结果并予以公示(公示期7天)。经评议认为符合改造条件,且公示无异议的,填写《农村危房改造农户审批表》,上报镇人民政府审核。对不符合改造条件或公示有异议的,不予申报。

3、乡镇人民政府审核。乡镇农村危房改造工作领导小组接到村委会的申报材料后,组织规划、国土等部门工作人员入户核查。核查符合条件的,核查人员签字并签署意见后报镇人民政府进行审批。不符合条件的,将材料退回所在地村委会,并说明原因。

4、签订危房改造协议书。凡被审核列为当年农村危房改造的农户,需与当地人民政府签订危房改造协议,明确质量要求、补助标准和完成时限。

5、竣工验收。竣工后,先由各镇政府进行初步验收,再由县住建局牵头,监察局、审计局、财政局、发展改革局、质监站等有关单位进行全面检查验收。经验收合格后,方可兑付补助资金。

6、资金拨付。补助到户的农村危房改造补助资金由县财政根据竣工验收报告,通过财政涉农资金专户打到镇政府,再由镇政府一次性发放到户。

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20xx年xx月xx日

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