“物资”，主要包括战备储备物资、自动化设备器材、军训器材、文化体育装备器材、后勤装备、被装、给养、药品、医疗设备、油料、原材料、机电产品、办公用品等。物资采购评审方法分为最低价法、基准价法、综合评分法和性价比法。根据有关规定和采购项目特点要求确定，并在招标文件、谈判文件、询价文件（以下简称采购文件）中予以明确。
一
最低价法及其适用
最低价法，是指以价格为主要因素确定中标（成交）候选供应商的评审方法，即在经评审后全部满足采购文件实质性要求前提下，以提出最低报价的投标（报价）供应商作为中标（成交）候选供应商或者中标（成交）供应商。
最低价法一般适用于标准定制商品，以及其他性能、质量相同或者容易进行比较，价格可以作为主要评审因素的物资采购项目。
二
基准价法及其适用
基准价法，是指评审委员会首先对投标（报价）文件进行技术和商务评审，以全部满足采购文件实质性要求的报价为有效报价，有效报价的算术平均数作为基准价，以基准价向下浮动一定比例（3%至5%）作为中标（成交）参考价的评审方法。
采用基准价法评审，报价位于基准价与中标（成交）参考价之间，且最接近中标（成交）参考价的投标（报价）供应商作为第一中标（成交）候选供应商；在基准价与中标（成交）参考价之间没有投标（报价）供应商报价时，以低于且最接近中标（成交）参考价的投标（报价）供应商作为第一中标（成交）候选供应商。
第一中标（成交）候选供应商确定后，高于且最接近第一中标（成交）候选供应商报价的投标（报价）供应商作为第二中标（成交）候选供应商，高于且最接近第二中标（成交）候选供应商报价的投标（报价）供应商作为第三中标（成交）候选供应商，其余依次类推。
基准价法适用于市场资源充足，国家标准、国家军用标准或者行业标准作出明确技术规范的通用物资采购项目。
三
综合评分法及其适用
综合评分法，是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中明确的价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等因素和评分标准，对每个供应商进行综合评审后，以评审总得分最高的投标（报价）供应商作为第一中标（成交）候选供应商或者中标（成交）供应商的评审方法。
综合评分法采百分制评分。技术标准复杂、技术性能变量多、售后服务要求高的装备、机电产品、医疗设备等物资价格分值占总分值得比重（即权值）为30%至40%，其他物资为40%至60%。其中，价格分值采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分；其他投标（报价）供应商的价格分统一按照“价格得分评审基准价/报价×价格分值”的公式计算。
综合评分法适用于需要对技术、服务、价格等因素进行重点评审的物资采购项目。
四
性价比法及其适用
性价比法，是指按照采购文件要求对投标（报价）文件进行评审后，计算出每个有效投标（报价）供应商除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对采购文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投际（报价）供应商的报价，以商数（评审总得分）最高的投标（报价)供应商为中标（成交）候选供应商或者中标（成交）供应商的评审方法。
评审总得分=B/N。B为投标（报价）供应商的综合得分，F1×A1+F2×A2+……Fn×An，其中，F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2……An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An=1）。N为投标（报价）供应商报价。
性价比法适用于对技术性能指标要求较高，价格难以确定，或者报价中可能出现物资技术档次差异较大的采购项目。
五
评审注意事项
采用最低价法、基准价法、综合评分法和性价比法评审时，一般不得去掉最低报价。经评审委员会（五分之四以上评委）认定，最低报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评审委员会应当要求供应商在规定时限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材抖。供应商不能合理说明或者未在规定时限内提供相关证明材料的，评审委员会应当否决其投标（报价），按无效投标（报价）处理。
投标（报价）供应商提供无条件免费赠与采购项目全部物资（采购项目附带的正常赠与物资除外），应当书面说明理由，并经评审委员会（五分之四以上评委）认定是否接受。评审时采用综合评分法的，其价格分按满分计算；采用最低价法的，其价格视为最低价；采用性价比法的，其价格按照其他有效报价中的最低价计算；采用基准价法的，其价格按中标（成交）参考价计算。投标（报价）供应商基于排斥竞争对手，故意扰乱市场，或者为获取项目后期可观经济利益等目的免费赠与物资的，评审委员会应当视其为恶意竞争，按无效投标（报价）处理。
采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式的，可以选用最低价法、基准价法、综合评分法、性价比法进行评审。询价采购，一般采用最低价法进行评审。
来源：融合择优整理自《军队物资采购评审管理办法》
