永州市发改委将零陵区已经授予彩虹燃气的零陵区管道煤气特许经营权再授予新奥燃气独家特许经营，这是典型的“一女二嫁”，明显是授权重叠，且程序违法，方法简单。第一，永州市发改委将零陵区管道煤气特许经营权授予新奥燃气，是授权重叠。零陵区早在就将零陵区管道煤气特许给彩虹燃气经营，永州市发改委在十年后的将零陵区管道煤气特许经营权独家授予新奥燃气，明显不当，实属“一女嫁二郎”的授权重叠。彩虹煤气公司经营的零陵区管道煤气项目，是原芝山区政府招商引资项目，早在10月16日，原永州市芝山区人民政府（甲方）经与美国彩虹能源国际有限公司（乙方）充分协商，签订《投资开发燃气项目工程合同书》。在此基础上，双方又于3月28日分别以永州市零陵区人民政府和“彩虹”燃气有限公司（美国彩虹公司授权单位）的名义，签订了《关于投资开发燃气项目工程的补充合同书》，将零陵区管道煤气特许经营权授予彩虹燃气公司。，永州市发改委在明知道零陵区管道煤气特许经营权已经被授予彩虹燃气的情况下，竟然违反市政府有关文件精神，再将零陵区管道煤气特许经营权授予新奥燃气独家经营，这一行政行为是典型的一女嫁二郎！第二，永州市发改委将零陵区管道煤气授予新奥燃气独家特许经营权，这一行政行为程序违法。永州市发改委在明知道零陵区已经将零陵区管道煤气特许彩虹燃气公司经营的情况下，依然将包括零陵区在内的中心城区煤气特许经营权授予新奥燃气，既没有履行告知义务，告知彩虹燃气公司和煤气用户等利害关系人有要求听证的权利；也没有就授予新奥燃气零陵区管道煤气特许经营权问题举行听证，这一行政行为程序违法，严重违反行政许可法的规定。第三，永州市发改委将零陵区管道煤气经营权特许新奥燃气独家经营，这一行政许可方法简单而粗暴。在彩虹燃气已经取得零陵区管道煤气特许经营权的情况下，在没有对彩虹的退出机制和补偿办法决策的情况下，直接授予新奥燃气独家特许经营权，严重侵犯招商引资项目企业的合法权益，工作方法过于简单！
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