今年以来,包括南昌、南宁、南京、济南等省会城市都明确提出,进一步增强首位度,发挥省会城市中心引领作用。
通常来说,省会城市GDP占全省比例,可以视为首位度。第一财经记者通过梳理27个省会城市数据发现,目前首位度高的仍主要是中西部省城,其中有11个省城的首位度超过30%,有3个超过40%。
从单核城市的数据比较看,成都、武汉、西安是最强的单核城市。
中西部大多一城独大,东部济南、南京占比低
从各个省会城市GDP总量在全省的位次来看,有20个省城是所在省的第一名,有6个城市是所在省的第二名,有一个是第三名,即呼和浩特。
值得注意的是,6个位居所在省GDP第二名的省城,都位于东部沿海省份,拥有“双子星”或者“多子星”,也就是省会城市外,还有其他中心城市,比如广东的深圳、佛山,福建的厦门、泉州,江苏的苏州、无锡,山东青岛,河北唐山,辽宁大连等。
广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,相比中西部地区,沿海省份的市场化程度更高,沿海的城市群发展态势也更好,城市基础设施比较好,很多沿海非省会城市靠海更近,有天然良港,此外还修建有大型机场、高铁站,发展条件比较好。
改革开放后,经济特区、沿海开放城市、计划单列市的设置,也促进了一大批沿海非省会城市的崛起。
在沿海几个主要发达省份中,只有浙江的省会杭州占比位居全省第一。虽然浙江拥有计划单列市、副省级城市宁波,以及“民营经济之都”温州,但杭州稳居全省第一,并且近年来首位度在不断提升。目前杭州在多个指标上已经超过广州,大有成为“第五个一线城市”的态势。
首位度高的省会城市大多在中西部和东北地区。银川、长春、西宁位居前三,都超过40%。其中,银川以51.3%居榜首。
银川和西宁所在的省域人口总量都低于1000万,经济总量也比较小。这些地方人口在省会城市集聚的比例也比较高。
这三个城市之外,有8个城市首位度介于30%到40%之间,分别是哈尔滨、成都、武汉、拉萨、西安、兰州、海口、长沙。除了海口之外,其他都处于中西部。
与东部沿海发达地区通常具有“双子星”、“多子星”相比,中西部地区大多省份通常只有一个单极核心城市,是全省政治、经济、文化教育、交通、医疗等方面的中心,在省内的地位难以撼动。
东部沿海省份的省会GDP占比大多低于25%。这些省会城市中,最高的杭州占比为24%,广州达23.5%,福州为21.9%,石家庄、南京和济南都低于20%。
最低的济南,去年首位度是10.3%,这也是多年来济南首次占比突破10%。另外值得一提的是,去年底莱芜并入济南后,新济南实力大增,GDP之和达到8856亿元左右,位居第18位,占全省的比重也提升至11.6%。不过,济南的首位度仍处最低。
各地积极提升首位度
近年来,省会城市的首位度总体呈现逐年提升的态势。
根据第一财经记者统计,从到,省会城市占比提高的有24个城市,只有三个城市出现下降,分别是西宁、昆明和沈阳。
过去很长一段时间,南京和济南在所在省域内都只位居第三。但近年来,南京和济南分别摆脱了“苏小三”和“鲁小三”位置,GDP上升至所在省份的第二位。
需要说明的是,有少部分城市提升是因为有周边地区并入,实现人口、经济总量的“机械”增长。比如,通过“三分巢湖”,原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥;,简阳市正式划归成都代管;,西安代管了西咸新区。
省会城市占比普遍提高,主要还得益于转型升级。科技、人才、现代服务业等高端要素对经济发展的作用日益凸显。
比如,近年来,在加快高铁建设的过程中,省会城市大多是所在省份高铁网络的中心枢纽,在高铁、城际轨道网络日臻完善之后,省内普通地级市的人口、资金等要素也会进一步向省会城市集聚。
近年来各省份、省会城市也都在积极提升省会城市的“存在感”。比如,今年5月,广西提出要 “推进强首府战略和北钦防一体化”,提高南宁首位度,打造引领全区发展的核心增长极”。
南京市今年政府工作报告提到,重点抓的十项工作中就有“提升省会城市功能和中心城市首位度”。
最强单核城市都有谁?成都武汉领衔
中西部的省会城市,大多是所在省域的单极核心城市。
从数据看,有20个省城GDP总量位居全省第一。除了海口和杭州,其他城市都位于中西部和东北。在中西部的省会中,除呼和浩特外,其余都位居所在省第一。
论单核度,除了需要在所在省份位居第一外,与所在省份第二名城市的比值也是重要的参考指标。一般来说,该比值达到2以上,省会的单核度会比较明显。
20个GDP位居全省第一的省会城市中,有4个与省内第二名城市的比值低于2。除了沿海发达省份浙江因为拥有“双子星”,杭州这一比值较低外,中西部的贵阳、南宁和南昌也都低于2。
广西第一大工业中心是柳州。柳州的汽车产量在全国名列前茅,也占据广西汽车产量绝大部分比重。柳州拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特3家整车生产企业,以及4家专用车生产企业,培育出了五菱、宝骏、乘龙、风行等具有自主知识产权的品牌。上汽集团、东风汽车、一汽集团、重汽集团均在柳州布局。
另一方面,在中西部省份中,有些省会城市虽然占比很高,但整体实力较弱。而衡量一座单核城市的影响力,还必须考虑该城本身所具有的教育、医疗、交通等各种资源,以及在区位中的辐射能力。
综合各方面因素看,成都、武汉、西安堪称是当前最强的单核城市。这三个城市GDP占全省总额比重都超过了30%,所在省域的经济总量也都超过2万亿元。
其中,成都与四川省内第二名绵阳经济总量比值达到6.7,比值高居榜首。去年,绵阳的GDP为2303.82亿元。
武汉与湖北省GDP排名第二的襄阳的比值为3.4。作为中部地区的中心城市,“九省通衢”武汉的中心度突出,高教实力位居全国前列。近年来,武汉高新技术产业发展很快。
西安虽然经济总量尚未过万亿元,但在西北大区的中心度也十分突出。未来,随着国家中心城市建设,行政区划的调整,西安在陕西的单核度会进一步凸显。