“中日韩是一衣带水的近邻。亲望亲好,邻望邻好,大家都希望和睦相处,守望相助。”国务委员兼外交部长王毅21日介绍了当天在北京举行的第九次中日韩外长会成果。韩国外长康京和、日本外相河野太郎出席了此次会议。韩联社21日称,三方一致认为有必要加强三国之间的合作。河野表示,双边合作是三边合作的基础,即使双边关系遇到困难,也不应停止三边合作。
三国外长21日在会后共同会见记者。王毅表示,来,中日韩合作风雨兼程,取得丰硕成果。三国外长在此次会议上共同回顾了三国合作来走过的不平凡历程,就进一步深化合作达成重要共识,并为第八次领导人会议做了认真的政治准备。王毅表示,我们关注近来日韩关系出现的困难,支持日韩双方借三方外长会这一契机举行双边会晤。日、韩朋友讲“以心传心”,中国人讲“将心比心”。我们希望日韩双方切实照顾彼此关切,建设性处理分歧,找到解决问题的妥善办法。
会议通过了“中日韩+X”合作概念文件,三国将在协商一致基础上探讨同其他国家开展互利合作,促进共同发展。由于中方倡议将确定为中日韩创新合作年,且获得日韩双方的积极回应,可以预计“中日韩+X”很快就会在第四国开花结果。
实际上,在此次中日韩外长会议上通过的《文件》,是去年中日韩领导人会议精神的具体落实。
5月,国务院总理在东京出席中日韩领导人会议期间提出,打造“中日韩+X”模式,促进地区可持续发展,通过该模式,三国可以在产能合作、防灾减灾、节能环保等领域实施联合项目,带动和促进本地区国家实现更好更快发展。
当前,贸易保护主义、单边主义通过贸易战等在全球范围内升级,如果说加速推进落实中日韩自贸区,能够向外界阐明中日韩三国维护世界自由贸易体制的共同立场的话,那么“中日韩+X”模式则是中日韩三国推动区域内外繁荣发展的共同意志。
美联社21日称,尽管日韩因历史、贸易等问题产生对立,但在当天的新闻发布会上,双方似乎都急于淡化争议。“我们之间的双边关系有时会遇到一些困难是不可避免的,”河野说,“我们三方对本地区乃至整个世界的稳定与繁荣负有重要责任,我们的合作一定会在这方面做出重大贡献。”康京和21日也表示,不应允许日韩争端影响三边关系。彭博社21日称,中日韩三国外长还在会上共同强调对自由贸易的支持。
《华盛顿邮报》21日关注到,中方还在此次会议上表示,坚决反对美国试图在亚太部署陆基中导。报道称,华盛顿表示计划在退出《中导条约》后尽快在亚洲地区部署中程导弹,而中国威胁要惩罚任何这样做的国家。针对美国施压盟友在5G网络建设中排挤中国企业,王毅表示,希望韩、日坚持独立自主,为各国企业提供公平、非歧视、可预期的营商环境。
韩联社21日引述消息人士的话称,韩中外长在会上共同指出需要“正视历史,面向未来”,而日本外相只谈“面向未来”,充分流露出三国的历史观不同。该人士分析认为,在双边关系紧张时可在三边合作的框架下谋求解法,此次三国外长会的意义就在于此。
21日下午举行的日韩外长会也受到各方瞩目。“会谈未见缓和对立迹象”,日本共同社称,日方就原被征劳工诉讼问题要求韩方拿出解决办法勿使日本企业遭受实际损失,韩方则围绕日本加强出口管制提出问题。韩联社称,两人的会议持续约35分钟,双方意见分歧仍较大,但就为化解矛盾而保持对话达成共识。河野呼吁韩国政府关注旅韩日本人的安全问题,康京和则表示,在日本“厌韩”情绪高涨的情况下,希望日方关注韩国人和旅日韩侨的安全。报道引述不具名外交官的话称,会谈整体氛围较为凝重,意义在于重启韩日外交部门对话。
多名国际问题专家指出,本次中日韩外长会通过合作为区域稳定发展增添了“确定性因素”,并在沟通中明晰了未来三国务实合作方向。
进一步推动高层政治交往
据官方消息,本次中日韩外长会一项重要议程是筹备将要召开的第八次三国领导人会议。自启动以来,领导人会议曾两度因双边关系出现问题而停顿。面对当下日韩贸易争端,第八次领导人会议能否如期举行一度引起外界猜测。
中国国务委员兼外长王毅21日在介绍本次三国外长会成果时指出,三国就进一步深化合作达成重要共识,并为第八次领导人会议做了认真的政治准备。另外,官方所发消息中也提及,三方就筹备第八次中日韩领导人会议事宜充分交换了意见,并达成重要共识。
对此,外交学院前副院长江瑞平分析称,这一表态体现出三方均希望进一步推动高层政治交往的共识。
“中日韩领导人会议能否如期启动,启动后有哪些重要的议题,议题能否达成一致,均需要在外长会上协商沟通。”江瑞平说,三国外长会成功举行,在一定程度上意味着未来中日韩领导人会议,在更高层次的合作和交流可以顺利展开。本次三边会议一方面为解决双边问题提供机会,另一方面也成功避免双边冲突影响三方合作。
共倡多边主义与自由贸易
当前,逆全球化思潮在世界范围内愈演愈烈,多边机制和区域合作均受到不同程度的消极影响。在本次三国外长会上,三国共倡多边主义,维护自由贸易,并成功通过“中日韩+X”合作概念文件,为区域内外共同发展打下基础。
对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮表示,“中日韩+X”合作主要集中在环境保护、减贫减灾等可持续发展方面,无论是区域还是三国自身合作,在此方面利益均高度一致,“它既是落实去年领导人会议共识,也体现出中日韩合作的包容形态,为未来区域合作提供了更广阔的空间。”
江瑞平指出,三国在此时共倡多边主义和自由贸易,对双边关系和全球框架都将产生积极推动作用。
他表示,在三边框架之下推进合作,在一定程度上可以淡化和转移双边的对立和冲突。另外,面对逆全球化的浪潮,中日韩展示出全新动向,“美国全力推进单边主义以及英国脱欧,对于北美和欧盟均造成消极影响,中日韩作为东亚经济发展重要力量,理应有所担当,继续引领全球化多边主义潮流。”
规划未来务实合作新领域
外界注意到,在此次三国外长会中,三方均多次提及加强大数据、人工智能、5G等新兴技术领域合作以及进一步促进人文交流。中方倡议将确定为中日韩创新合作年,得到韩方和日方的积极回应。此间评论多认为,本次会议为三国在将来务实合作领域谋划了明确的方向。
中国国际问题研究院亚太研究所所长刘卿指出,无论从传统文化还是历史渊源来看,中日韩三国加强人文交流拥有充分的条件和基础。在文化上,三国均处于儒家文化圈的核心圈,拥有高度的认同感,历史源远流长。中日韩应当发扬东方智慧,积极促进青少年、旅游等人文领域交流。
庄芮表示,过去三国合作强调制造业领域的互补关系,但是此次会议确定了在未来需要开辟更多新兴合作领域。中日韩作为重要制造业和创新大国,这种长远设计拓展了合作的空间,也为促进三方合作水平提升创造了良好条件。
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