织牢民生兜底保障网提升人民群众幸福感——七台河市20项利民行动系列报道之六
本报记者杨崴
今年，市委、市政府继续从全市人民最关心、最现实的问题入手，谋划了20项关系群众切身利益的利民行动，努力使人民群众享受到更多的改革发展成果。其中扶危济困行动关乎全市困难群众的切身利益，市民政局按照市委、市政府部署要求，制定了《扶危济困行动实施方案》，不断夯实民生底线，助力全市从解困型民生向幸福型民生转变。
图为新兴区民政局工作人员入户核查低保。本报记者张求是摄
低保是一项惠民生、解民忧的政策。为了让真正有困难的群众享受到最低生活保障制度，市民政局深入开展城乡低保规范管理和清理整顿，印发了《关于开展城乡低保清理整顿工作的通知》，对全市在保对象的申请审核审批程序、调查核对认定情况和动态管理情况逐户核查，目前全市各区已经展开了低保家庭全面复核。
此外，市民政局持续推进农村低保专项治理，印发了《农村低保专项治理工作实施方案》，重点整治农村低保工作中的四个意识不强、责任不落实、措施不精准等问题；严肃查处农村低保中“政策保”“人情保”“关系保”问题；坚决整治农村低保中的“漏保”问题；重点治理社会救助资金监管不力等损害群众切身利益的违纪违规行为，切实维护群众利益。活动开展以来，全市共清理清退农村低保对象1656人，净减1185人。
为助力脱贫攻坚，增强兜底保障能力，市民政局会同市扶贫办制定《关于进一步加强农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，使农村低保对象与扶贫人口的识别认定口径进一步明确，全面做好完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口的社会救助兜底保障工作。目前，全市共有8284名（含勃利县8203名）建档立卡贫困人口纳入农村最低生活保障范围。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重病患者，符合相关规定，按照单人户纳入农村低保范围；对通过帮扶收入水平已经超过农村低保标准但仍属于低收入群体的低保家庭实行“渐退帮扶”，按原标准继续给予为期一年的过渡性低保保障，直至稳定脱贫，有效防止了贫困户脱贫再返贫。
保障标准涉及城乡居民的切身利益，扶危济困行动方案实施后，令人高兴的是保障标准又提高了。城乡低保标准分别提高到556元/月/人和325元/月/人；城乡特困集中和分散供养标准分别提高到15420元/年/人、8424元/年/人、10800元/年/人和5892元/年/人；集中供养孤儿生活费标准提高到1400元/月/人，散居孤儿标准提高到1000元/月/人。
市民政局为加强特困人员救助供养工作，按照既有政策对特困供养人员重新核定，精准认定，精准退出。年初以来，新增特困供养对象94人，清理清退特困供养对象130人。还设定了生活不能自理的特困供养人员集中供养率目标，年底前完全或部分丧失生活自理能力的特困人员集中供养率要达到40%。
为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，市民政局对生活陷入困境，且其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有困难的家庭及时给予救助，持续救助七矿公司和转岗分流困难职工家庭。“两节”期间，对2382户七矿公司困难职工家庭给予临时救助，发放临时救助金198.69万元，确保困难职工家庭温暖过春节。
对于关停煤矿困难职工，市民政局紧盯关键节点，深入到矿区和煤矿企业，广泛开展社会救助政策宣传；积极配合煤矿对下岗职工情况进行深入摸排和统计备案，针对下岗职工的不同困难情况进行合理分类，结合省民政厅《关于进一步做好关闭煤矿企业下岗困难职工救助工作的通知》要求，用好用足各类救助政策，在核算家庭收入时适当考虑扣除该刚性支出，落实困难家庭特殊成员重点保障办法，全力保障下岗困难职工的基本生活。
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来源：七台河日报编辑：魏 薇
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