本文选自张季风、房汉国在《日本学刊》第3期发表的《日本遭受美国反倾销的影响因素及其应对策略分析》（全文约1.3万字）。
日本在20世纪80年代是美国发起反倾销调査的头号目标国家，而中国自90年代以来频繁遭遇美国的反倾销调查，替代日本成为美国对外反倾销调査的头号目标国家。中日在遭受美国反倾销的成因方面十分相似，如中日两国的出口市场都比较集中，美国是中日两国最大的出口市场，中日两国均与美国存在巨额的贸易顺差等等。正因为如此，90年代以后的中国与80年代的日本遭受美国反倾销的情形呈现出许多相似性。
（一）美国对中日两国实施反倾销的势头猛、占比高▲▲▲
从20世纪70年代到80年代末，日本遭受美国反倾销的数目呈现出明显的上升趋势，1989年达到最高峰，之后呈减少之势。美国对日本发起的反倾销在1980～1984年、1985～1989年分别是23起和37起。而美国对中国发起的反倾销在1980～1984年仅为8起，但在1990～1994年、2000～和～这一数字爆炸式地上升到了38起、40起和42起，呈现出更明显的上升趋势。美国在80年代总共发起了468起反倾销调査，其中针对日本的反倾销调查为60起，占比为12.8%，最高年份的1989年高达40%；美国在90年代总共发起了428起反倾销调査，其中针对日本的反倾销调查为43起，占比为10%，而针对中国的反倾销调查为55起，占比为12.9%；在21世纪的头十年，美国总共发起了313起反倾销调查，其中针对日本的反倾销调査为14起，占比为4.47%，明显下降，而针对中国的反倾销调査为82起，占比为26.2%，明显上升。
（二）美国对中日反倾销调查的确定性裁决比例高于世界平均水平▲▲▲
20世纪80年代以来，尽管美国频繁对别国进行反倾销调査，但是否做出确定性裁决意味着情形大不一样。如做出确定性裁决，则对出口国产生实质性沉重打击；若不做出确定性裁决，对出口国打击较小，警告性意义更强些。根据全球反倾销数据库公布的数据进行粗略计算：1980～1989年，美国的反倾销确定性裁决对世界的平均水平为37.6%，而对中日分别为56.7%和70.6%；1990～1999年对世界的平均水平为43.7%，而对中日分别为58.1%和60.0%；2000～对世界的平均水平为50.5%，对中国则高达75.6%，而对日本减少为35.7%。
（三）美国发起的反倾销调查均集中在中日的出口优势产业，并随中日出口优势的变化而变化
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在二战后至20世纪50年代中期的日本经济恢复期，纺织产业和杂货产业等劳动密集型产业是日本重点发展的产业，其中1955年纺织产业在日本制造业产值中所占比重为16.2%。日本棉纺织产品对美国的出口在美国市场中所占的比重由1951年的17.4%上升至1955年的54.7%，1956年又上升至60%以上。这使得美国竞争产业的生产商认为日本企业有价格倾销嫌疑。在20世纪60年代，随着日本的产业结构由纺织业等轻工业向重化工业过渡，日本重点支持钢铁、电子、机械、合成纤维、石油化工等行业，美国开始对日本的钢铁、合成纤维等产业进行反倾销调查。20世纪年代，70～80日本的产业结构再次由重化工业化逐渐升级为技术集约化，美国对日反倾销调查的重点又转变为汽车、机床和半导体为代表的技术密集型和资本密集型产品。20世纪90年代，在全球化和信息化的浪潮之下，日本的产业结构由技术密集型升级为知识密集型，美国对日反倾销调査也逐渐向这一产业转移。
美国对中国发起反倾销的情况也是如此。20世纪80年代，美国对中国总共发起了17起反倾销调査，主要涉及的行业是化工、轻工、纺织、金属产品、机械和医药、冶金等七大类。90年代，美国对中国总共发起了55起反倾销调査，涉及的产品在80年代的七类产品的基础上又增加了农产品、汽车和有色金属等三类产品。2000～，美国总共对中国发起了91起反倾销调查，进一步涉及造纸、煤炭以及建材行业。由此可见，美国对中国反倾销调查所涉及的行业范围不断扩大，但是集中领域逐渐由纺织行业和化工行业向中国的重点产业机电和五矿行业转变。
当然，美国对中日两国实施反倾销调查也存在一些不同点。与日本相比，美国对中国发起反倾销更频繁、更迅速，出手更狠。美国在决定是否实施反倾销调查时，最主要的依据是自进口来源国进口的产品是否对本国产业造成损害，但也不能排除非经济因素。因此，即使是同样数量、同样程度的进口，由于进口对象国的不同，美国也可能采取不同的应对方式。出于打压中国这一政治方面的考量，美国对发起反倾销调查往往实行双重标准。由于意识形态等的差异，如果是日本企业，美国就可能网开一面，未必采取严厉的反倾销调查；倘若是中国企业，美国则会迅速出手毫不留情地采取反倾销调査，甚至还会开动舆论宣传机器，丑化和妖魔化中国企业，以达到打压中国的目的。
需要注意的是，美国对外反倾销还有很强的示范效应。由于美国在全球市场上有着特殊地位，一旦美国针对某一贸易对象的某种产品发起反倾销调查，其他发达国家和发展中国家也会很快效仿，而且其力度与手段的变化，也会影响其他国家实施反倾销的深度与广度。例如，在美国对中国的光伏产业展开反倾销调査后，欧盟也随之对中国光伏产业展开了反倾销调査。
