3月29日，山西省长治市沁源县王陶乡发生了几年来国内罕见的森林火灾，火灾给当地政府和老百姓造成极大财产损失。火灾发生后，山西成功通航动用三架画眉鸟专用灭火飞机，第一时间响应，立即进行航空灭火作业，奋战一周后。4月5、6日。公司灭火机队又转战潞城区、长子县、襄垣县森林灭火作业。通过十天的航空灭火作业，我把在一线火区指挥的所见所闻和机组人员的一些交流进行了一些思考。
1.进一步转变观念，充分认识和发挥航空机队护林灭火优势
在这次灭火战斗中，我体会最大的就是政府部门和区县对森林火灾发生时应对的观念有了一个新认识，以前当发生火情时遮遮掩掩、不及时上报、立足自己的消防力量解决，现在是采取一切可能的手段积极应对。但是在对航空护林灭火作业上还没有一个清晰的认识。国际上，包括国内都已经形成共识。航空护林是新时期森林消防新手段、新形式，有着地面消防不可替代的优势。一是在火情高发期的巡查，能在第一时间发现情况并处置，并能给政府和应急消防部门提供森林林区整体信息情况。二是在侦查、指挥上有着极大的优势，特别在灾情发生后，能给指挥部提供第一手资料。三是山西长治地区属于山区，特别是当山火发生在山势陡峭、林木繁密、人无法到达的深山区时，利用直升机把消防队员直接运送到火场附近，将大大提高扑火效率。四是要充分认识到航空护林灭火作业是森林防火一支主要力量。它并不是整个森林消防体系中的绝对主力，但是森林巡查和灭火作业中起到排头兵和尖刀作用。航空护林灭火的优势在于“打早、打小、打了”。并能在地面指引下精确打火点，为防止火情蔓延打隔离带。沁源、潞城、襄垣航空灭火作业实战中，控制火势是航空灭火作业的优势所在。
2.进一步推进通航机场和野外起降点建设
“3.29”沁源森林火灾，应急管理部调来10架直升机，还有主动参与救灾的成功通航三架固定翼画眉鸟灭火飞机，由于沁源没有适用场地，容纳不了十三架救援飞机，米26、米117直升机、画眉鸟固定翼飞机只能停留在王村民航机场。从长治王村机场起飞，连带加油、加灭火剂时间，飞一趟一个半小时，极大影响机群灭火效果。而5、6日，潞城区和襄垣县发生大面积森林火灾，画眉鸟固定翼飞机从落地加油、加灭火剂到起飞到火区，一共20分钟左右，灭火效果体现很明显。建议地方政府在森林覆盖率比较高的沁源、平顺等地，考察选址，建一个辐射附近县城的机场跑道和直升机停机坪。建成后将对森林防火和巡护起到积极作用。
3.进一步完善应急体制和装备建设
通过沁源县“3.29”森林火灾，我们大家最深切的感觉就是太可惜，这么大面积的火灾，给当地的生命财产和生态环境造成很大伤害。也违背了保护青山就是金山银山的初衷。一是建议政府要尽快建立完善应急体制指挥系统。现在还是以地面消防为主要的传统手段方式，而且这种指挥体系比较成熟，建议以政府为主导，企业和社会为补充力量，将航空护林救援纳入到体系中来，完善建立整体协调统一的应急救援体制，二是灾情发生时，指挥信息能及时共享，地面和航空力量在第一时间响应。三是平时利用航空飞机巡视与地面监控系统结合，在发生火情时，能把林区的情况第一时间通报给应急部门和区县相应部门。四是加强应急救援的装备建设，通过这次救灾实践，暴露出通信指挥的不足，由于长治属于山区地形，一旦有灾情，地面与地面，地面与空中指挥系统不畅通，造成指挥不及时，不精确。导致救灾效果时效性差。建议政府可以吸收企业和社会力量加大应急体制和装备建设。
4.进一步健全森林灭火的空地训练与演练
火场就是战场。森林消防突出的就是一个“快”和一个“准”字。如何实现这一目标，达到快速出击、对火场实施精准扑灭目的，不但需要敢打必胜的火场精神，更需要过硬的灭火本领。建议平时就组织森林消防演练。一是建立机制。每个月或者每一个阶段，都要进行森林消防演练。二是空地配合演练。成功通航的飞机在空中实施精准打火后，地面人员及时跟上，对小火或暗火进行及时扑灭。三是加强索降演练。就是利用直升机作为载运工具，将扑火队员快速运送到火场附近最佳位置，从悬停的直升机上，扑火队员通过绞车装置、钢索、背带系统或滑降设备降至地面扑救森林火灾。四是指挥的演练，战时要形成指挥只发一个指令，杜绝令从多出，指挥混乱。造成空地灭火队伍混乱，影响灭火时机和效果。
作 者：陈建法（成功集团副总裁、航空事业部总经理）
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