来源：华招器械网
今年4月，吉林省在《深化医药卫生体制改革重点工作任务》中安排“落实好治理高值耗材各项改革任务，探索启动实施试剂阳光采购”的工作任务，在7月的最后一天，这项工作落实了：昨日，吉林省公共资源交易中心就《吉林省医疗机构体外诊断试剂阳光挂网采购工作实施方案》公开征求意见，意见反馈期限截至8月6日。
一、《方案》（意见稿）基本信息
项目要点
具体情况
采购目录
1）《6840体外诊断试剂分类子目录（）版》为基础制定，另行发布
2）按临床用途将体外诊断试剂分为病理检查、临床分子生物学及细胞遗传学诊断、临床免疫检验、临床生化检验、临床血（体）液及输血检验、临床微生物检验六大类
实施范围
全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构、政府办基层医疗卫生机构必须参加+鼓励其他
采购方式
挂网采购
采购价格
各议价机构可结合同类产品价格作为参考进行议价谈判。同一产品医疗机构的采购价格不得高于本机构的历史采购最低价格
目录管理
对暂未纳入阳光采购目录内的体外诊断试剂，可以由医疗机构申请挂网，由省公共资源交易中心审核汇总，经专家论证后，报请省药品集中采购领导小组工作办公室审批，审批通过后，由企业按照程序通过省药采平台上报相关材料，相关资质审核通过后予以增补
采购周期
暂不设定
回款周期
医疗机构的付款期限应当在合同中明确
二、试剂挂网方案相对“粗放”，操作流程简单
吉林省试剂挂网工作要求很简洁清晰。企业申报审核通过后，产品即可纳入阳光挂网采购目录；医疗机构合理编制采购计划后，在挂网交易目录中选择产品进行议价采购。
1）关于采购目录
随着试剂省标化进程的加速以及跨区域采购联盟的壮大，近两年涌现出检验试剂跟标挂网的趋势，比如说：内蒙古、西藏参考四川，甘肃参考重庆，这种参考最直观地体现在目录形成机制方面（根据参考省份的挂网情况区分采购目录及备案目录）。
而吉林虽然近期加入了省级联盟，却并没有延续以上做法。以国家“6840”目录为基础遴选采购品种，且允许增补，对企业而言参标门槛放低，挂网成功几率增大。
2）关于参考价
《方案》中未涉及到报价事项，省去不少繁冗操作。而在议价采购时，声明各议价机构可结合同类产品价格作为参考进行议价谈判，且最终采购价不得高于本机构的历史采购最低价。
这里关于“同类产品价格”的描述比较粗略，是先参考本产品在其他省份的中标/挂网价，没有中标记录的再参考同类产品？还是直接选取所有同类产品里的最低价作参考？另外关于参考的时间范畴也不明确。
3）关于带量采购
根据《方案》，医疗机构需要“合理编制采购计划”，鼓励各医疗机构、医疗机构联合体、相关部门或有条件的地区通过“带量采购、量价挂钩”等方式与生产企业进行议价谈判。
最近带量采购闹得沸沸扬扬，业内对此也是高度敏感。但像吉林这样只鼓励、不报量的做法基本可以看做是“干打雷，不下雨”，期待度不要过高。
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