（一）事故企业暴露出的问题。事故的具体原因，河北省人民政府事故调查组正在深入调查，从目前调查掌握的情况看，该起事故至少暴露出以下突出问题：
1. 企业主体责任落实严重不到位。企业长期亏损，去年开始盈利后沾沾自喜，企业领导人重生产轻安全，各项基础工作没有跟上，企业工艺管理、设备管理、仪表管理、现场管理和安全生产管理都十分混乱。
2. 企业风险意识差，管控能力严重不足。盛华公司共有3个氯乙烯气柜、2个氯乙烯球罐，构成了重大危险源，属于高度危险部位，紧邻310省道、高出310省道2米左右布设，氯乙烯易爆有毒，泄漏后空气中浓度达到3.6%遇点火源即发生爆炸。氯乙烯比空气重（相对空气密度为2.15），泄漏后沿地面向低洼处扩散，非常不容易消散。由于事故气柜紧靠310省道，发生泄漏后很快就扩散到省道上，造成厂外人员大量伤亡。据初步了解，厂区建设早于310省道，但省道建成后，盛华公司没有意识到厂区布局发生了重大变化，氯乙烯气柜、球罐毗邻交通要道存在巨大风险，氯乙烯气柜附近省道上晚间停放大量车辆、滞留大量人员存在巨大隐患，没有采取任何防止氯乙烯泄漏后扩散到310省道上的措施。从发生事故的情况来看，企业没有相应的应急预案响应。
3. 企业安全生产管理混乱。一是劳动纪律管理失控，工人在上班后，玩手机、脱岗等情况非常普遍，“三违”问题长期得不到关注和解决。二是工艺管理形同虚设，操作记录流于形式，装置参数仅在交接班时记录几个数据。DCS中把操作记录保存设置为0天，无法查询过去的操作情况，给事故分析造成很大困难。三是控制仪表、安全仪表管理不规范，气柜附近的控制回路全部解除自动控制；中控室经常关闭可燃、有毒气体报警声音，对各项报警习以为常，没有及时应对；可燃、有毒气体报警系统设置不规范，仪表人员对DCS控制系统一些功能不了解，不能有效发挥DCS各项功能。四是培训不到位，操作人员专业技能差，对岗位风险一知半解，不能及时发现处理异常。五是现场管理凌乱不堪，盛华公司该厂区于建成，仅6年时间，但现场装置设备腐蚀严重，设备异响，办公楼、中控室凌乱不堪。
4. 下水管网安全管理缺失。盛华公司氯乙烯气柜属于湿式气柜，用水密封，含有饱和氯乙烯的废水在未经处理的情况下，通过私拉排水管线，直接排入当地市政管网，严重威胁市政管网安全。此次事故就充分暴露出该问题，310省道两侧市政管网多个井盖被炸翻。
5. 化工厂区外车辆乱停乱放问题严重突出。未设计规划危险货物运输车辆专用停车场，为企业供应原料的运输车辆夜间长期停靠在靠近氯乙烯气柜的企业外310省道上，事发当晚31辆煤炭运输车辆（有9辆使用液化天然气做动力）和7辆空载车辆停靠，等待天亮进入厂区装卸货，此问题长期存在，事故企业和当地政府有关部门对此却视而不见，未加管理。同时，部分运输人员安全意识淡薄，部分车辆使用液化天然气做动力，司机和押运员在车上休息，在路边点火取暖，造成氯乙烯泄漏后很快就引发爆燃并迅速传播、扩大。
6. 企业应急处置能力低下。操作人员对装置异常工况处置不及时、不科学，泄漏发生后，应对不及时，当班外操人员在接到内操人员通知后，打开外操工作室门后，事故即已发生，并且事故发生后，当班操作人员仅对气柜东面的球罐附近进行了简单的灭火操作后就进入中控室，企业也未积极组织应急救援。
（二）中国化工集团公司暴露出的突出问题。
1. 下属企业基础工作差。这次事故是一次操作事故。近年来，中央企业发生较大事故多以动火、进入受限空间和检维修作业引发，中国化工集团公司下属企业发生如此严重的操作事故，说明“三基工作”相当薄弱。
2. 集团总部对所属企业管控能力差。11月29日上午，所有事故线索均已指向盛华公司，应急管理部工作人员再次要求中国化工集团现场负责人召集事故企业有关人员询问情况，企业有关人员仍然拒不承认发生了泄漏事故。
3. 集团总部赴现场人员生产业务能力不足。集团总部赴现场人员只是被动地听取事故企业汇报，没有能力深入装置分析、查找、发现企业存在的异常工况和可能导致的事故。
4. 中国化工集团公司总部安全机构设置和安全管理人员配备不能满足企业安全生产管理的需要。集团总部没有单独设立安全生产管理部门，安全生产管理挂靠生产经营办。
（三）当地人民政府安全管理暴露出的问题：
1. 望山产业园区规划布局不合理。在盛华重大危险源对面布设新的危险化学品生产企业，安全布局不合理，留下重大隐患。
2. 安全管理存在明显漏洞。这次事故波及的张家口海珀尔新能源科技有限公司，评价公司确定为危险化学品生产企业，这个企业已建成进入生产调试阶段，但没有按照危险化学品生产企业设立要求的许可制度进行管理。
3. 安全生产监督管理能力不足。盛华公司安全生产管理存在上述如此多的问题，地方安监部门也多次进行检查，没有发现问题，提出具体整改要求。
（四）这次事故再次暴露出河北省化工危化品安全生产基础薄弱、监管乏力、事故多发等突出问题。
河北省是化工大省，化工企业数量多，小化工企业多，化工安全生产基础薄弱，虽然去年以来一段时间安全生产形势有所好转，但近期安全生产形势骤然严峻，特别是进入十一月份以来，在发生了石家庄新乐金万泰化肥有限公司“11·7”事故造成6人死亡、7人受伤的较大事故后，这次又发生中国化工河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故。今年以来，河北省化工企业已发生2起较大事故，1起重大事故，造成33人死亡，较大以上事故和死亡人数排在全国第一位，暴露出部分地方政府和安全监管部门执法不严、作风不实、能力不足、监管存在盲区和漏洞等突出问题，对上级安全生产工作的部署和要求贯彻不到位，风险隐患排查不彻底，推动企业落实安全生产主体责任力度不够，办法不多，效果不佳。
