文丨西部菌
机场，作为距离世界最近的地方，正在成为城市竞争的必争之地；几乎所有拥有大型枢纽机场的城市，都提出了建设航空大都市的目标。
这两天，西安也传来消息，《西安临空经济示范区发展规划（-2035年）》正式印发。
根据规划，西安将通过六大重点任务的“3456”临空发展战略，打造具有国际影响力的国家级临空经济示范区。
临空经济提速，能否给西安降速的经济打一针强心剂？西安又能否像郑州那样，在航空大都市竞争中脱颖而出？
01
哪些城市有资格示范
放眼全国，规划建设的临空经济区已有近百个，不过能够成为国家级，并且担任示范功能的城市并不多。
，西安临空经济区获批，并成为首个以发展航空大都市为定位的临空经济区；4月，西安临空经济区升级为国字号的临空经济示范区。
来源：规划
西安是第12个获批的城市，在它之前，郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州、宁波相继成为示范区。
算上不久前获批的首都机场和南京，临空经济示范区数量达到14个，涉及城市13个，其中北京是双示范。
可以发现，拿到临空经济示范区的地区，无论是城市等级，还是发展水平都不低，大部分都是GDP十强城市，那么西安为何能够脱颖而出呢？
首先临空经济依托航空枢纽，而从区位上看，西安有相当大的区位优势。
在之前《西安、北京双枢纽来袭？一则争议消息，又给西安带来了利好》文章中，西部菌就提到：
西安地处全国地理中心，2小时航程可以覆盖75%的领土和85%的经济资源，3小时航程可以覆盖几乎所有省会和重要旅游城市。
正是靠着巨大的航空区位优势，西安咸阳国际机场成为西北第一、北方第二大机场，也是民航规规划的八大（重庆、成都、武汉、郑州、沈阳、西安、昆明、乌鲁木齐）区域性枢纽机场之一。
，西安咸阳国际机场旅客吞吐量为4465万人次，排在全国机场第7位，全球第45位，略高于上海虹桥、重庆江北等。直飞欧洲的航线数量，仅次于北上广，位居中西部第一。
另外，西安的航空航天产业的历史基础向来比较好，有飞机维修、电子信息、物流运输等企业集群……
像临空经济区所在的西咸新区，还引进了陕西首个飞机起落架维修项目，临空产业链有一定的基础。这些都是西安临空经济示范区的加分项。
02
西安的临空经济雄心
去年，西安临空经济示范区获批之后不久，《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》明确赋予西安和郑州第五航权，而第五航权可以说是最具经济意义的航权之一。
今年前不久，国家首批物流枢纽建设名单公布，26个城市入围，西安不负众望再次抢到了国家政策的先机。
来源：规划
频繁砸中的利好，是对西安国家中心城市枢纽地位的充分肯定，也给临空经济的起飞提供了更优厚的条件。
所以在临空经济示范区发展规划中，西安给自己定下的目标相当高，可谓“野心”毕露。由于正式规划的全文还未公布，可以从征求意见稿中管中窥豹。
枢纽建设层面。旅客吞吐量在要达到5500万人次，也就是说在基础上，两年时间增长千万人次。同时2025年规划目标8000万人次，2035年1亿人次。
对标的数据看，西安的目标，是超过成都双流机场去年的吞吐量；2025年要超过上海浦东去年；2035年要达到北京首都机场的水准。增长压力还是相当大的。
来源：规划
除此以外，2035年，西安咸阳国际机场的货邮吞吐量目标是200万吨，国际航线数量达到180条，全货运航线达到80条。
产业聚集层面。临空产业2035年的目标产值是2500亿，经济外向度从目前的不到30%提升到60%左右，预期常住人口也将达到50万人左右。
照此目标，西安将打造一个水平不输现在的北京首都和上海浦东的顶级机场枢纽，同时一个临空高端产业集聚的经济增长极，将在西咸新区破土而出。
当然对西安来说，尽管临空经济区的级别高、目标大，但要顺利实现增长任务，依旧有一些不能回避的短板。
比如在国际航线数量上，西安的优势并不大。去年，西安机场连通国家和地区18个，连通境外城市数量只有25个。别说和北上广相比，和成都、昆明相比都有不小差距。比如成都连通境外城市数量达到50个左右。
