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深圳清理缩减1037亿元政府引导基金子基金!11.6万亿政府基金大变局 这个省投资率仅14.7%

时间:2019-03-21 15:03:52

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深圳清理缩减1037亿元政府引导基金子基金!11.6万亿政府基金大变局 这个省投资率仅14.7%

投实消息:政府投资基金将迎来大变局。

9月17日,深圳市引导基金投资有限公司、深圳市创新投资集团有限公司发布《关于公示深圳市政府投资引导基金清理子基金及缩减规模子基金名单的通知》,清理25只子基金、总规模达645.526亿元;缩减12只子基金规模,基金总规模391.4331亿元。

被清理的子基金有两只规模达100亿元,分别为:深圳厚朴高科技产业基金、深圳市高特佳睿鹏投资合伙企业

通知显示,根据《深圳市政府投资引导基金管理办法》和《深圳市政府投资引导基金管理办法实施细则》等相关规定,按照市财政局要求,深圳市政府引导基金对三种情形的子基金进行清理:1、已过会一年内未签署基金合伙协议;2、已签署基金合伙协议但一年内未完成工商登记或首期资金未实际到位;3、完成首期实际出资后一年内未开展投资业务。

此外,深圳市政府引导基金还对签约规模小于过会规模且无后续融资进展的子基金进行缩减规模。

深圳市引导基金将建立动态清理机制,对逾期未设立运作的子基金进行及时清理并公示。

全国政府引导基金规模11.6万亿

目前,国内共成立2088支政府引导基金,总目标规模达116,068亿元。

广东省以204支的总数量和14,617亿元的目标规模,在全国各省引导基金数量和目标规模排名中分别位居第二和第一。

北京以目标规模14,248亿元位列全国第二。

江苏省以7,239亿元的目标规模位列第三大政府引导基金目标规模省份;

华中区域内,湖北省表现尤为突出,以6,745亿元的总目标规模在目标规模前五大省份中排名第四。

全国目标规模千亿以上的引导基金共18支,总目标规模合计29,737亿元,占总政府引导基金目标规模25.62%。千亿级引导基金也以省市级为主,其中省级引导基金5支,总目标规模7,050亿元;市级引导基金6支,总目标规模8,500亿元。

千亿级的国家级引导基金共5支,总目标规模9,187亿元,单支目标规模较高,其中去年设立的长江经济带生态基金是迄今为止目标规模最大的引导基金,基金目标规模高达3000亿元,重点支持长江经济带的重大生态保护和污染治理项目;国家集成电路产业投资基金的目标规模最少,为1,387亿元。区县级千亿以上规模的政府引导基金只有一支,是设立在湖北省武汉市的中国光谷母基金,目标规模为2,500亿元。

目标规模千亿以上政府引导基金成立情况

多省审计发现政府投资基金未实际运作、社会资本到位率低

截至12月底,深圳市引导基金公司对外出资设立子基金87支,其中20支子基金的投资项目已收回资金3.12亿元。但该公司在年度报告中均未详细反映项目投资盈亏和持有期间收益分配等情况,信息披露不完整。市财政局作为主管部门,也未及时指出并要求补充上报。若出现隐瞒或转移财政资产情况,将增加察觉和后续追偿的难度和风险,可能造成财政资金损失。

截至6月30日,青海省13支政府投资基金中有8支已实际运营,政府投资基金撬动社会资本的总比率约为1:1.4,撬动比率较低。青海省财政厅于、下达并拨付3支基金注册资本金259900万元,截至6月30日3支基金尚未发起设立。

甘肃生物产业创业投资基金等7支产业投资基金底募集资金到位35.44亿元,累计投资19.21亿元,未有效发挥基金政策的引导作用。

截至3月底,贵州省财政至安排省旅游产业基金等3支基金5.23亿元均未对外投资。

截至底,河北省商务厅、省发展改革委等8个省直部门13只引导基金规模62.72亿元,支出9.24亿元成立了35个子基金,未支出数53.48亿元,使用率仅为14.7%。,省冀财产业引导股权投资基金有限公司管理的1只和受托管理的13只引导基金,注册成立子基金共计46个,其中的23个子基金认缴规模为88.68亿元,仅有2个子基金的引导基金出资2800万元,子基金未实际运作,也未投入到项目。

3月至5月,山东省审计厅对以来新旧动能转换基金的管理使用情况进行了审计调查。经省新旧动能转换基金决策委员会批准成立基金27只,计划认缴规模1775亿元,其中省财政首期认缴217.25亿元。截至4月中旬有12只基金注册成立,其中仅有6只实现项目投资;省新动能基金管理公司收到省财政出资59亿元,对6只基金的10个项目投资11.05亿元,其余47.95亿元闲置,占81.27%。部分基金撬动社会资本作用不明显。4只省新旧动能转换基金的认缴出资中政府投资和省属国有企业出资占比为80.52%。

河南2支基金被点名 超过1年未投资任何项目

截至底,河南省财政先后筹备设立43支政府投资基金(含子基金),计划募集资金379.9亿元,实际募集资金192.6亿元,其中财政资金已投入72.2亿元,占财政投入计划的92%。发现的主要问题:

一是社会资本投入不足。河南省中小企业发展基金等3支基金在财政资金14亿元按计划足额到位1年后,社会资本仅到位2.9亿元,占其社会资本投入计划152.1亿元的1.9%。

二是基金投资效率不高。9支基金在募集资金22.8亿元到位1年后,仅落实项目投资3.4亿元,平均投资率14.8%,其中河南重点产业知识产权运营基金等2支基金共募集资金3亿元,超过1年尚未投资任何项目。

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