家政服务业发展情况综述
家政服务业发展情况综述家政服务业事关亿万百姓福祉,既是爱心工程,也是朝阳产业。近年来,我国家政服务业快速发展,政策体系逐步完善,产业规模持续扩大,服务模式不断创新,努力满足人民群众日益增长的多样化、多层次家政服务需求,在保障民生、促进就业、扩大内需、精准扶贫方面的作用日益凸显。
一、政策体系日趋完善
3月
国务院印发了《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔〕7号),提出“大力发展家政服务和社会化养老等服务业”,将家政服务上升为服务业的重要领域之一。
国务院办公厅印发了《关于发展家庭服务业的指导意见》(国办发〔〕43号),对家政服务发展做出了全面部署。
商务部颁发《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号),对家庭服务机构经营规范、家庭服务员行为规范等做出了具体规定。
人力资源和社会保障部、国家发展改革委、商务部、全国妇联等8部门印发《关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》(人社部发〔〕98号),提出了规范化职业化建设的总体目标和具体要求。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将积极发展家庭服务业纳入其中,提出促进家政服务业向专业化、规模化和网络化发展。
5月
全国妇联印发《关于举办全国巾帼家政服务职业大赛的通知》,巾帼家政服务职业大赛应运而生。
7月
国家发展改革委、人力资源和社会保障部、商务部等17个部门联合印发《家政服务业提质扩容行动方案()》(发改社会〔〕1293号),从引导家政企业做大做强、加强行业发展政策扶持、健全职业培训制度、完善家政服务标准和服务规范、强化监管等5个方面提出了一系列政策措施,促进家政服务提质扩容。
6月
国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,围绕家政培训标准化、家政人才职业化、家政服务专业化、家政行业规范化的目标,从加强家政服务技能培训、鼓励家政企业进社区、财税支持、健全信用体系等方面提出一系列政策措施,推动家政服务业高质量发展。
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文件印发后,各地、各有关部门高度重视,认真贯彻落实。各地建立相关工作机制,出台配套文件,开展扶贫对接,有关部门陆续制定出台了人才培养、财税支持、标准化建设、家政扶贫等系列政策文件,为家政服务业发展营造了良好的政策氛围。
二、家政服务产业快速发展
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---是产业规模持续扩大
随着经济发展和居民收入水平不断提高,家政服务的需求与日俱增,家政服务业快速发展。以来,我国家政服务业营业收入年均增长保持在20%左右,营业收入达到4400亿元,比提高26%,与相比增长了近130%。
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---是吸纳就业成效明显
家政服务业是吸纳各类就业困难人员的主要行业之一,且小微企业众多,在吸纳就业方面具有天然优势。家政服务从业人员数达到2800万人,与相比增长了55.56%。
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---是新业态加快涌现
部分地区和企业利用互联网、大数据、云计算等信息技术,开发了家政服务信息系统、App应用、家政电商平台等,并逐步延伸至保洁、养老、育婴等领域智能产品和辅助器具的研发与制造,推动行业转型升级。
三、职业化建设不断加强
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---是家政培训力度持续加大
组织实施“巾帼家政培训专项工程”“家政培训提升行动”“春潮行动”“技能培训促就业行动”等培训活动,各地相关部门、行业协会和家政企业开展多途径、多形式的各类培训与竞赛,家政从业人员技能水平不断提高。
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---是是家政培训基地加快建设
各地积极开展家庭服务职业培训示范基地创建工作,制定推动示范基地建设的各项扶持政策,截至底,全国已有省级家庭服务职业培训示范基地255家。
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---是家政服务职业教育逐步扩大
,全国共有家政服务业相关专业点数212个,招生人数6578人。其中,有31所高职院校开设家政服务与管理专业,专业点数31个,招生点数104个,招生人数2969人;共有74所高职院校开设社会工作专业,专业点数77个,招生人数3071人。
四、规范化建设持续推进
一是诚信体系不断健全
国家发展改革委、商务部等28个单位联合签署《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,从27个方面对家政服务领域的失信行为进行联合惩戒,不断推动家政行业诚信体系建设。
二是各项标准陆续实施
出台《关于加强家政服务标准化工作的指导意见》,发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》《家政服务机构等级划分及评定》等11项国家标准,针对家政服务的具体业态进行规范,提高家政服务质量和水平,推动家政服务业规范化发展。各地也积极加强地方标准建设,制定省级标准。
三是监管力度不断加强
各地开展了家政服务市场专项检查,抓紧加大对违法违规行为防范惩处力度,市场经营秩序进一步规范。
来源:国家发展改革委
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