（9月9日）傍晚，中国联通发布了一条足以影响三大运营商竞争格局的重磅消息，中国联通正式审核通过与中国电信签署的《5G网络共建共享框架合作协议书》，两家运营商将在全国范围内合作共建一张5G接入网络。盛传已久的联通和电信合作方案终于尘埃落定。
在上个月中旬，中国联通发布半年业绩报告的时候，联通的董事长就表示正在和电信、移动等对手讨论5G合作事宜，并透露与中国电信合作建网的意愿，而且可能在一些特殊地区，与中国移动共享网络，以减少5G网络的投入风险。从公布的方案来看，联通和电信的合作模式也与之前所透露的基本一致。按照双方的合作框架协议，联通和电信将按照划定的区域，各自负责建设、运营和维护区域内的5G网络，在5G频率资源方面实现共享接入。
中国联通与电信最终能够达成5G网络合作，最主要还是因为5G建设的成本太高了。如果依靠单打独斗，联通和电信任何一家，都难以和财大气粗的中国移动抗衡。近日中国移动曾表示，已经投入了250亿元，建成超过2万座5G基站，而根据之前三大运营商的5G投资计划，中国电信今年的5G预算是90亿，中国联通则只有80亿，二者加在一起比中国移动还差一大截。一旦在网络建设上落后，那么后续的服务和用户获取方面就容易步步落后，联通和电信在5G的竞争上又难以翻身。
联通和电信在5G网络上共建共享，不但可以有效降低投入，更为关键的是能快速形成5G服务能力，提升网络覆盖，增加同中国移动的竞争优势。随着二者合作的深入，在服务标准和服务水平方面也将形成共赢的合力，对于即将到来的携号转网，将产生不利于中国移动的变数。
最近还有另外一个重要的消息，就是有消息称相关主管部门已向三大运营商下发新的考核要求，曾经十分关键的市场份额将禁止考核。出台这样的新考核标准，据说是因为运营商近期业绩出现了瓶颈，因此需要避免打价格战，同时要更加注重服务质量和用户体验。在新的考核规则下，携号转网或将迎来更大的变数，从此前关于携号转网的调查数据来看，绝大部分希望从中国移动转出的用户，都是看上了电信和联通更低的资费，如果三家在价格上差异不大，用户携号转网的积极性肯定会大大降低。
携号转网还没全面铺开，就接连出现2大变数，看来不论是管理部门还是三大运营商，都不希望携号转网引起大的市场波动。就在前两天，中国移动原董事长王建宙在“太和文明论坛”做主题演讲时曾强调，电信运营商之间共享5G资源十分重要，中国移动也不例外。将来三大运营商之间，将更加注重合作共赢。联通和电信已经合作了，中国移动可能也想“入伙”，大家各自划分一定的势力范围，共建共享，岂不更省事？果真如此，三大运营商共享的网络质量都差不多，价格和服务逐渐趋同，携号转网就缺少了原有的价值，只是提供给用户一种选择罢了。
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