今年以来，在宏观环境复杂严峻、困难压力多重叠加的形势下，全县上下深入贯彻落实中央及省市各项部署要求，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，积极应对宏观环境变化，大力实施“产业兴县、工业强县”发展战略，转型升级迈出新步伐，我县经济运行稳步开局。但受国内外需求疲软、外部宏观环境下行压力不减、内部结构性制约矛盾凸显共同影响，一季度，部分指标增速回落幅度较大，速度换挡、结构趋优、动力转换协同推进，短期下行与长期上行蓄力并存，经济下行压力不容忽视。
一、一季度经济运行基本情况
初步核算，一季度全县实现地区生产总值(GDP)55.54亿元，按可比价格计算，同比增长6.44%，高于全市0.2个百分点，增幅位居全市第4位。分产业看，第一产业增加值2.98亿元，增长3.1%；第二产业增加值26.47亿元，增长4.5%；第三产业增加值26.09亿元，增长8.9%。三次产业结构调整为5.37:47.65:46.98。
（一）规模以上工业增速放缓。今年以来，坚持“产业兴县、工业强县”不动摇，突出工业经济主导地位，深入推进供给侧结构性改革，优化调整结构，实行“一企一策”精准扶持，重点扶持壮大骨干企业。一季度全县规模以上工业增加值同比增长4.3%，位居全市第6位，比上年同期、上年全年分别回落3.4个、3.3个百分点。
（二）固定资产投资低速增长。一季度全县固定资产投资(含房地产)完成47.62亿元，同比增长3%，增速位居全市第7位，低于全市平均水平0.5个百分点，比上年同期、上年全年分别回落10.5个、12.3个百分点。其中工业投资完成26.44亿元，同比增长0.2%；服务业投资完成18.41亿元，同比增长7.6%。
房地产市场平稳运行。一季度全县房地产开发投资完成7.43亿元，增长3.6%。商品房销售面积完成16.26万平方米，增长29.04%，销售额完成5.88亿元，增长45.91%。
（三）消费品市场保持稳定。一季度全县社会消费品零售总额完成31.63亿元，同比增长10.2%，增速居全市第3位，高于全市平均水平2.9个百分点，较去年同期和全年分别下降了2.3个百分点、2.2个百分点。分行业看，批发业实现6.8亿元，同比增长10.9%；零售业实现20.98亿元，同比增长10%；住宿业实现1.52亿元，同比增长10.2%；餐饮业实现2.33亿元，同比增长11.3%。
（四）财政收入稳步增长。一季度全县公共财政预算收入完成43161万元，增长8.5%。分征收部门看：国税局完成14655万元，下降0.3%；地税局完成16739万元，增长7.1%；财政局完成11767万元，增长24.4%。全县税收收入完成29789万元，增长3.8%，占地方财政收入的69%，较同期下降3.2个百分点。财政总支出完成82635万元，较同期增长6.1%。
（五）金融市场稳健运行。截至3月底，全县金融机构各项存款余额261.29亿元, 较年初增加19.29亿元。其中住户储蓄余额192.67亿元，较年初增加12.04亿元。各项贷款余额129.57亿元，较年初增加10.18亿元。其中非金融企业及机关团体贷款69.48亿元，较年初增加5.73亿元。金融系统综合存贷比为49.58%。
（六）出口总额较快增长。一季度全县进出口总额完成8万元，同比增长6.1%，增速居全市第8位。其中，出口总额完成16259万元，同比增长14.3%，增速居全市第4位；进口总额完成3889万元，同比下降18.3%。
二、经济运行中存在的主要问题
当前国内外环境不稳定、不确定因素依然较多，一季度我县主要指标增速回落幅度较大，经济运行周期性和阶段性压力不容忽视，特别是工业、投资上行支撑性不足，新增大项目偏少且项目结构不优等当前经济运行中存在的困难和问题应引起高度重视。
（一）部分指标增长速度及位次齐下滑，增长速度低于全国全省平均水平。从GDP看：仅增长6.44%，增速位居全市第4位，和去年同期、去年全年相比，增幅分别回落2.4个、2.3个百分点，分别下滑1个位次、3个位次，分别低于全国、全省增幅0.5个、1.3个百分点；从固定资产投资看：同比增长3%，和去年同期、去年全年相比，增幅分别回落10.5个、12.3个百分点，分别低于全国、全省、全市增幅6.2个、6.7个、0.5个百分点，增速位居全市第7位，分别较去年同期、去年全年下滑3个位次、6个位次；从规模以上工业生产速度看：增加值增长4.3%，和去年同期、去年全年相比，增幅分别回落3.39个、3.3个百分点，分别低于全国、全省、全市增幅2.5个、3.2个、0.37个百分点，增幅位居全市第6位，分别较去年同期、去年全年下滑1个位次、5个位次。
（二）受传统产能过剩企业停破产较多影响，工业总量提速基础仍不牢固。在市场需求引领下，我县工业新动能开始发力，代表先进生产力的装备制造业和高技术制造业等高端装备制造业增势良好，特别是金成机械、新风光电子等企业快速增长。随着我县供给侧结构性改革深入推进，“僵尸”企业、无效产能逐步退出，停破产企业较多、新建投产企业偏少未形成新的增长点，加上环保压力加大，影响我县工业总量发展速度，短期回升基础仍不牢固。从目前情况来看，20多家企业处于或频临停破产状态，甚至部分企业已注销。全县新建投产企业数量减少，全县新增规模以上工业企业净增个数仅为8家，并且规模偏小、有效拉动不足，未形成新的增长点，导致增加值增幅及位次双下滑；环保压力加大，部分企业特别是石材企业前景迷茫。规模以上工业企业中仅石材企业就有24户，受环保、安全生产等因素影响，订单量缩减严重。企业一方面环保投入加大，生产成本上升；另一方面由于环保等不确定因素，影响正常的生产，企业前景不容乐观，石材行业开工率不足也不同程度地影响了我县工业增长速度。
（三）传统产业及房地产投资支撑作用明显收窄，投资增长支撑动力不足。服务业投资较快增长，其中华儒电商产业园二期、远航智谷电子商务大厦、利客来购物广场建设项目等项目进展较快。房地产新开工项目及投资下滑，支撑作用明显收窄，投资仅增长3.6%，较去年同期低13.37个百分点。受宏观环境影响，市场需求不足，传统企业投资下滑，企业投资热情下降，土地指标受限，全县新开工投资项目偏少，今年全县新开工项目个数比去年同期减少，开工项目建设进展缓慢，甚至有的项目春节过后没有任何实质性进展，对经济的拉动作用没有达到预期效果。虽然新兴产业、服务业投资增势较好，但难以弥补传统产业下降带来的影响。截至3月底，我县固定资产投资在报项目131个，同比减少9个，计划总投资189.21亿元，其中新开工项目89个，计划总投资32.83亿元，完成投资额14.9亿元，仅占全部投资完成额的31.3%。截至3月底，全县131个在报项目中，投资进度超过50%的就有66个，剩余投资额仅为49.4亿元，同比下降52.68%，仅占市下达给我县252.9亿元投资计划的19.53%。项目储备不足，可报投资额大幅下降，投资增长支撑动力不足。
三、下步工作建议
今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会、建设“强富美高”新汶上的关键一年。综观当前形势，世界经济复苏乏力，国际国内经济环境依然错综复杂，国际形势不确定性因素比较多，国内长期积累的一些结构性矛盾还比较突出，经济稳中向好的基础尚不牢固。我县正处于转型升级的重要时期，既面临许多有利因素，也存在不少不确定和不利因素，机遇与挑战并存。面对新常态，我们必须认清形势、抢抓机遇，主动适应经济社会发展新常态，突出创新驱动，以供给侧结构性改革释放经济发展新动能，积极培育新的经济增长点，坚定不移推动经济转型升级，全面提升经济运行质量。
（一）坚定不移抓好工业经济运行，确保企业稳定运行。工业是实体经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。抓好“工业强县”战略的落实，全面掌握规模以上工业企业生产经营状况，高度重视企业面临的实际困难，坚持问题导向，切实解决企业生产经营困难，完善和落实扶持实体经济发展的政策体系，分门别类制定落实帮扶措施，加大对重点企业的扶持力度。尤其对效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业，要逐个现场办公，“一企一策”帮助解决问题，实行精准、个性化扶持，着力破解企业发展要素制约，加大有针对性的服务保障力度，推动低位运行的企业尽快回升、止滑上扬，促进工业经济快速发展。
（二）突出抓好招商引资，加快推进重点项目建设。把招商引资、大项目建设作为拉动经济增长的主抓手，全力抓招商、建平台、上项目、增投资，为产业发展增添后劲。坚持招商引资主攻大项目不动摇，落实招商责任，严格考核奖惩，确保招商实效。突出产业招商，围绕特色产业，补强延伸产业链条，全力招引龙头型、基地型产业项目。创新招商方式，注重招商实效，集中在战略性新兴产业、现代服务业、先进装备制造业等领域的招大引强上实现新突破。进一步抓好项目落地，改善招商引资内外环境，简化办事程序，提高办事效率，推动谈成项目早落地。探索建立分步考核认定机制，继续坚持县级领导包保重大项目责任制，定期召开未落实工作调度会议，全力全速加快项目建设。进一步完善工作机制，全面加强工作调度，及时协调解决项目建设过程中遇到的土地、资金等方面的难题，着力抓开工、突出抓进度、尽快见成效，力争提前竣工达产。支持民间投资健康发展，为投资可持续增长注入后劲和活力。
（三）加快结构调整步伐，力促经济转型升级。狠抓结构调整，深度推进工业化、信息化“两化”融合，围绕发展新产业、新业态、新商业模式“三新”经济，重点培育电子商务、物联网等“互联网+”新兴业态，积极运用高新技术和信息技术改造提升传统产业，加快构建新型产业体系。在做大做强纺织服装、工程机械制造等传统优势产业的同时，加快发展电子信息产业，做好“互联网+”的大文章，积极培育引进电商企业，鼓励龙头企业自建网络销售平台，通过“电商换市”助推产业转型升级。不断引导企业一手抓“双增双节”，向管理要效益；一手抓科技创新和新产品开发，以创新开拓市场，努力推动经济发展动力转换。发展网络零售，拓展居民消费方式。紧紧抓住国家促进信息消费的各项政策机遇，依托互联网电子平台的快速发展，引导电商与实体零售商加强融合，采取线上和线下相结合的方式，发展网上销售，拓展新型消费模式。全面对接国家及省级战略部署，进一步加大棚户区改造、节能环保产业发展、重点产业集群培植工作力度，鼓励引导企业充分发挥创新驱动战略的主体作用，突出品牌建设和技术突破，以生产要素供给端变革驱动动能转换，以企业转型升级推动经济动能转换，培植培育新的经济增长点，为经济发展注入强劲动力。
