我省有面积500平方米以上的无居民海岛2800多个，居全国之首。积极保护和开发利用无居民海岛，对发展海洋经济、保护海洋生态、维护国家权益意义重大。根据国家有关规定，结合我省实际，抓紧制定无居民海岛保护与利用规划，规范开发利用行为。
六、沿海、海岛基础设施建设
按照“整合沿海、延伸海岛、加强互通、扩大共享”和“大岛建、小岛迁、有条件的陆岛连”的总体思路，继续加快沿海港口城市、临港工业区，以及主要海岛基础设施配套建设。
（一）交通建设。
围绕海洋经济发展，进一步完善“接陆连海、贯通海岸、延伸内陆”的大交通网架。“接陆连海”，主要是集中力量加快“三大对接工程”建设，构成连接大陆和海洋的重要纽带：“贯通海岸”，主要是在已有沪杭甬高速公路、铁路和甬台温高速公路基础上，加快甬台温第二公路通道和甬—台—温—福沿海铁路干线建设：“延伸内陆”，主要是加快省内路网连接，增加省际公路、铁路通道，改善内河航道，拓展宁波—舟山枢纽港以及温州、台州、嘉兴沿海港口和沿海城市通往内陆腹地的物流走廊，提高综合集疏运能力。
继续加强海岛交通设施建设，改善主要海岛生产生活条件。重点是舟山、洞头、大陈等主要海岛的公路改造和码头建设。万人以上大岛配套完善车客渡滚装码头和快速客轮，3000人以上岛屿全部建成客货专用码头。
（二）水利建设。
加强沿海和海岛地区供水、防洪排涝等水利设施建设，分阶段、多渠道解决浙东、浙北、浙中南沿海，特别是区域中心城市和重要工业区的水资源短缺问题。海岛地区除了通过建库扩容、河道取水、大陆引水、沉井取水、屋顶积水等多种方式开源聚水外，要特别注重建立节水型产业结构，积极创建节水型城市（镇）。同时，加强污水处理能力建设和循环回用，提高水资源综合利用效率。积极推进海水淡化产业化，扩大海水淡化和直接利用规模。
（三）能源建设。
除沿海大型电站和主网架建设外，继续完善大陆向主要海岛供电工程建设，保障海岛市、县（市、区）可靠、优质的电力供应，早日实现与大陆同网同价。继续抓紧实施海岛地区农村电网改造建设。鼓励利用风能、太阳能、潮汐能、生物能等可再生能源，大力开发可再生能源用作海水淡化、城乡公共设施电源的技术和设备。
（四）信息基础设施建设。
进一步加强大陆与主要海岛、主要海岛与邻近大岛的信息联网，不断提高网络化水平。充分利用目前各种经济、安全、有效的信息技术，特别是移动通讯技术，实现其他海岛地区信息传送和联网共享。加快海上预警预报、搜救抢险、环境监测等信息系统配套建设。
七、海洋经济强省建设的主要措施
建设海洋经济强省，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要制定相应政策措施，创新体制机制，增加政府投入，确保本《纲要》确定的各项任务的落实。
（一）切实加强海洋经济强省建设工作的领导。
各地、各部门要充分认识建设海洋经济强省在全面建设小康社会、提前基本实现现代化中的重要作用，进一步统一思想，提高认识，切实加强领导。省里建立了省海洋经济工作领导小组及办公室，以加强对全省海洋经济重大决策、重大工程项目的协调。沿海市、县（市、区）也要建立相应的领导机构。
根据海洋经济强省建设总体部署，全面开展沿海市、县（市、区）海洋经济发展规划工作，制定港口海运业、临港工业、海洋旅游业、海洋渔业、海洋新兴产业等重点领域专项规划，以及主要大岛、河口港湾、重要海岸等重点区域的布局规划，确保《纲要》的细化和落实。
（二）理顺海洋管理体制，严格依法管理海洋。
认真落实国家和省有关法律法规，理顺海洋管理体制，加强海洋综合管理。改革行政审批制度，维护市场经济秩序，创造良好的海洋开发投资环境。全面实施海洋功能区划、海域使用权属和海域有偿使用制度，加快海域使用管理信息系统建设。完善海洋经济统计制度。加强海洋执法队伍建设，改进海洋执法装备，强化海上联合执法管理，确保各项海洋法律法规的贯彻实施。
