中国建立社会主义市场经济体制,是一项前所未有的伟大实践。当前,如何正确处理政府与市场的关系、规范市场经济体制下的政府行为、有效发挥政府的积极作用、完善社会的利益协调机制,既是完善社会主义市场经济体制的重大理论课题,也是很急迫的现实问题。在历史上,伴随市场经济的发展进程,不少经济学家、政治学家、行政学家、历史学家都对市场经济体制的作用机理做出过富有创见的探讨和论述,对规范政府行为、完善市场经济体制提供了丰富的理论。中国建立社会主义市场经济体制的伟大实践,不仅与以往历史上的市场经济体制有所不同,更是对传统市场经济理论的新挑战。如何完善这一社会主义市场经济体制,是摆在我们面前的重大课题。
笔者经过研究认为,中国的社会主义市场经济体制是一种适应我国现阶段社会发展状况的经济体制,这一体制的建立虽已初步落实,但目前来看还不够完善,改革攻坚的任务尚未结束,亟需努力加以完成。今后的工作重点,应该着力抓好以下几方面的改革,以便为经济增长包括转变经济发展方式提供强大的动力。
完善社会主义市场经济体制,首先应坚持基本经济制度。继续毫不动摇地巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。个体、私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的有机组成部分,是我国目前重要的经济增长点,今后,我们应该提供更多的就业岗位主渠道,更好地满足全国人民不断增长的物质生活需求,使得社会主义市场经济能够继续健康蓬勃的发展。
完善社会主义市场经济体制,其次是要构建和谐机制。和谐机制是协调市场经济主体及各要素之间相互关系,实现经济与社会协调发展的杠杆和途径。第一,和谐机制与市场竞争机制一起构成了相互对应和相互制约的市场体制系统。竞争机制为市场主体提供利益动力,和谐机制则为市场活动提供协调的力量和环境以及利益均衡的引导和控制。竞争机制为和谐机制提供动力和目标,和谐机制为竞争机制提供基础和环境,只有两种机制相互支撑、相互制约,才能形成完整的市场经济体制。当前我国市场经济运行中之所以出现了诸多负面因素,主要还要归因于“和谐机制的缺失”与“竞争机制的越轨”,对此必须加以纠正和协调。第二,构建和谐运行的经济体制,必须坚持以人为本的制度化理念。经济运行机制作为人类创造的从事经济活动的制度和规则,必须服从和服务于人类的活动与发展需要,促进人类社会的文明与进步。所以,一个和谐运行的经济机制首先必须体现出人文关怀的理念和特征,并以此与竞争机制相互对应,相互制约。我们必须尊重劳动者的主体地位,充分保护和激励劳动者的主创精神,并通过制度的形式确保劳动者权益的实现。这同时也是社会主义经济制度的一个本质要求。
完善社会主义市场经济体制,还需要加快现代化经济体制的建设。实行改革开放政策以来,我国的经济体制始终朝着社会主义市场经济的目标模式发展。市场作为一种经济运行方式日益渗透到我国经济体制的核心层次,它作为一种利益激励机制正在不断地激活各种经济主体,成为了经济发展的强大动力。与此同时,当今市场经济的运行中也出现了竞争过度和竞争失范等不和谐的现象,我们从中不难观察到,自由竞争作为经济运行机制中的一个方面,它在有效推动经济高速增长的同时,也逐渐显露出它的负面影响,经济发展的失衡、社会公平对效率的屈从等不和谐因素日益明显地影响到了社会经济的可持续发展。这便要求我们亟需寻找出一个合理的现代化的市场经济体系。如何加快形成这一现代化的市场经济体系?笔者认为重点主要有两个,一是加快发展要素市场,二是加快完善反映市场供求关系、资源稀缺程度的生产要素和资源产品价格的形成机制。
加快发展要素市场,包括加快发展多层次的资本市场,稳步发展金融衍生产品市场,培育外汇市场,发展保险市场等。还要建立和健全统一规范的劳动力市场,形成城乡劳动者平均就业的制度。
加快完善生产要素和资源产品的价格形成机制,就是要形成节能、节地、节水、节材的生产方式和消费模式,使生产要素和资源产品价格能够很好地反映资源的稀缺程度,有些资源产品价格还要反映环境损害的成本。因此,需要根据经济发展需要和社会的承受能力,按照价值规律的要求,逐步提高它们的价格。经验证明,利用价格杠杆能够有效地促进资源节约和环境保护。在提高能源价格和水价等的同时,还要考虑对农民和低收入群体给以补贴。加快形成现代市场体系,还要进一步发展商品市场,维护公平竞争的市场秩序,规范发展市场中介组织,健全社会信用体系等。
综上所述,中国特色的社会主义市场经济体制,是中华民族不断与时俱进,在创新中形成、完善和发展的伟大实践与创新。时间已经证明并将继续证明,这是一条光明大道。我们坚信,在党中央的坚强领导下,坚定地沿着这条光明大道走下去,我国的社会主义市场经济建设必将取得更加辉煌的成就。
(王秀丽 李珊珊 作者单位:山西闻喜党校、北京奔驰汽车有限公司)
