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一 安全生产管理制度的主要内容《建设工程...

时间:2022-12-19 06:06:16

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一 安全生产管理制度的主要内容《建设工程...

一、安全生产管理制度的主要内容

《建设工程安全生产管理条例》于11月24日第393号国务院令公布,自2月1日起施行。立法目的在于加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全。

施工现场安全管理的内容大体上可分为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制管理和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为和状态,进行具体的管理和控制。为了有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理的过程中,必须正确处理五种关系,满足六项基本管理要求。

1、五种关系

(1)安全与危险并存:安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险,所以才要进行安全生产管理,以防止危险。保持生产的安全状态必须采取多种措施,以预防为主,危险因素是完全可以控制的。

(2)安全与生产统一:生产是人类社会存在和发展的基础。因此,安全是生产的客观要求。生产有了安全保障才能够持续稳定发展。就生产的目的性来说,组织好安全生产就是对国家、社会、人民最大的负责。

(3)安全与质量交融:从广义上看质量包含安全工作质量,安全概念也包含着质量,他们相互作用,互为因果。安全第一与质量第一并不矛盾。安全第一是从保护生产的角度提出的,而质量第一是从关心产品成果的角度强调的。安全为质量服务,质量需要安全保证。

(4)安全与速度相互保障:速度应以安全作为保障,安全就是速度。生产上的蛮干、不按规程操作,在侥幸中求快,一旦酿成事故,反而会延误工期。

(5)安全与效益兼顾:安全基础措施的实施,一定会改善劳动条件,调动员工积极性,带来经济效益。从这个意义上来说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。

2、六项基本管理要求

(1)贯彻“预防为主”的方针:安全生产的方针是“安全第一,预防为主”。

安全第一是从保护生产力的角度和高度出发,在生产范围内肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故,而是在生产活动中,针对生产的特点,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。另外,贯彻“预防为主”的方针,首先要提高安全生产中的意识,端正态度。在安排与布置生产任务时,针对生产中可能出现的危险因素,采取措施,明确责任。

(2)坚持“管生产同时管安全”的原则:安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保护作用。因此,安全生产虽有时会出现矛盾,但安全、生产管理的目标、目的表现出高度的一致性和完全的统一性。安全管理是生产管理的重要部分,安全与生产在实施过程中,存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。

(3)坚持安全生产管理的目的性:安全生产管理是对生产中的人、物、环境因素的管理,达到保护劳动者的人身安全的目的。如果没有明确安全生产的目的,那么安全生产管理行为就是一种盲目行为,盲目的安全生产中危险因素依然存在。

(4)坚持“四全”动态管理:全员、全方位、全过程、全时段。

(5)安全生产管理重在控制:进行安全生产管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全生产管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到目的,但是对生产因素状态的控制,与安全生产管理的目的关系更加直接,显得更为突出。因此,对生产中人的不安全行为和不安全行为的控制,必须看作是动态安全管理的重点。

(6)在管理中发展,提高安全管理水平。

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