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为支持自贸区烟台片区建设，打造税收服务创新高地，烟台开发区税务局积极转变职能、简政放权，紧紧围绕服务自贸试验区建设和地方经济发展大局，主动作为、率先作为，树立“自贸试验区发展需要什么，我们就提供什么；自贸试验区内企业需求什么，我们就服务什么”的宗旨，结合烟台片区特点，创新管理方式，在“流程再造、激活政策、简化服务、促进联动”等方面频出实招，为创新税收管理服务方式闯出了一条新路。目前已创新推出了“三项指南”和“五项清单”，即智慧办税服务操作、行业税收优惠政策、纳税信用等级应用等三项指南，“一次办好”、容缺受理、无过错免责、涉税争议前置处理等五项清单，以制度创新红利推动自贸区快速、高效发展。
“三项指南”
一、简化使税费缴纳更便捷
出台“支持自贸试验区创新发展实施意见”，切实方便了自贸区内纳税人、缴费人，足不出户即可完成纳税申报、税款缴纳、发票申领等全流程涉税业务办理，彻底改变过去跑大厅、排长队的业务办理模式，让便捷、快捷、智慧的办税理念深入人心。随着手机APP、邮寄、10分钟自助办税服务圈、智慧办税终端等多渠道、多元化的“非接触式”办税缴费服务模式拓展，已基本实现了“不见面、网上办”，3月纳税人网上申报率达到100%，疫情以来网上办税比例达到97.58%。
二、再造使税收监管更安全
在确保自贸区内纳税人税收红利应享尽享的前提下，税务局聚焦“流程再造”，在“后台前移、先办理后审核”的基础上，建立起税收执法的事前、事中、事后全过程监管机制，有效防控涉税风险，试行税收遵从风险提示工作机制，通过钉钉和特快专递等方式将可自行整改的低风险税收疑点通过《风险提示函》的形式向纳税人推送，纳税人收到提示函后，及时根据提示自查修正，可有效避免经济和征信的损失。截至目前，已发放《税收风险提示函》21次，调整税费94万元。
三、简政使纳税服务更高效
为解决“需求和服务不对称”等问题，简政放权不断提质增效，特别是在涉税事项审批环节，对于环节中存在的“不便捷、不适宜、不合理”的情况，建立起程序更简、时限更短、效率更高、服务更优的审批机制。目前，纳税服务平均办理时限提速40%以上，借助全省首创“5G+税务”终端可快速办结实名信息采集、资料上传、发票申领等涉税业务，其中发票申领时间缩短至1分钟左右，平均提速80%以上。
智慧自助办税服务厅
四、践诺使减税享受更充分
坚决落实减税降费政策，采取实打实硬碰硬方式，让小微企业普惠性减免等系列减税降费措施落地生根，让该享受减税政策的缴费人覆盖到位。全区共计减税降费22.7亿元，涉及12个税种、19个费种，其中深化增值税改革9.9亿元，小微企业普惠性减税1.95亿元，地方性政策减免3.45亿元，减免个人所得税4.2亿元，惠及38.71万户纳税人、缴费人。
在胜地汽车宣讲减税降费政策
五、放权使主体地位更彰显
积极践行“还权于纳税人”理念，强化企业创新主体地位，让企业心无旁骛地研发创造，支持自贸试验区培育和壮大高成长性产业集群，为不断提高产业发展层次和增强核心竞争力贡献力量。以自贸试验区内企业正海生物为例，去年前三季度，研发投入1505.18万元，同比增长23.24%，并且长期保持超过10%的研发投入，新产品研发工作稳步推进。
六、清单使权益保障更切实
以还责于纳税人为基础，实施一系列清单化举措，促进征纳双方权利义务的准确归位。纳税人可以详细查询了解“一次办好”事项、容缺受理事项、不予税务行政处罚事项、涉税争议前置处理事项等内容，了解具体细则规定，充分保障自身权益。据统计，我局已对烟台恩建建筑工程有限公司、烟台开发区明达水产有限公司等3760户未按照规定期限申报办理税务登记企业不予税收行政处罚。
七、创新使动能转换更充分
通过一揽子创新举措，自贸区内六大特色行业、科技创新企业普遍反映受益良多。卡力德钾盐、荣昌生物新药产业化等一批创新项目，抢抓新旧动能转换和自贸试验区建设等政策叠加效应，集中开工、大干快上，有力推动经济高质量发展。自贸试验区设立以来，新登记企业为1815户，这个速度是过去同期的1.5倍，呈现出扎堆落户、活力迸发的崭新局面。
来源：烟台税务
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