申论热点是每位考生都要关注的，不论对申论答题时背景的了解，还是对于写作时内容的充实都有所帮助，以下是由学习啦小编整理关于公务员考试申论热点的内容，希望大家喜欢!
公务员考试申论热点一：互联网+
【背景链接】
3月5日，在政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
【概念解释——“互联网+”意味着什么】
“互联网+”的提出，可谓为中国未来的新型发展指明了方向，多年前，可能对于传统行业的发展，很难会和网络连接起来，但放眼当下，互联网正在以咄咄逼人的态势进军各大传统行业，随处可见的“滴滴打车”、方便快捷的“美团、大众点评”、智能高效的“网上办事大厅”……曾经难以想见的传统行业慢慢的正在和网络融合，而网络也以润物细无声的态势将传统行业纳入麾下，因此，“互联网+”可以理解为是“互联网+n”的模式，即将互联网这一新兴业态和传统的各个领域相结合，以协同发展来促进经济发展的一种新形势。
【“互联网+”现今涉及的领域】
“互联网+”政务方面：各地的政府工作从“线下”拓展到“线上”，比如网上办事大厅的建立、各个地方政府在微博相继开通了“政务微博”，甚至有些地方开通了微信公众号，方便和群众的沟通交流。
“互联网+”金融方面：O2O(Online To Offline)模式，即将线下的商务和互联网结合在一起;P2P(Person To Person)模式，即个人对个人的线上小额信贷交易，省去了中间第三方的利润，方便快捷且高效。
“互联网+”教育方面：诸如腾讯课堂、K12、作业帮等网络课堂的学习新形势。
“互联网+”社会方面：滴滴打车、美团、饿了么等新兴软件的兴起，和传统的交通、餐饮等领域紧密结合，方便生活，提升生活效率，降低生活成本。
“互联网+”生态方面：在7月4日，国务院网站全文发布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》后，明确提出了行动要求和重点行动计划，其“互联网+”绿色生态等11个方面内容列入了重点行动。现在诸如利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，以逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。
【热点如何应用】
可用于大作文写作部分，比如背景的介绍，分论点的扩充，运用政策分析法或例证法将热点灵活运用于作文写作，起到优化的作用。
比如：
“互联网+”是新业态的“铸造器”。3月5日，在政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。在报告中提出的“互联网+”行动计划无疑为当下的各行各业发展指明了方向，同时也为催生一大批新的产业业态和消费业态奠定了政策基础。从交通出行催生的“滴滴打车”到教育行业可高效使用的“腾讯课堂”，从O2O电商模式的兴起到个地方政府网上办事大厅的成功建立，无一不彰显了互联网的独特魅力。正如同志所说：“我想站在‘互联网’的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。”相信，搭建互联网快车，定会促进新业态的高速发展。
公务员考试申论热点二：发展分享经济
【背景链接】
3月5日，国务院在为十二届全国人大四次会议作政府工作报告中指出，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。
3月14日，交通运输杨传堂在十二届全国人大四次会议记者会上表示，目前平台企业推出的专车、快车等业务产品是以盈利为目的，属于运输服务的范畴，而对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等，是体现了分享经济的一种出行方式，
2月28日，中国互联网协会分享经济工作委员会在京发布了我国首部分享经济发展报告--《中国分享经济发展报告()》。报告显示，中国的分享经济在经历萌芽期、起步期之后，已经步入了快速发展的蓬勃时期。
十八届五中全会公报中提出，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。在此，“分享经济”被首次提出。
【标准表述】
[内涵]
所谓分享经济，利用互联网信息技术等整合分享分散的闲置资源，满足多样化市场需求的一种新型的经济发展模式。在分享经济中，运营者准确发现多样化需求，整合分享各类分散资源，实现供需双方的快速匹配，从而连接供需。可以说，分享经济是方便快捷、大幅降低交易成本的最优化资源配置方式。
[特性]
一是节约性。分享经济由于并不投入新的生产要素，而是将原先沉睡的经济要素重新投入到经济活动之中，因此，具有高度的节约性。对于我国这样一个人均资源相对短缺的国家，具有特别的优点。
二是便利性。分享经济并不需要额外投入资源和人力维护，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人们就可以完成分享经济。
三是效率性。分享经济由于经济资源分散在社会各个角落，因此使用起来更加即时迅捷，可以极大提高全社会的经济效率。
四是环保性。由于不需要额外的资源投入，分享经济在降低污染，节能减排方面产生了巨大的潜力。
五是财富分配的均等性。分享经济由于提供了普通人通过身边资源参与经济活动的渠道，因此产生了新的财富流通渠道，在提升普通群众收入方面具有极大的优势。
[重要意义]
发展分享经济集中体现了“五大发展理念”：
第一，创新是分享经济的根本动力。
当前分享经济的领头羊滴滴快的、优步和空中民宿等公司搭建的互联网第三方平台，能精确地动态匹配闲置资源的供需双方，实现闲置资源使用权交易。上述模式，为住宿、出行等传统行业存在已久的供求难题提出解决方案，打破了传统规则。本质上则是源于技术创新、制度创新和商业模式创新。现在分享经济仅仅是开始，在人类资源约束趋紧的背景下，以创新为基本动力的分享经济必将在社会生活的各个领域有更大发展。
第二，绿色是分享经济的重要特征。
分享经济是一种新的生产方式，能有效减少投入和节约成本，实现消费模式从“扔掉型”转变为“再利用型”，通过社会存量资产调整实现产品和服务的合理分配和资源及商品最大程度的利用。从全社会看，分享经济增加了有效供给，节约了资源，保护了环境，将有效推动绿色发展。分享经济通过物尽其用，实现了经济增长与环境保护的统一，顺应了绿色消费、绿色生产和可持续发展的大趋势。当下，我国人口众多，人均资源相对匮乏，分享经济无疑对节约资源能源、缓解资源环境压力、促进经济可持续发展具有重大的意义。
第三，协调是分享经济的内在要求。
分享经济强调人人参与，互联网平台打破了地域、城乡、国别、性别等限制，对参与人平等开放。不管你身处富裕的沿海地区，还是在沿边落后地区，只要有条件接入互联网，分享平台对所有符合规则的人是平等的。互联网的公平接入特性使得分享经济能有效地缩小城乡差距，就业和提供商品及服务的门槛降低了，边远和落后地区也能有同样的机会参与，减少了机会不平等，能提高弱势群体的收入水平。在移动互联网时代，分享经济更是减少了区域间的不均衡现象。
第四，开放是分享经济的基本理念。
惟有开放，分享经济才更加具有生命力。互联网、智能终端和物联网的发展使得任何人和物都具备了互联的条件。对任何一个有能力和想参与的人开放，形成更加开放的生态系统，提供商品和服务的边际成本就会越低，消费者就会拥有更多选择，社会整体福利提升。分享经济与传统经济相比，开放度大大提升，通过开放不断降低成本，持续创新，促进快速增长。
第五，共享是分享经济的落脚点。
分享经济使所有参与人共享财富，实现人人参与、人人分享的目标。美国有关机构调查显示，在美国多数城市，空中民宿上的公寓价格要比一般酒店便宜21%左右，消费者乐意从海量的个人租户那里寻求房源。滴滴快的公司提供的顺风车服务价格是出租车价格的40%，社会也实现了绿色出行和碳排放减少，车主分摊了出行成本，乘客降低了乘车成本，所有参与方实现了共赢。在我国，共享理念的实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。共享应该是分享经济的落脚点和归宿，唯有多方受益，才能保证可持续发展。
[面临挑战]
一是消费者权益保障。分享经济平台上，供需双方都是陌生个体，存在信任风险。如何保障消费者权益，是分享经济的核心挑战。企鹅智库调研显示，39.9%的受访者对拼车服务的安全有所顾虑;在私厨服务领域，69.1%的受访者表示不信任陌生人，18.9%受访者担心食品安全。
二是劳动者权益保障。分享经济提供了大量就业机会，促进隐性就业，而非传统雇佣的劳动关系脱离了社会保障安全网，易发生劳动维权争议。在海外，租车平台曾陷入雇员纠纷，家政服务分享企业甚至因劳工诉讼破产。
三是对现有监管模式构成挑战。分享经济行业门槛远低于传统行业，如出行领域的专车司机、短租领域的个体房东、私厨领域的家厨，均无需获得政府机构颁发的许可证。如何对分享经济平台实施有效监督是政府部门面临的挑战。
四是税收政策不明确。分享经济平台按何种税率纳税、个体参与分享经济除平台抽成外是否需为所得收入纳税等问题仍有待明确。
[参考对策]
对此，专家认为，要突破原有的体制机制障碍，打破利益藩篱，调动沉睡的社会资源投入到社会生产中。
第一，要打破原有传统的管理思维与模式。面对分享经济，管理部门首先不能想的是突破了自己的管理格局和部门利益，而应该想的是分享经济是否促进了社会发展，提高了公共服务水平与保障了人民利益，并作出相应的调整。
第二，构建新型广泛参与的治理体制。分享经济由于参与面广，调动资源大，原有政府单一的监管模式已经无法满足治理需要，而应该充分利用企业、行业协会、社会组织、媒体、公民监督等各种渠道实现对分享经济的秩序治理。
第三，在网络有效治理的大背景下保障分享经济的公共安全。网络经济不一定是分享经济，但分享经济一定是网络经济，因为传统的手段很难实现沉睡资源的分享。因此，建立分享经济的安全监管体系必须与网络社会的有效治理相结合。通过有效的网络治理，保障分享经济的安全有效可靠。
公务员考试申论热点三：医生取消编制
【背景链接】
8月，包括山东省济宁市第一人民医院在内的6家公立医疗机构，对外公开招聘149个处临床一线的职位。其中大部分为临床医师，涉及产科医生、儿科医生、急救医生、重症医学医生等专业。与现行公立医院人事制度不同，这些被招入的149个临床一线人员不再拥有公立医院事业编制。
5月，山东省编办和省人社厅公布了《关于公立医院人员控制总量备案有关事项的通知》，其中提到，自起，不再安排公立医院用编进人计划，由公立医院在人员控制总量内自主制定、执行新进人员计划，面向社会公开招聘。
此前，深圳也曾于6月率先出台《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》，提出深圳公立医院将去编制化、去行政化。两周前，深圳市卫计委主任罗乐对外宣称，深圳的新建市属医院全面取消编制，已有编制的“老人”不变，新入职医生采取聘用制。
综合分析
[意义]
“当前医改已进入深水区，正如逆水行舟，不进则退”，“医生人力资源的释放，是我们改革的关键”。取消医生编制将打破“同工不同酬”的局面，调动医生的积极性，鼓励医生向社会提供更好的医疗服务，获得更多收入，为理顺医生薪酬体系、打破以药养医提供改革条件;同时，医生的自由流动，也将促使公立医院自身不断改革，因为这样才能留住人才。
[当前问题]
由于政府投入不足，“定编定岗”带来的不公平现象和管理弊病日益凸显。一方面，有编制人员和没编制人员同工不同酬，编制外人员在基础工资、养老保障、职称评定等方面是“二等公民”待遇。多少意气风发的医学毕业生，削尖脑袋都要去公立医院，公立医院因此集聚了最优质的医疗资源。医生成为“单位人”，流动性差，多点执业改革进展不畅，民营医院招不到好医生。人们为了找到好医生看病，想尽办法往公立医院跑，加剧了看病难。
随着公立医院发展加快，大部分公立医院的编制难以满足需要。在很多医院里，护理、医技、行政、辅助等岗位非编人员已占一大半，甚至存在部分医生是非编人员的现象。受限于编制数量，很多医院招不进核心人才，或是无法给予更高的待遇和更大的发展平台。由于编制有限，财政补助也无法再增加，其对医院的监管、保障作用微乎其微。医院主要收入已不靠财政补助，而是转向从患者身上赚钱，使看病变得越来越贵。
时至今日，编制管理成为一块“绊脚石”，阻碍着医疗界人才的自由流动，妨碍符合行业特点的医务人员薪酬制度形成，不利于医疗资源的优化配置，公立医院难以探索建立科学合理的管理体制，服务质量得不到保障，看病难看病贵顽疾久治不愈。
[对策措施]
申论写作网认为，采取按事定补的财政投入方式，即财政投入不与编制人员人数挂钩，而与医院医疗服务质量的评价结果挂钩，医务人员薪酬也实行按岗定酬、以岗定薪、同工同酬。
