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事业单位铁饭碗今打破 3000多万“事业编”告别终身制

时间:2021-08-01 04:20:38

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事业单位铁饭碗今打破 3000多万“事业编”告别终身制

我国《事业单位人事管理条例》将于7月1日实施,这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,对事业单位的岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同以及奖惩和争议处理、工资福利和社会保险等人事管理的主要环节作出了明确规定。

《事业单位人事管理条例》规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年之内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民:把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”,是事业单位人事制度改革中最大的转变,建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制,逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标,进一步搞活用人制度。

《事业单位人事管理条例》确定,事业单位作为法人,与工作人员通过签订聘用合同建立人事关系,确立了双方平等人事主体的法律地位,工作人员可以自主应聘,按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今,通过推行聘用制度,全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。

尹蔚民:但我们也要看到,聘用合同签订工作还有“死角”,不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥,聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点,要继续扩大聘用制度的推行面,做到聘用合同应签尽签,消除制度推行的死角。

《事业单位人事管理条例》确立了事业单位人事管理的基本制度,其中"公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入"等相关规定,都呈现出改革的亮点。

第一个亮点就是,条例中规定,事业单位新聘用工作人员,需要面向社会公开招聘。

这样一来,就可以杜绝从前在个别事业单位 招聘中出现的“因人设岗”,“萝卜招聘”。对此,人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说:“这就使事业单位公开招聘,从部门规定上升为行政法规,从而有效杜绝事业单位违规招聘。”

第二,规范了聘用合同。条例中规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。 对此,有专家解释说,“聘用合同期限定在3年以上,主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主,订立比较长期的合同有利于建立起稳定的人才队伍。”

第三个亮点:条例中说明,事业单位及其工作人员要依法参加社会保险,这就再次从法律层次发出信号,说明事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。人力资源社会保障部副部长胡晓义就表示说,下一步的方向是遵循市场化原则,启动机关事业单位养老保险改革。

第四个亮点,条例中规定了事业单位工资的正常增长机制。对此,有专家解释说,这就是国家根据工资水平和物价变化等因素,定期调整事业单位工作人员的工资水平。而对于转制为企业的事业单位,则应实行企业的分配制度;对于承担行政职能的事业单位,要逐渐回归到公务员队伍管理,实行公务员工资制度。

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