桂太郎： 桂太郎内阁倒台的直接原因是山本权兵卫直言相谏，实际上，说桂太郎内阁是日本历史上第一个被民众推翻的内阁也不过分。
198月，继第二次桂太郎内阁之后，第二次西园寺公望内阁成立。
西园寺公望领导的政友会在19进行的大选中获得压倒性胜利。政府准备着手整顿行政、财政，但陆军以维护在满蒙特殊权益和维持殖民地治安为由，要求增加两个师团的兵力，并且态度强硬。
西园寺公望首相和山本达雄藏相以财政困难为由拒绝了陆军的要求，于是陆军相上原勇作相利用帷幄上奏特权直接向天皇提交了辞呈，导致内阁崩溃。这次事件被评论为“军阀毒杀内阁”。
西园寺公望的后任并不是那么容易就能确定的下来的。元老会议先是促请西园寺公望留任，随后又相继试探过松方正义、平田东助、山本权兵卫等人出面组阁的可能性，都遭到了拒绝，最终决定由内大臣桂太郎接任。
1912月21日，第三次桂太郎内阁成立。原来自从明治天皇死后，山县就让桂太郎入宫担任内大臣兼宫廷侍从长。
大正天皇自幼患有脑病，病情时好时坏，毫无主政能力，因此完全听凭桂太郎摆布，桂太郎因此被称为“躲在龙袖后面的人”。桂太郎这次只当了4个月内大臣就成了首相。
新内阁的最大问题是海军大臣人选，由于桂太郎上台必然有损海军利益，因此海军拒绝提出新任海相人选，最后还是靠天皇亲自指定，斋藤实才以增加海军扩充费600万日元的条件答应留任。使指责“（皇）宫（政）府不分”的批判之声高涨，引发了一场护宪运动。
