【面试题目】上海轨交警方近日在网上发布乞讨排行榜，其中排名第一的何姓乞丐4年被抓了309次，至今仍在地铁线内乞讨。轨交警方此举引起争议。有人认为乞丐盘踞地铁钱，确实影响容市和市民的安全出行；也有人称，穷人行乞系生活所迫，何必跟他们为难。对于上海轨交警方的行为，请谈谈你的看法。
【政道公考参考答案】
地铁作为特殊的公共场所，在此乞讨对旅客带来一些影响在所难免，尤其是部分乞丐采取死缠烂打手段强行乞讨的现象，不仅让旅客备受骚扰，也影响地铁方面的形象。如果出于提醒的目的对乞讨行为公开，似乎也未尝不可，但发布“乞讨排行榜”并将乞丐的照片及被抓次数公之于众，并非稳妥的做法，也涉嫌公权力的滥用。
从乞丐的身份定位来看，乞丐是合法公民，擅自公开乞丐照片等内容已经涉嫌侵犯公民的基本权利。根据我国《治安管理处罚法》的相关规定，对“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的行为，处5日以下拘留或者警告。”也就是说，一般的乞讨行为只要不涉及强行乞讨，警方并无权干涉，即便是以滋扰他人的方式乞讨，警方最多只能处以拘留或警告。可见，警方发布“乞讨排行榜”不仅无法可依，而且自身公权力已明显越界，值得警醒。
从“乞讨排行榜”的内容来看，上榜者大多是老弱病残者，这些人虽然有过强行乞讨行为，但从情理上来说，都值得社会同情。况且从整个乞丐群体而言，能够通过乞讨收入过多者毕竟是少数，更多的乞丐都徘徊在生存的边缘，无论是强行乞讨还是一般乞讨，都不能一味对他们进行“道德审判”，对乞丐的态度实际上也体现着城市的良心和人性的温度。
乞丐是社会的弱势群体，需要社会的关怀和救助。作为城市管理者，面对乞丐群体不能仅仅从影响城市形象的层面思考，或者对各种乞讨行为采取一惩了之的做法。政府应推进社会救助机制、保障机制的建设和完善，并不断落实下去，同时拿出足够的耐心和信心，让这部分生活在社会最底层的群体能够解除温饱之忧。
