聚力民生改善，在增进人民福祉上攻坚突破。坚持以人民为中心的发展思想，完善制度，守住底线，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
悠悠万事，民生为大。做好民生保障工作，事关经济社会发展全局，是“六保”的重要内容。今年以来，钢城区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所需所盼，把办好民生实事作为推动高质量发展的重要保障，加大脱贫攻坚力度，兜住民生底线，稳住民生基本盘，不断提升民生温度。
党建引领打好脱贫攻坚战
日前，在一场别开生面的现场打分评议会上，参会人员对全区基层党建观摩项目进行打分并现场宣布结果，最终颜庄街道柳桥峪村脱颖而出，获得“五星级村党组织”荣誉称号。
全区这么多村庄，为什么偏偏是柳桥峪村获奖？这要从柳桥峪村的嬗变说起。柳桥峪村位于钢城区颜庄街道西部山区，原先贫穷落后，为加快发展，村党支部采取多种方式凝聚实力，最具特色的就是推出党性体检单。通过体检单上的30项检测内容，党员审视自身短板问题，了解群众诉求。得益于此，柳桥峪村凝聚起党员群众的合力，成立合作社，发展新项目，带动300多户村民加入，户均增收1000元，实现集体收入30多万元。村党支部书记李永奇说：“党支部的作用发挥越来越明显，为老百姓办好事、办实事的劲头也越来越足，在党支部的引领下，老百姓的日子会越来越好。”
这是近年来钢城区坚持抓党建促脱贫的一个缩影。扶贫工作事关民生福祉，钢城区找准基层党建和脱贫攻坚切合点，发挥各级党组织战斗堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
“帮钱帮物，不如建个好支部。”钢城区全面织牢农村党的组织体系，铸造脱贫攻坚主心骨。严格落实“五级书记抓扶贫”“党政同责”要求，召开全区抓党建促决战决胜脱贫攻坚会议，研究制定《抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作措施》，把脱贫攻坚作为全区经济社会发展综合考核、党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成抓脱贫攻坚工作合力。全面整顿64个软弱涣散村党组织，年底前软弱涣散村党组织整顿完成率将达到100%。提升“头雁”水平，严格履职评估和“头雁”指数测评，坚决清理清退受过刑罚的村干部，及时调整不胜任、不担当的村党组织书记。创新“党建超市”党员积分管理模式，把困难群众需求摆上“货架”，全区1.3万余名党员干部认领服务项目2万余件。村（居）党组织牵头建设88家幸福食堂，对无人照料独居老人、残疾人、特困儿童等困难弱势群体提供就餐、家务照料等服务，构建了特殊群体救助长效机制。
要实现稳定脱贫，不断增强发展后劲，必须走产业振兴之路。钢城区实施抓党建促村集体经济发展“三年行动”计划，党员干部带头公示个人使用的集体资产、带头交纳承包费，规范“三资”管理，全区共收回集体资产2800余万元。下拨1500万元壮大发展村集体经济资金，帮助30个村发展优势产业。积极推进村党组织领办合作社，目前已成立党组织领办合作社29个，年底覆盖率将达到30%。依托农产品加工龙头企业，在社区开设“助农惠农服务小店”，将全区优质农产品摆上社区货架，实现城乡携手共同发展。
人才是实现精准脱贫的稳定动力，钢城区强化人才支撑，出台《钢城区农村优秀人才回引十条政策》，设立220万元优秀人才回引基金，公开遴选11名村党组织书记。先后选派76名干部担任驻村第一书记，抽调49名干部参与“万名干部下基层”“四进”工作组。发挥区镇两级党校作用，把扶贫攻坚作为党员干部和村“两委”干部必学内容，列入党校培训课程。今年以来，组织扶贫专题培训10次，培训扶贫干部、村“两委”成员等1200余人，提供脱贫攻坚智力支撑。
幸福食堂守护幸福晚年
在钢城高新区高家庄社区幸福食堂内，工作人员一大早就在厨房忙活着，洗菜、切菜、下锅、配送……“大奶奶，今天做的白菜炖肉，趁热赶紧吃吧”。赵英是高家庄社区孤寡老人，身体行动不便，为让老人吃上可口的饭菜，食堂工作人员每天都给她送餐。赵英边吃边说，“孩子工作忙，有时候不方便来送饭，现在社区每天给咱送饭，不仅能吃饱，还能吃好！”
钢城区现有人口33万，其中60岁以上老年人口6.9万人，经济困难老年人2065人，失能半失能老年人1000余人。为把这些老年人照顾好，全区所有村（居）创新兴办幸福食堂，通过“全区覆盖、全科照料、标准管理、财政兜底”，走出了一条“可持续、可承担、可复制”的农村养老全科照料新路子。
针对性强。钢城区将全区无人照料的独居老人、残疾人、特困儿童等困难弱势群体全部纳入照料人员范围，实现困难群体基本生活照料全覆盖，通过融合农村幸福院和居家照料这两种照料模式，实现从助餐到助洁、助医、助娱的照料内容全覆盖。
规范引领。民政部门为每个“幸福食堂”拨付开办经费，统一配备电冰箱、洗衣机、送餐车、工作服等。各镇（街）制定幸福食堂及工作人员考核管理细则，各村成立幸福食堂管理委员会，开设资金管理专账，设立财务公开栏，严格落实餐饮服务食品安全操作规范。依托区级养老服务信息平台，将幸福食堂建设、配套、服务信息录入平台，提升数字化管理水平，为幸福食堂服务评估提供支持。
经费不愁。为实现幸福食堂长期持续运营，实行财政补、部门帮、村级筹、个人担，区镇村承担70%，个人承担30%。加入幸福食堂的贫困户、低保户、五保户，每天仅花费2-3元，部分经济条件较好的村实行免费就餐，其他类型人员适当上浮比例。
截至目前，全区已兴办幸福食堂174家，就餐人员达到1100余人。
筑牢基本民生保障防线
民生无小事，枝叶总关情。钢城区围绕群众最关心、最现实的利益问题，以民愿民盼为方向，不断加大保障和改善民生力度，一件事情接着一件事情办，久久为功，用小实事累积成大民生。
提升保障水平，落实好低保及特困供养人员补助标准自然增长机制，城市居民最低生活保障标准由每人685元/月提高到740元/月，农村居民最低生活保障标准由每人457元/月提高到不低于494元/月，城市特困人员供养资金生活补助标准由每人1028元/月提高到1110元/月，农村特困人员基本生活标准由每人594元/月提高到不低于643元/月。
精准落实特困人员救助供养政策，逐人排查低保系统中的单人户，将其中符合特困供养人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养范围，对本人坚持自愿要求享受低保的，与其签订协议并留存备查。
统筹完善社会救助体系，以创建社会救助制度改革创新试点区为契机，着力构建“弱有所扶”大救助体系，将低保边缘家庭全部纳入临时救助范围，扩大社会救助覆盖面，实现应救尽救。
持续完善社会养老服务体系，今年计划动工建设区级养老服务中心1处，建成街道综合养老服务中心1处、社区日间照料中心1处、农村幸福院15处。其中，区级养老服务中心建设项目选址钢都大街与永兴路交汇处，由区人民医院承建，建成后可提供养老床位500张，其中长期照护床位220张、医养结合床位280张，是集长期照护、短期托养、日间照料、文体娱乐、助医助餐于一体的医养结合型养老服务综合体。目前正在办理环评手续，环评结束后即可立项，预计今年年底前开工，底前投入使用。
大力推动绿色殡葬改革，印发《济南市钢城区推进殡葬改革实施意见》，加快节地生态绿色公墓性公墓规划建设，遵循节约资源、保护环境、满足需求、方便群众原则，年内建设1处区级公益性公墓（骨灰堂），4处镇街级公益性公墓（骨灰堂）。
编辑：时金
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【来源：济南日报】
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