区块链作为数字经济时代的基础设施，真正形成网络效应的关键在于实现技术通用、建立标准，以及技术的互联和融合。
新基建是数字发展的新引擎，也代表着经济高质量发展的未来方向。在两会上，多位全国政协委员就区块链、大数据、人工智能等领域的新基建产业发表了自己的观点。
01 激发大数据与区块链创新活力
近日，全国人大常委会委员、致公党中央副主席曹鸿鸣做客人民网两会特别访谈节目“高谈客论”，就致公党中央提案、参政议政、助力脱贫攻坚、疫情防控等工作与网友进行了交流。
作为中国特色社会主义参政党，在任务艰巨的脱贫攻坚战中，各民主党派既是监督者，也是参与者。
“今年，致公党中央选择‘大数据与区块链’作为年度重点调研课题，将全面系统地了解大数据与区块链发展现状、趋势走向和突出问题，为大力激发大数据与区块链创新活力，有效支撑数字经济高质量发展，进一步提升国家治理效能建言献策。”曹鸿鸣说。
02 运用区块链技术建立网络游戏防沉迷平台
在今年的全国两会上，全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任、民建江西财经大学委员会主委李秀香提交了一份关于“如何防止青少年沉迷网络游戏”的议案。
“相对于成年人群体，青少年处于成长发育的关键时期，网络沉迷所带来的负面影响对于青少年群体的伤害更大、更深远。”李秀香直言，预防和解决青少年网络问题，已不单单是个体之事，更是关乎社会发展的大事。
“数据孤岛是目前游戏防沉迷管理不利的根本原因之一。”据李秀香调查发现，部分游戏平台已有游戏防沉迷系统，但各平台之间的用户在线时间是独立计算，且不会共享。直接的后果是青少年用户可通过安装多款游戏规避防沉迷系统限制。并且，游戏企业的防沉迷系统是否完全符合规范，外界不得而知，存在严重的不透明性。
对此，李秀香认为，必须建立国家级网络游戏防沉迷平台，运用最先进的技术采取措施综合治理，其中区块链技术就是一项关键技术所在。
如何利用区块链技术建立网络游戏防沉迷平台？李秀香给出了具体的建议。
“借助区块链的分布式账本技术，将用户的标识和防沉迷数据记录上链，实现青少年登录所有游戏的防沉迷数据的集中统一。”李秀香表示，所有游戏企业在同一份账本上记录用户的在线时长，并按天计数，可以严格准确地记录和控制青少年登录游戏的时间。政府监管部门和家长可以按权限查看相关链上数据，视情况做出相应的监管措施。
在李秀香看来，区块链的公开透明和不可篡改的特性，既防止了游戏企业作弊的可能性，也确保了监管政策的执行也在阳光下进行，并且过程和细节可以追溯。数据的集中统一，为实时数据分析奠定了基础，有利于监管部门配置霹雳式监管技术手段，快速发现问题并做出反应，大幅提高监管的效率。
近期，江苏消保委建议，任何注册用户进行游戏充值或支付消费环节前，由系统弹出人脸识别界面进行用户比对和认证，只有注册用户信息和人脸识别相匹配时，方可进入游戏充值或支付消费程序，否则不予通过。
无独有偶，李秀香也建议，区块链技术的应用，需配套人脸识别的功能，确保登录游戏的用户的确切身份，防止借用或盗用其他人身份登录游戏。
03 全国政协委员巩富文：抓紧制订区块链法
当前，全球主要国家都在加快布局区块链技术，区块链技术与大数据、互联网、5G通信等融合应用范围、领域越来越广，对国民经济社会的影响越来越深。我国在这方面尚处于探索阶段，基础研究相对薄弱，核心技术有待突破，标准体系仍未建立。全国政协委员、陕西省高级人民法院院长巩富文建议，国家要抓紧制订区块链法。
“但区块链技术也是一把双刃剑，既可助推经济社会发展，也可能被不法分子利用，必须依法规范其发展。”巩富文认为，制订区块链法要进一步明确区块链开发与应用各方主体的法律关系、权利义务和归责原则、责任范围、救济措施，重点研究解决区块链技术中的知识产权、智能合约、数据共享、隐私保护等法律问题，让区块链真正做到有法可依；出台数字货币监管规则。许多不法分子利用区块链“数字货币”“金融创新”等幌子引诱投资者投资，或非法集资、传销、诈骗，甚至洗钱，亟须出台数字货币监管规则，严格规范区块链项目融资，严格禁止数字代币发行交易，维护金融秩序，防范金融风险；落实依法治网要求。完善区块链项目开发许可及备案制度，对区块链与互联网整合新业态实行全过程、全时空、全交易的所有数据信息节点的监管，追溯追责虚假消息，让网络更加公开透明，让数据真正被信任；建立电子数据保护制度。
区块链的核心本质上是一个分布式的数据库，其数据的应用开放共享必须有边界、有规则，因而对区块链数据的产生、使用、流转、管理应当提出特别保护的要求，明确规定各数据主体的权利、义务及责任，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡。
“各级政府作为推动区块链创新发展的重要力量，更加责无旁贷，政府要当好‘引导员’，抢占区块链战略制高点；政府要当好‘推广员’，加快区块链融合应用；政府要当好‘监督员’，加强区块链法治保障。”巩富文说。
04 区块链技术仍处于初级阶段 治理、监管与标准亟待健全
5月24日，全国人大代表，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰表示，近年来，区块链的技术、应用和产业发展很快。但目前我国区块链技术和产业发展仍处于初级阶段。要想实现区块链技术规模化落地，必须要解决跨链互通与协作难、自主创新能力不足、标准规范建设亟待加强、安全问题日益凸显、监管机制和手段还不完备等问题。郑杰建议，深入研究区块链对个人信息保护、数据跨境流动、支付清算结算等方面的影响，探讨区块链在底层核心技术、中层应用逻辑和上层信息管控等方面的监管问题。郑杰还提到，应“加强对区块链节点的追踪和可视化、以链治链等监管技术的研究，强化区块链平台级应用的安全评估，提升区块链技术及应用的合规性和规范性”。
05 结语
在CECBC区块链专委会看来，信息安全将成为未来新基建的主战场之一，而区块链网络空间安全保障方面具有广阔应用前景，尤其是在身份认证、访问控制、数据保护方面可发挥重要作用，这是因为区块链具有高度安全性及时间维度，区块链数据具有很强的数据抗篡改能力，可有效保护数据的完整性，且开销不高、便于实施。
随着应用场景增多，区块链技术涉及的具体安全问题会暴露出来，区块链行业将针对具体问题采取具体措施，使区块链技术的解决方案更成熟。当然，除了技术手段，还应加强配套的法律法规、标准、监督和管理体系构建，多管齐下构建完整的区块链应用安全生态环境。
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