“我们创办的农民专业合作社三年来一直未经营，就是一个‘空壳社’。今天我们通过工商部门设立的绿色通道，办理了注销手续，让我放下了这个包袱。”百里杜鹃小桥村种养殖专业合作社负责人谢明灿日前在办结营业执照注销手续后感慨地说。
农民专业合作社“空壳社”专项清理工作是落实党中央、国务院关于突出抓好和重视培育合作社发展、促进合作社规范提升的重要举措。百里杜鹃管理区工商分局在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作中，发现辖区大部分农民专业合作社没有按章程进行运作，更没有开展生产经营活动，合而不作成为“空壳社”。
“依法注销经济户口，是这些‘空壳社’遇到的最后一个难题。”工商分局相关负责人介绍说。按照以往的相关要求，解散农民专业合作社，必须成立清算组，刊登清算公告，做好债务清算，提交清算报告，并上缴营业执照，登记机关才能依法予以注销。由于我区绝大多数农民专业合作社负责人文化水平较低、对计算机操作不熟，“空壳社”业主法制观念较为淡薄，又嫌注销手续烦琐、费用高，因此难以独立完成营业执照注销操作，往往只是“关门大吉”，不了了之。“贯彻落实好中央、省、市、区关于开展农民专业合作社‘空壳社’清理专项工作要求，如何破解‘空壳社’注销难题，是我们一直思考的问题。为此，我们从服务企业的实际出发，作出有益的尝试。”工商分局相关负责人表示。
上门服务指导，着力解决群众揪心事
为引导“空壳社”业主主动积极办理注销手续积极性，百里杜鹃管理区工商分局主动上门为农民专业合作社办理注销提供服务，一方面向农专社负责人详细讲解注销流程，并在全国企业信用信息公示系统（贵州）现场演示债权公告操作流程，并现场指导如何填写相关资料，另一方面上门指导“空壳社”召开成员会议，成立清算小组，并提供注销登记示范文本，极大地解决了农民专业合作社不懂注销流程、不会制作注销资料导致拖延办理注销手续的问题。
节省登报费用，着力解决群众烦心事
通过与“空壳社”业主交谈，工商干部发现一半以上“空壳社”的营业执照已遗失，需要登报申明作废。“申请人对注销‘空壳社’有抵触情绪，既嫌手续复杂，又怕支付费用，缺少积极性。”一名工商干部说。为提高业主办理注销手续积极性，针对这种情况，百里杜鹃工商分局特事特办，主动帮助申请人通过全国企业信息公示系统（贵州）进行营业执照遗失网络公告及清算公告，帮助需要刊登清算公告、营业执照遗失公告的“空壳社”节省费用。
开通绿色通道，着力解决群众操心事
同时，百里杜鹃管理区工商分局还设立了“空壳社”清理注销绿色通道，明确专人全程负责农民专业合作社工商营业执照注销登记“一条龙”服务：针对农民专业合作社不会制作解散决议、清算报告、成立清算组决议等注销资料的问题，工商干部帮助农专社业主把需要农专社自行提交的上述资料逐户制作完成，现场帮助填写相关资料并经申请人核实签字确认后办理注销手续，着力解决群众依法注销经济户口的最后难题。
经过努力，目前全区12家“空壳社”成功办理注销手续，正在注销公告期内合作社38家，待公告结束即可立即办理注销手续，有效解决了“空壳社”注销难题。
百里杜鹃管理区工商分局相关负责人表示，群众关心的“小事”就是我们的“大事”。下一步，百里杜鹃管理区工商分局将继续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦群众办事痛点、难点、赌点问题，将主责主业与主题教育结合，利用职能优势解决群众操心事、烦心事、揪心事，在优化营商环境、推动区域经济高质量发展等方面发挥积极作用。
图文：王丽梅
编辑：王雪
编审：丁学军
监制：李华
「“不忘初心 牢记使命”主题教育进行时」创新服务模式 “空壳社”注销不再难——工商分局着力解决群众身边揪心事 烦心事 操心事
