近一段时间，我认真学习了习近平总书记视察河南重要讲话精神，在推动中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》署名文章，重温了省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会和全市领导干部会议有关精神。
通过学习认识到，加快洛阳副中心城市建设，致力打造引领全省发展新的增长极，与中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的部署要求高度契合，是总书记关于推动区域经济优势互补高质量发展重要论述在河南的具体深化。对洛阳来说，融入国家大战略，实现自身大发展，迎来了新机遇，迈上了新征程。作为分管城建工作的党员领导干部，欣逢这一盛事，既倍受鼓舞、倍感振奋，更深感责任重大、使命在肩。
城市是各种资源和要素最集中的地方，也是区域经济发展的龙头。做好城市工作，提升城市能级，统筹城乡发展，对建设副中心、打造增长极具有重要的支撑带动作用。按照省委省政府对洛阳新的赋能定位，“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，我们有基础、有条件、有信心，但是，对标国际视野、对标国内一流、对标群众期盼、对标使命责任，无论是城市规划、城市功能，还是城市管理、城市服务都还有很大的提升空间。
无论是我本人，还是城建队伍，在发展理念、工作作风、能力素质等方面都与副中心城市的定位要求有较大差距，比如：在发展理念上，对区域经济发展新形势下，中心城市、城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式认知肤浅，对都市圈建设从理论到实践都准备不足，在推进产业协同、区域协调、城乡融合等方面，缺乏科学统筹和应有格局；在工作作风上，抓工作见事迟、行动慢，不善于抓统筹、弹钢琴，推项目走马观花的多、吹糠见米的少，不同程度存在“自满心态”“等靠心态”“安逸心态”；在能力水平上，对新形势下城市工作的规律特点和方法路径思考不深不透，对城市规划建设管理缺乏应有的专业知识、专业思维和专业素养，不少干部“身子进入了新时代，脑子还停留在过去时”，凭经验主义、惯性思维办事，创新意识不强，创新能力不够，实现“城市让生活更美好”目标任重道远。
副中心、增长极不是喊出来、要出来的，而是实实在在干出来、拼出来的。我们将始终坚持问题导向、目标导向，进一步提升站位、抢抓机遇、加强对接、深度谋划，义不容辞地肩负起副中心城市建设的光荣使命。
一是以科学的理念引领城建工作。一方面，坚持用习近平总书记关于区域经济发展的重要论述指导城建工作，既立足于全市域城镇体系的构建，又着眼于都市圈的连接辐射，加快编制国土空间规划和各类专项规划，通过规划的引导管控和项目的建设实施，让中心城区功能更优，一中心六组团联结更紧，都市圈辐射带动作用更强，真正挺起副中心城市的龙头，提升在都市圈的首位度。另一方面，结合新冠肺炎疫情冲击暴露出的城市问题，把健康城市、韧性城市、智慧城市、海绵城市、公园城市等先进理念，有机融入城市规划、建设、管理各环节、全过程，不断提升城市品质、颜值、气质。
二是以开放的视野谋划城建工作。省委省政府把“开放”摆到引领发展全局的新高度，“点题”洛阳以国际视野谋划推动副中心城市建设，切中要害，正当其时。我们必须用开放的眼光、开放的思维、开放的心态、开放的格局，对城市规划建设管理各个方面进行全链条、全周期、全流程的深度体检，全面检视城市规划管控是否到位，城市功能是否完善，城市管理是否精细，城市运行是否安全，产业支撑是否有力，城市发展是否可持续，找准问题，对症下药，补短板、强优势，加快构建综合交通体系、现代水网体系、能级支撑体系、信息网络体系，加快提升教育、医疗、文化、养老等公共服务水平，让广大群众来到洛阳能够找到理想的工作，享受良好的教育、医疗、养老、治安、文化等服务，不断提高城市的吸引力、辐射力，提高人民群众的获得感、幸福感。
三是以创新的胆识推进城建工作。当前，城建工作虽然在投融资、征地拆迁、遗留问题化解等方面遇到了一些困难和问题，但更面临难得的机遇。如果一味地依赖和等靠上级给政策、给资金、给项目，一等就会错失良机，一靠就会滋生懒惰，一要就会自甘平庸，解决不了任何问题。必须解放思想、大胆创新，不断学习新理念、新经验，探索新思路、新举措。特别是要深入学习贯彻《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，坚持问题导向，强化改革意识，提升创新本领，在改革创新中找到破解土地资金等要素制约的思路和办法，有效盘活沉睡的要素资源，激发蛰伏的发展潜能，释放城市发展的内生动力。
四是以务实的作风保障城建工作。带领全市城建系统进一步树牢大局意识、责任意识、效率意识，大力倡导“清新简约、务本责实、实干兴洛”的工作作风，以“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感，坚决摒弃“自满”“等靠”“安逸”心态，坚决克服“说了就是做了，做了就是落实了”的浮漂，直面工作中遇到的难点、痛点和堵点，把办公室摆到街面上、搬到工地上，钉钉子、透竹竿，察进度、解难题，深入一线、吹糠见米，现场办公、解剖麻雀，一个项目一个项目去推进，一项任务一项任务去完成，在城建领域多干出一些洛阳特色、洛阳品位、洛阳标准，在副中心城市建设中交出一份合格答卷。
（在洛阳市委理论学习中心组“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨发言摘要）
编辑：王以震
