陈一新：打造独具情怀的国际旅游休闲目的地城市

10月9日下午，温州市旅游发展推进大会在文成召开。浙江省委常委、温州市委书记陈一新，市委副书记、代市长徐立毅出席会议。

近年来，温州市各级党委、政府对旅游发展非常重视，围绕旅游经济强市建设目标，大力推动旅游创新发展、特色发展、融合发展，取得了显著的成效。

旅游经济指标高位增长。全年接待海内外游客6578.48万人次，实现旅游总收入681亿元人民币，同比增长分别为14.39%和16.92%。旅游业增加值为306.81亿元，占GDP比重7.1%，占服务业增加值比重14.20%，旅游增加值占GDP比重和占服务业增加值比重两项综合排名全省第一，旅游经济成为温州市经济转型升级的重要力量。

旅游项目建设取得较大突破。共谋划了56个涉旅招商项目，计划投资548.76亿元（其中上10亿项目16个）。到目前为止已签约项目12个,协议引资171.36亿元。

旅游服务体系逐步健全。通过举办各类旅游主题活动，构建全方位、多媒体、立体化的宣传网络，大力发展智慧旅游，培育一批示范旅游饭店、旅行社、示范基地，有力提升了全市旅游发展软实力。

陈一新指出，虽然这几年温州旅游发展取得了长足进步，但同全国、全省旅游发展先进城市相比，还存在较大差距和许多薄弱环节。比如旅游产品仍以观光游览为主，休闲度假产品挖掘不足，核心竞争力不强；全市景区普遍存在产品结构单一，文化内涵挖掘、互动参与性内容严重不足；旅游公共服务设施有待完善，特别是交通路况、旅游小镇、标识系统、社会环境等亟需进一步提升完善；旅游市场主体现代化程度不高，旅游与相关产业融合发展还需进一步深化； 大旅游 的管理体制还需进一步完善，旅游业发展要素保障制约比较突出等等。

陈一新强调，温州作为沿海开放城市和旅游资源大市，发展旅游业有优势、有潜力、有机遇，市委市政府也将旅游休闲产业列入十大战略性新兴产业之一。必须牢牢把握住 大旅游业 、 旅游+ 这一旅游业的鲜明特点，切实把旅游产业的综合优势利用好、发挥好，把旅游产业打造成温州市转型发展赶超发展的重要引擎。全市上下要充分认识发展旅游业的战略意义和现实意义，进一步增强推动旅游大发展的责任感和紧迫感。

当前和今后一个时期，温州市推动旅游业大发展的总体思路是：紧紧围绕赶超发展战略目标，深入实施 五化战略 ，充分发挥诗画山水、时尚温州、轻工名城、温商家园的禀赋优势，以大投入、大开发、大建设为基础，以集聚化、特色化、品牌化为导向，加强项目建设，完善服务功能，发展 五色旅游 ，打造重点景区，全力培育体现温州特色的旅游业态，形成大旅游、大融合、大产业的发展格局，把温州打造成为独具山水情怀的国际旅游休闲目的地城市，争取到旅游收入比翻一番，达到1000亿元以上。

陈一新强调，加快旅游发展是一项复杂的系统工程，事关全局，牵涉面广，关联性强。各地各有关部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织，周密安排，采取切实有力的措施，确保各项任务落到实处。要牢固树立 一盘棋 思想和大旅游观念，把发展旅游摆在突出位置抓紧抓好；要完善配套政策。尽快制定出台对旅游业重点领域的鼓励扶持政策，力争在财税、投融资、用地、审批、产业融合、企业扶持等方面有所突破，逐步形成科学合理、重点突出、有机统一的旅游业扶持政策体系；要加快人才培养。健全引进、培养、使用人才的激励机制，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划等方面专业人才的引进和培养力度，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系；要强化多元投入。创新旅游项目建设投融资机制，加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系；要健全体制机制。深入推进旅游景区管理体制改革，重点做好雁楠旅游资源整合等跨区域旅游 一体化 和洞头省级旅游综合改革试点工作；要加强行业管理。加强市场监管是提升旅游服务质量的重要保障。要全面实施《旅游服务质量提升纲要》，建立以游客评价为导向的旅游服务质量评价体系。提升窗口单位服务水平和从业人员素质，全方位提高旅游服务质量。强化旅游诚信体系建设，建立健全严重违法违规企业 黑名单 制度。要完善部门联合执法机制，不断提高依法治旅和依法兴旅水平。

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