集中研判特殊困难群体帮扶解困措施
中国经济周刊-经济网讯 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。伊川县河滨街道办事处聚焦特殊困难群体特点，逐户研判查找致贫根源，因户施策制定脱贫规划，着力解决特困家庭工作缺劳力、脱贫缺动力、收入缺来源等问题，通过实地核查、压茬研判、查漏补缺，科学计算特困家庭的收入帐、发展帐、脱贫帐，为夺取脱贫攻坚战全面胜利制定务实有效的 作战方案 。
开展 两访一核 ，摸清特困群体实际状况
内部 走访。发挥街道班子成员、驻村帮扶工作队长、村干部熟悉村情民意的优势，对辖区脱贫困难户、返贫风险较高户、边缘风险户进行逐户走访，以家庭收入、 两不愁三保障 等为主要内容，分类收集特殊困难群体相关基础信息。 外部 走访。用好县直单位分包特殊困难群体副科级以上干部，通过分包干部下沉走访特殊困难群体，重点发现相关信息不准确、帮扶解困措施不完善等工作短板，全方位澄清查明特殊困难群体的真实情况。对 两次走访 收集到的信息，由街道党工委安排专职人员，逐户逐项、分门别类进行归纳梳理，规范形成《河滨街道精准扶贫家庭情况及解决问题一览表》《特殊困难群体一对一帮扶统计表》等表格，夯实精准脱贫的基础信息，做到对特殊困难群体帮扶解困全覆盖。
领导干部入户走访特殊困难家庭
组织 梯次研判 ，精准制定帮扶解困措施
按照县《关于进一步强化特殊困难群体帮扶解困工作的实施方案》，实施三轮研判。基础研判。坚持问题导向，由街道包村领导、驻村工作队长、村 两委 干部一起，对走访收集到的贫困户详细信息进行初步研判，通过比对政策、分析户情、科学定位，解决脱贫攻坚政策对接到户的问题，因户施策制定初步脱贫规划。重点研判。按照实事求是、统筹兼顾的原则，由街道班子成员、扶贫办专责人员、驻村工作队长对首轮基础性脱贫规划进行详细研判，采取面对面随机提问、一对一查找短板、点对点交换意见等方式，对辖区所有贫困户帮扶措施进行第二轮重点研判，解决首轮研判中棘手难办、适用政策拿不准等问题，清除贫困户脱贫规划制定过程中的 障碍 。综合研判。坚持因户施策、一户多策，由分包街道的县领导、街道班子成员、县直分包单位干部共同参加， 由分包单位干部汇报帮扶解困工作不足，街道负责人依据县帮扶解困实施方案，提出具体整改帮扶措施，对贫困户脱贫规划进行第三轮综合研判，进一步消除 前期走访 中发现的信息疏漏、措施不到位等问题，通过查漏补缺，消除工作短板，形成帮扶措施精准到户到人、扶贫政策应享尽享、切实可行的帮扶解困规划。
县直分包单位干部走访贫困户
用好 扶贫政策 ，夯实帮扶解困工作基础
集中培训。以加强特殊困难群体帮扶解困工作为主要内容，集中培训街道班子成员、工作片长、驻村工作队长、村干部和县直分包单位领导干部，培养帮扶解困一线 明白人 ；街道党工委书记结合辖区特困群体特点和平常入户走访情况，就正确运用健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、增加贫困户收入、基层组织和社会帮扶等脱贫攻坚政策措施进行详细讲解，使包户干部熟练掌握政策，提高精准脱贫的能力；分包街道的县领导指挥调度各方面资源和力量，就摸清困难群体底数、用足用好脱贫攻坚政策、建立沟通协调和联合研判机制、解决突出问题等提出具体指导意见，为助推脱贫攻坚提质增效谋篇布局。建立台帐。坚持用足用活帮扶解困政策，街道成立特困群体帮扶解困工作小组，安排骨干力量负责研判脱贫攻坚政策措施，完善帮扶对象家庭信息及帮扶措施信息库，按照需安排公益岗位、需办理或升级低保、需办理残疾证、需办理慢性病卡、需精神医院收治、需集中收养、需金融扶持和产业扶持、需发放外出务工交通补贴、住院治疗、需社会帮扶等3个类别14个方面，为11个村的51个特殊困难群体规范建立帮扶解困工作台帐。（郭振华 康力学 申灿廷）
