，建设世界现代田园城市起步之年成都有何作为？，“十二五”开局之年成都又有何谋划？昨日开幕的市十五届人大四次会议听取了葛红林市长作的《政府工作报告》。
从的政府工作安排中可以看出，着力保障和改善民生是其中的重中之重，衣食住行、教育卫生等各个方面都有详尽具体的表述。
这些成绩让我们自豪
●数据说话
●生产总值 成都实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%；
●地方财政一般预算收入 526.9亿元，增长36%；
●固定资产投资 4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；
●社会消费品零售总额 2417.6亿元，增长18.8%；
●收入增长 城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。
●灾后重建 灾后恢复重建取得决定性胜利，全市灾后重建项目累计完成投资828.9亿元。城乡住房重建全面完工，分别累计完成4.3万套和13.7万套。169所中小学校和239个卫生重建项目投入使用，电力、通讯、交通等重建项目全面竣工。
●惠民举措
就业社保全面提升 大规模启动公共租赁房建设
●户籍改革 深化全域成都城乡统一户籍改革，推行农村居民持有产权和股权进城居住就业，实施市域城乡居民自由迁徙。
●产权制度改革 农村产权制度改革不断深化，农村产权确权颁证基本完成，在全国率先建立乡村规划师制度并正式派驻首批乡村规划师。
●交通建设 成都西部综合交通主枢纽地位基本形成，新增成都至班加罗尔、马尔代夫直飞客运航线，并率先与铁道部合资组建成都轨道交通公司，全面加快市域轨道交通建设。中心城区打通断头路7条、建成投用人行天桥42座，并新增公交车1200辆、出租车1000辆。
●社会保障 去年成都的就业社保全面提升，城镇新增就业15.6万人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业13万人，城镇登记失业率2.5%。大规模启动公共租赁住房建设，发放廉租房租赁补贴2万户，新增解决低收入家庭住房困难房源1.5万套，中心城区经济适用房准入线由家庭年收入4万元提高到5万元。
●教育卫生 成都加快发展教育卫生，新增77个乡镇农村标准化中心幼儿园，全面启动高中新课改。在全国率先实行医疗救助社区首诊制度，完成330万人免费健康体检。
这些事要做好
积极参与成渝经济区建设
是“十二五”开局之年，“也是我市加快转变经济发展方式、推进世界现代田园城市建设的关键之年”，《政府工作报告》中说，今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资总额4800亿元，地方财政一般预算收入同口径增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
为此，成都将深入实施高端产业发展战略，加快建设世界级电子信息产业基地，深入推进高新区创建世界一流园区、经开区创建国家新型工业化产业（汽车）示范基地。同时启动实施中心城区批发市场改造，培育有国际影响力的成都服务品牌，全年社会消费品零售总额增长16%以上。
“成渝经济区”也在《政府工作报告》中出现：成都将积极参与成渝经济区建设，全面加强与长三角、珠三角、环渤海、港澳台等地区经济合作。
成灌快铁彭州支线建成运行
●综合交通主枢纽建设 成都今年将全面加强综合交通主枢纽建设，推进成绵乐、成渝客专、成西客专、成兰铁路、成贵铁路、成雅铁路、成蒲快铁、成昆铁路扩能改造、火车北站扩能改造等铁路重大项目加快建设，建成运行东客站和成灌快铁彭州支线，建成双流机场新航站楼。
●市区交通建设 成都将加快建设地铁2号线一期工程，开工建设地铁2号线东延线和4号线，加快三环路十陵立交等互通式立交改造，建成人行天桥20座和一环路高升桥等3座立交桥，完成蜀都大道东西沿线综合整治，加快构建中心城区快速路网和人行慢行系统。
●城区缓堵 在公共交通方面，成都将新增1500辆公交车和1200辆出租车，积极缓解城区交通拥堵。
率先实现县域公共教育资源均衡配置
●学前教育 学前教育也写入了《政府工作报告》，强调今年要全面完成233所公益性农村标准化中心幼儿园建设，确保每一乡镇至少拥有一所公益性幼儿园。
●教育改革 我市将颁布实施《成都市中长期教育改革和发展规划纲要》，率先实现县域城乡办学标准、办学条件、师资配备、办学经费等公共教育资源均衡配置。
调整提高城镇企业退休人员养老金标准
●扩大就业 成都今年的目标是城镇新增就业12万人以上，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人以上。统一失业保险待遇标准，建立城乡统一的就业失业登记管理制度。
●社保体系 成都还将完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高参保待遇，调整提高城镇企业退休人员养老金标准，实施农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险办法。
扩大公租房享受面
●住房保障 成都将继续切实加强城乡住房保障，实现住房保障城乡满覆盖，进一步扩大公共租赁住房享受面，帮助中等收入以下无房家庭、单身无房职工和进城务工人员等群体解决住房困难，建设公共租赁住房204万平方米和经济适用住房35万平方米，建设廉租房40万平方米，确保廉租房实际保障应保尽保。
●绿道建设 成都今年还将实施50个一般旧场镇改造、11条示范线和100个示范项目建设。完成绕城高速、三环路、成青快速等绿道建设项目，基本形成绿道网络体系，新建和改建11个城市公园。
成都晚报记者 刘祎 李奕
●计划报告
今年启动健康城市行动计划
市发改委主任付毅受市政府委托所作的《关于成都市国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》（以下简称计划报告），昨日提请市十五届人大四次会议审查。该报告透露，今年我市将启动健康城市行动计划，深入实施全民免费健康体检、孕前优生免费健康检查、孕产妇住院分娩补助工作，完善15分钟健康圈。
报告称，今年要深入实施素质教育，探索成都特色课程设置改革。逐步实施免费中等职业教育，强化职教集团和实训基地建设。市人大代表、市教育局副局长刘智慧在接受成都晚报记者采访时说，成都特色课程设置将与世界现代田园城市建设、成都城市精神和成都历史文化紧密结合。
和教育一样，医疗卫生也是本次“两会”上代表委员关注的重点。计划报告透露，将完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，深入推进公立医院改革，实施管办分离试点。启动实施县级综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾病控制中心标准化建设。完善中医药服务体系，打造成都中医药服务品牌。
市卫生局局长杨小广透露，健康城市行动计划包含多个方面，除医疗卫生外，还包括全民健身等。开始于的免费健康体检计划为期3年，其补助标准为：每人每年20元，当年未参加体检的市民，可以将本年度的钱累加到第二年或者第三年，3年都未参加体检视为自动放弃。成都晚报记者 熊德壮
●财政报告
市级政府部门预算向社会公开
昨日，市财政局局长李捷以书面形式向市十五届人大四次会议作《关于成都市财政预算执行情况和财政预算草案的报告（书面）》（以下简称《报告》），众多民生发展都能在其中寻到实实在在的资金预算安排——将学前教育经费列入财政预算，新增安排公益性幼儿园经费补助0.63亿元；市本级财政安排保障性住房支出预算13.32亿元；人均基本公共服务经费标准由20元提高到28元，安排政府补助0.48亿元；将村级公共服务专项资金市级政府补助每村不低于20万元提高到每村每年不低于25万元。
报告除了明确今年民生支出占市级一般预算支出三分之二以上外，还明确了当年新增财力的80%以上用于民生，控制行政运行费所调整的支出同样全部用于民生。
此外，今年的报告对信息公开作了较大改进，对全市及市级一般预算编制细化到款级科目，基金预算具体到支出项目，公开的预算收支表在去年9张表9页计400余项的基础上，增加到17张表19页近700项。
报告还将市级政府68个部门的部门预算随财政预算一起提交审查。同时，明确政府总预算、总决算在经人代会审查批准后15日内由财政部门通过政府门户网站、财政门户网站主动向社会公开；各部门的部门预算经财政部门批复预算后15日内，由部门通过各部门的门户网站主动向社会公开。
报告还明确我市将按中央、省的要求，推进对出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费的公开。 成都晚报记者 刘祎 李奕
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