11月19日召开的五届省政府第18次常务会，原则通过《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》（以下简称《意见》），也意味着一系列刺激房地产发展的利好政策将出台。
“《意见》的出台，对海南来说有特殊意义。我们制定的政策，完全符合国家拉动内需十大措施，既加大对企业的扶持，撬动岛外市场购房需求，又通过加大廉租房、经济适用房、‘双限’商品房等开发建设，着力缓解本省中低收入群体住房困难问题。”省建设厅厅长李建飞对记者说。
利好政策推出正是时候
良好的生态环境、迷人的椰风海韵，使得海南房地产近年来发展持续向好，对全省经济的贡献率连年攀升。
今年7月25日，省政府发布上半年经济运行情况。房地产可谓势头强劲：全省房地产开发完成投资83.68亿元，同比增长70.7%；房地产税达20.95亿元，占33%，对税收收入增长贡献率达41.5%，成为税收收入的主导力量。通过数据分析，可以发现今年上半年房地产投资在GDP中所占比例为11.8%，去年同期为8.5%，同比增加了3.3%。
李建飞透露，今年到目前为止，全省房地产业的投资规模、在建面积、新开工面积、销售面积与去年同比均有较大幅度增长，只是受全球金融危机和宏观经济影响，近两个月增幅有所回落。省政府审时度势快速出手，出台一系列相应措施，合理引导住房消费和房地产开发，促进房地产业持续稳定健康发展。可以说，系列利好政策来得正是时候。
廉租房保障范围提前惠及低收入住房困难家庭
《意见》提出，用3年时间，使中低收入家庭的住房条件得到明显改善，努力实现我省城镇居民人均住房建筑面积年均增长1平方米。
李建飞透露，根据国务院的要求和我省的《实施意见》，到廉租住房保障范围要由最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。从我省廉租房保障实施情况看，对低保家庭实现应保尽保的任务今年底可以完成。因此，《意见》提出将保障范围逐步扩大到低收入住房困难家庭，努力使海南提前达到国家要求。
按照现行国家住房政策，中等收入家庭不属于廉租住房和经济适用住房保障范围，其收入水平又难以购买商品房。《意见》提出：“海口、三亚以供应限价商品住房和经济适用住房为主，结合发放住房补贴解决职工居民的住房问题；其余市、县以经济适用住房为主，采取多种形式解决职工居民住房问题”。
《意见》还相应出台了一系列促进经济适用房、廉租住房、限价商品房开发建设的政策。
购房者可获税收等一连串优惠
《意见》提出，从今年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税；从《意见》发布实施之日起至12月31日，对购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时暂免征营业税；个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。购买时间以购房发票的时间为准。
其余优惠包括：从今年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；从《意见》发布实施之日起至12月31日，本省居民购买首套自住普通住房（含经济适用房、限价商品住房），已按规定缴纳契税的居民，由纳税所在地政府按其购房款总额的1%予以补贴；本省居民住房装修，可申请提取本人住房公积金，住房装修标准暂按不高于300元/平方米计算……
房地产开发企业收获直接利好
李建飞告诉记者，《意见》提出，房地产开发项目土地增值税从房地产开发企业预售商品房套数过半时开始预征，而原来的规定是一开始销售就要征收，这实际上可以让企业的资金流动更加有效。
“《意见》还规定，房地产开发项目预售收入的企业所得税，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征，实行按季预缴、按年清算。‘下限’两字，意味着部分房地产企业可以少交5%。”李建飞说。
总之，在李建飞看来，对60%购房者在岛外的海南来说，《意见》的出台兼顾了岛内外市场，可谓“一箭双雕”。（《海南日报》记者陈成智）
普通住房标准有重大调整
限价房利润率不超6%
又讯 记者21日从省建设厅获悉，《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》（以下简称《意见》）已正式出台。
“该《意见》的出台是为了合理引导住房消费与房地产开发，贯彻落实国务院关于进一步扩大内需、加强保障、改善民生等一系列政策措施，从而保证我省经济平稳较快增长。”省建设厅有关负责人如是表示。
普通住房标准调整
“这个难题解决了，真是个好事情啊。”听说我省享受税收优惠政策的普通住房标准发生重大调整后，海口中信保诚房地产营销策划有限公司法律顾问何强高兴地说。
《意见》第9条规定，将我省享受税收优惠政策的普通住房标准调整为：同时具备住宅小区容积率1.0以上，单套建筑面积144平米以下（含144平米）两个条件。
何强介绍说，海口市此前享受税收优惠政策的普通住房标准是6月1日开始执行的，普通住房必须同时满足三个标准：一是住宅小区建筑容积率在1.0以上，二是单套建筑面积在144平米以下，三是实际成交价格在同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下。
“这3年来，海口的房价上涨比较快，例如国贸地区原来的平均价格约为2000多元，现在新盘开盘价都已经在4000元以上了。如果按照原来的基准价格，现在国贸已经找不出几个符合要求的普通住房了。”何强认为，新标准的修改来得很及时。因为，此前这种现象已经开始在一定基础上影响了我省的房地产交易。
限价房利润率不超6%
《意见》第8条规定，我省要大力扶持、加快建设限价商品住房，其用地可以基准地价出让，允许以合同约定方式缓交或者分期缴交土地出让金，限价商品住房的投资利润率控制在6%以内，具体实施办法由各市县指定。
据介绍，限价房主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措，并不是经济适用房。与一般商品房不同的是，限价房在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格、建设标准和销售对象，政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控。
据了解，海口、三亚将要在分批次推出一定数量的限价房。
“像我们这样的刚走出校园没多久的社会新人，现在的房价已经超过了我们的购买力，如果价格合适的限价房能够在今后两三年内推出，那我很乐意买一套。”刚刚从海南大学毕业的小张高兴地说。
公积金额度上限50万
《意见》第16条规定，本省住房公积金正常缴存半年以上的居民可以申请个人公积金贷款，商品住房贷款最长年限由男60岁、女55岁调整为男65岁、女60岁；住房公积金贷款最高金额海口市、三亚市为50万元，其他市县为30万元；住房公积金按揭贷款首付比例调整为20%。
据了解，此前我省各市县的住房公积金贷款最高金额均为30万。业内普遍认为，海口、三亚的房价远高于其他各市县，尤其是三亚的房价更是可以和国内发达地区比肩，原来一刀切的规定已经不太适合现在两市的实际情况。
省建设厅住房保障处负责人解释说，之所以对我省的住房公积金做出这样的调整，主要出于两个方面的考虑。一方面我省住房公积金使用率远低于国内发达地区，降低支取门槛、扩大支取范围、提高支取上限，有利于提高我省此项资金的使用率。另一方面，这些措施也有利于房地产销售，拉动消费。“毕竟几十亿的款项放在那里闲置，当然不如拿出来利用好。”(《海南日报》记者单憬岗)
责任编辑：云逵
