齐鲁网7月17日讯记者从7月16日举行的省人大常委会新闻发布会上获悉，省十三届人大常委会第十三次会议将审议《山东省新旧动能转换促进条例》《山东省长岛海洋生态保护条例》《山东省乡镇人民政府工作条例》等法规。
为促进我省新旧动能转换，破除体制机制障碍、深化“放管服”改革，12月省十三届人大常委会第七次会议对《山东省新旧动能转换促进条例（草案）》进行了初次审议。截至目前，《条例（草案）》已经省十三届人大常委会三次审议，拟提请7月22日至26日召开的省十三届人大常委会第十三次会议再次审议。这部条例，将是我国第一部有关新旧动能转换方面的省级地方性法规，有利于引导要素资源配置、促进产业结构调整，将为推动高质量发展提供“山东方案”，为新旧动能转换提供法治保障。
山东省人大常委会法工委主任姚潜迅在7月16号省人大常委会召开的新闻发布会上，介绍了这部条例的有关情况。
根据优化存量资源配置和扩大优质增量并举的动能转换思路，《条例》确立了差异化资源配置制度，规定以土地、水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效评价制度，建立亩均效益企业分类评价制度和用能指标省级统一调配制度。
《条例》提出了优化传统产业提升、新兴产业培育路径。在明确“十大产业”发展方向的基础上，突出“互联网+”、大数据和人工智能，发展制造业新模式和服务业新业态；确定产业集群省市统筹、错位发展模式。
为构建亲清新型政商关系，《条例》明确确立了市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，坚决破除不合理门槛和限制;针对民营企业融资难、融资贵问题，建立完善融资风险补偿机制。这些举措都将为民营经济发展提供长期稳定的法治保障。为建立完善激励科技创新、产教融合机制。《条例》发挥政策集成效能，规定系列促进科技创新的财税支持和金融服务措施；创新产学研合作方式，鼓励以企业为主导建立产业技术创新联盟。
营造公平透明、可预期的营商环境历来备受关注。《条例》规定简化企业注销程序，建立企业投诉服务机制；为解决“新官不理旧账”的问题，增强企业信心和预期，加强政务诚信建设，规定政府及其有关部门应当全面履行依法订立的各类合同和作出的政策承诺；为推进全面开放作出最新制度规定，建立完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
担当作为狠抓落实是今年的主题，为鼓励担当作为、干事创业构建完善制度体系，《条例》建立完善干部激励机制，从正面鼓励担当作为、大胆探索、先行先试；建立健全容错免责和澄清保护机制，坚持“三个区分开来”的原则，明确界定容错免责标准，确保精准规范问责。
根据省十三届人大常委会第十三次会议的相关议题设置，7月26日下午召开的第三次全体会议，将对这部条例进行表决。
闪电新闻记者 廖亮 通讯员 张博韬 报道
