乌当区巩固提升全国文明城市创建成果综述

文明，是城市进步的标志，是城市发展的灵魂。

贵阳市全国文明城市整改攻坚动员大会召开后，乌当区各级党组织和广大党员干部迅速响应、立即行动，全力以赴攻坚克难，上下一心打响创文攻坚战，全力抓好问题整改，加快补齐短板，念好“高、精、全、长”“四字诀”，加快建设高品质现代化新城，为奋力冲刺贵阳市全国文明城市“四连冠”创建目标，更好满足人民群众精神文化生活新期待，推动建设“美丽乌当·花园之城”凝聚磅礴力量。

“高”字诀——高位统筹，鼓足干劲，合力下好“一盘棋”

巩固提升全国文明城市创建成果，乌当区坚持高位推进，以锲而不舍的劲头、扎实有效的举措，高要求、高标准、高质量打好全国文明城市整改攻坚战。

坚持高位推进。在全国文明城市整改攻坚战启动后，乌当区第一时间成立全国文明城市整改攻坚工作领导小组及指挥部，领导小组负责统筹指挥文明城市整改攻坚工作，指导协调、监督检查各单位贯彻执行中央文明办、省文明委、市委市政府和区委区政府关于文明城市创建工作的决策部署及其他重大事项的落实情况，全面构建起政府主导、全区联动、全民参与的工作体系。

与此同时，建立落实区领导包保责任制，按照区委常委包保城区、区政府副区长包保分管领域的工作思路，全面建立落实全国文明城市整改攻坚区领导包保责任制。区领导对文明城市创建工作实行“五包”，即包安排部署、包督查督办、包追责问责、包要素保障、包目标达成，以制度管人管事，促进了创建工作长效化、常态化开展。建立各责任单位建立党政“一把手”负总责的领导机制，主要领导要亲自部署、靠前指挥，认真处理好文明城市创建工作与本辖区、本单位、本行业重点工作的关系，做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。各部门加强横向和纵向协调联动，形成共建共创工作合力。

高标准开展督查。区指挥部建立健全“一天一调度、两天一整改、三天一会审、一周一通报、一旬一考评”督查调度工作机制，通过整改令、督办令、问责令等方式，督促责任单位限期整改、按时整改。

与此同时，建立区委常委带队的七个督查组，统筹调度乡（镇、街道）文明城市整改攻坚工作；建立区政府副区长带队的八个行业督查组，统筹调度文明城市整改攻坚工作；以中央文明办反馈年度测评中扣分较多、问题突出的城市社区、背街小巷、交通路口、乡（镇）等实地考察点位为重点，由行业主管部门牵头，各有关部门配合，成立点位专查工作组，开展督查督办工作。

高要求落实责任。成立乌当区全国文明城市整改攻坚工作责任追究组，通过精准问责、有效问责倒逼责任落实，自觉贯彻以人民为中心的创建思想，把文明创建、整改攻坚作为检验干部、锻炼干部的重要平台，在全区形成狠抓落实、善抓落实、善作善成的良好氛围。

压力层层传导，责任层层落实。全区上下切实提高政治站位，勇于担当，把全国文明城市整改攻坚作为当前工作的重中之重，以主人翁的心态来思考工作，坚定信心决心，坚决扛起责任担当，以高度的使命感、责任感和紧迫感全力以赴抓好落实。

在目标导向的推动下，全区上下工作思路清晰了，责任分工细化了，工作干劲起来了，形成强大的全国文明城市整改攻坚工作合力。

“精”字诀——精准对标，做实做细，刻不容缓补短板 打造“品质城市”,让城市更宜居。近年来，乌当区加快城市建设步伐，着力改善人居环境，老旧小区改造、城市畅通等工作不断推进，城市形象大变样的同时，依旧存在着基础设施不齐全、卫生环境差、停车难、占道经营现象突出等诸多短板和问题。

如何破题？乌当给出的答案是念好“精”字诀，内外兼修，以“绣花式”的精细化管理让城市品质再上新台阶。

精心谋划，直面问题补短板

针对市政设施存在的短板问题，乌当区加快完善城区主次干道市政设施建设和日常维护管理，对车道、人行道、路灯、井盖等市政设施缺失、破损部分，进行全面修补或更新，确保人行道、非机动车道连续平整、路面通畅，主次干道、背街小巷及商业街装灯率100%，亮灯率≥99%；加强城区主干道、公厕、大型商场、商业大街等场所无障碍设施建设和维护管理，保持设施功能完好、正常使用；规范设置公厕指示牌、文明如厕宣传提示，确保主次干道每隔500米范围内至少能看到1处指示牌。

精细管理，抓住重点破难题

为解决影响城市形象的市容市貌问题，乌当区实施市容秩序治理工程，以常态治理城区卫生环境秩序为重点，进一步加大城区卫生清扫保洁力度，营造干净整洁的城市环境；加强农贸市场管理，推进市场标准化建设和改造，合理设置摊位，确保摊区划行规市、亮证经营、摆放整齐；规范设置建筑工地围挡，不占用人行道等公共区域，对破损、脏污的围挡要及时进行修复和清洗；提升建成区以外的乡（镇）环境卫生秩序管理水平，集镇街道及公共场所干净整洁，规范有序，无违章停车现象。

打造精品，改造提升暖民心

乌当区加快背街小巷综合整治，以占道经营、违章建筑、路面破损、排水不畅、乱堆乱扔、乱停乱放、私搭乱建、墙面脱落等突出问题为重点，在今年8月30日前完成30条背街小巷环境卫生秩序综合整治提升，建立健全长效管理机制，确保整治提升后背街小巷干净整洁、秩序规范、设施完善、环境舒适、生活便捷。

精准发力，齐抓共管优环境

乌当区实施交通文明提升工程，科学施划停车位，对主干道以外的道路按照应划尽划，分时段停车的原则科学规划停车线，推进智能交通引导，提高城市道路通行和承载能力；整治车辆乱停乱放，加大警力投入，加强巡逻密度，严格管控车辆违停现象；进一步加大“三车”交通违法治理力度，重点查处“三车”违法载人、违法停车、冲红灯等交通违法行为；深化礼让斑马线行动，开展礼让斑马线文明引导活动，形成全社会关注、各行业共同发力的工作态势。

“以精细化管理提升城市管理水平，是破解城市管理短板问题的有效方式，也是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。只要下足‘绣花’功夫，城市管理必将更有温度、品质，广大市民也必将收获更多幸福感、获得感和安全感。”乌当区相关负责人说。

精细化的城市管理，给广大乌当市民带来了实实在在的、可听可见可闻的感受。如今，走在乌当区的大街小巷，城市更美丽了、街道干净多了、交通更有秩序了、志愿服务多了、小区环境更整洁了、你我他的文明素质都提升了…… 城市品质的大升级，让市民真切地感受了归属感和幸福感，这座日益进取的省会城市主城区正迸发出前所未有的活力。

“全”字诀——全区动员，全民参与，凝心聚力齐攻坚 全国文明城市整改攻坚，乌当区发动了社会各方面的力量共同参与。在这个过程中，乌当的基础设施日臻完善，生活环境持续改善，文明程度不断提升。因此，人民群众既是文明创建的主力军，又是文明创建的受益者。

坚持全民参与、全城动员、全域“创文”。乌当区紧紧围绕“为了人民、依靠人民、造福人民”这条主线，开展全国文明城市整改攻坚工作，有针对性地解决群众最关心的突出问题，让广大市民看到创建给乌当带来的变化，从中得到更多实惠，努力让创文工作获得广泛支持。

志愿服务是现代社会文明程度的重要标志。在全国文明城市整改攻坚行动中，乌当区大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，全区广大志愿者以实际行动投身到文明城市创建工作中，做文明城市创建工作的宣传者、引导者和践行者，积极营造有序、文明、和谐的良好氛围，携手共创文明城。

“您好，现在是红灯，请等一会儿再过马路。”“您好，请遵守交通规则，文明通行。”在乌当区大街小巷，志愿者们用微笑和礼貌用语耐心劝导行人和非机动车辆遵守交通规则。一句句暖心的话语，一个个助人的行动，赢得了路人点赞，成为一道道亮丽的风景。

一条斑马线，折射出一座城市的温暖与文明，彰显着一座城市的品质与底蕴。自文明城市整改攻坚战全面打响以来，乌当区通过党员带头、单位动员、社会招募等方式，结合该区新时代文明实践全国试点工作，发挥该区新时代文明实践志愿者力量，组建了200余支志愿者团队，他们身穿志愿者马甲、头戴志愿小红帽、手臂系上绿丝带，分布在全区各个角落，用实际行动做文明城市的倡导者、实践者和推动者。

文明共建呼唤全民参与。为此，乌当区大力实施志愿服务品牌工程，推进新时代文明实践中心建设，加强文明实践志愿服务队伍建设，发挥理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等平台作用，打通服务群众、凝聚群众“最后一公里”；加强志愿服务阵地队伍建设，加强学雷锋志愿服务站点、志愿服务岗建设，形成区、乡（镇、街道）、社区居委会三级志愿服务阵地网络；深化“绿丝带”志愿服务活动，组织开展精准扶贫服务、美丽乡村建设、乡村振兴等志愿服务活动，以党员、青年和专业志愿者为主体，开展文明旅游、文明交通、文明养犬、文明上网、环境保护、公益宣传等主题志愿服务活动。

如今，行走在乌当，“志愿红”已成为街头一道亮丽的风景线：公交站前，他们搀扶老人上下车；交通路口，他们进行交通劝导；社区家园，他们指导垃圾分类……他们用一双双有力的手、一颗颗无私的爱心，为这座城区增光添彩、谱写着文明的乐章、迸发着强大的力量。

随着文明城市创建工作的深入开展，越来越多的乌当市民切身感受到了文明创建所带来的变化和实实在在的好处。而广大志愿者所带来的榜样力量，也在潜移默化、润物无声中引导人、教育人、感染人、塑造人，让乌当文明城市创建“朋友圈”越做越大，让文明新风处处闪耀，让城市更有温度。

“长”字诀——长效管理，巩固成果，持续发力倡文明 文明创建，贵在坚持。只有建立科学合理的长效机制，才能确保创建工作充满活力，富有效率，才能将这项工作不断引向深入，让创建成果持续惠及群众，全力提升群众的幸福感、获得感、安全感。

乌当区从加强制度建设入手，不断完善长效机制，在抓常、抓长上下功夫，构建常态长效新机制，进一步巩固提升全区文明创建成果。

标本兼治，以健全工作机制促长效。围绕文明创建水平如何长效提升，乌当区从创新体制机制入手，注重标本兼治，强化追责问责机制，健全完善监督检查、目标考核、责任追究联动机制，进一步发挥督查问责“指挥棒”作用，对整改攻坚工作中作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮、整改落实不到位的单位和责任人，按照干部管理权限，坚决依法依规问责。

与此同时，乌当区健全完善政策、资金、人员、技术保障机制，严格落实《城市管理执法行为规范》等制度规定贯彻落实，加快地方性法规立法工作；加大软硬件投入，增加机构、人员编制，按照政治坚定、业务精湛、心系人民、作风过硬的要求，加强基层精神文明建设队伍、文明执法专业队伍建设，充实工作力量，为实施文明城市整改攻坚十大工程创造条件。

健全融媒监督机制。充分发挥区融媒体中心“网络问政”“电视问政”监督作用，公布举报电话，畅通诉求渠道，广泛发动群众举报身边的不文明行为，把镜头对准不文明行为，让责任人亮相揭短，通过曝光监督推动问题整改落实；创新群众宣传发动手段，营造文明城市创建“我参与、我共享、我快乐”的浓厚氛围，切实提升市民群众知晓率、参与率和满意度。 常态化推进文明城市整改，长效化巩固文明城市创建成果，如今，看得见、摸得着的实实在在的变化正在发生。

位于乌当中心城区的新添农贸市场，是乌当区人流量最大、成立时间最长的蔬菜零售市场，这里每天人流密集，物流如潮。“以前，这里‘脏乱差’现象严重，人多菜多垃圾多，经营环境差，严重影响大家的买菜体验。”周边居民说。

自文明城市整改攻坚战全面打响以来，乌当区加大工作力度，区商务局和区市场监管局各司其职，分别成立农贸市场整改提升工作专班，推动辖区农贸市场升级改造。如今，新添农贸市场换新颜：宽敞明亮的市场里，摊位整齐划一，菜上架、肉上台、鱼入池、货入柜；地面洁净，排水通畅；商户经营规范，没有占道经营，无乱摆摊和摊外摊现象，干净清爽的环境让人眼前一亮……

如今，随便走进乌当区任何一家农贸市场，不论是市场内部的硬件设施，还是市场的周边环境，颜值都有明显提升。市场内部脏、乱、差等问题解决了，马路上闹哄哄的“马路市场”也不见了，市场从业人员及顾客也养成了文明买卖的习惯，老百姓对创文工作获得感明显增强。

民生工程得民心。农贸市场虽小，却蕴含着民生大文章。 事实上，乌当的文明创建工作，不是“一阵风”，而是“钉钉子”。乌当文明创建工作出现喜人的大变化，既是长期注重城市文明创建的结果，也是在关键时期抓住了全国文明城市整改攻坚战这个“牛鼻子”。

取之于民，惠之于民。乌当区紧紧扭住“常态”“长效”不放松，驰而不息、持之以恒，让文明城市创建成为全区广大干部群众的高度自觉，让文明成为乌当这座“花园之城”的自觉追求。