全民健康覆盖指所有个体和社区都获得所需的卫生服务，而不会陷入经济困境。它涵盖全方位高质量基本卫生服务，从健康促进，到预防、治疗、康复和姑息治疗。
全民健康覆盖能够使每个人获得需要针对重大疾病和死亡原因做出应对的服务，并确保这类服务的质量足以改善服务获得者的健康。 保护人们免受自费支付卫生服务的财务后果，就会减少人们因病致贫的风险，因为意外得病后会迫使人们用尽终生积蓄，变卖家产，或借债，导致今后走投无路，并且往往连累自己的子女。实现全民健康覆盖是世界各国在讨论通过可持续发展目标时所设定的目标之一，联合国所有会员国都同意作为可持续发展目标的一部分，在2030年之前实现全民健康覆盖。
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2030年是各国领导人为实现全民健康覆盖设定的最后期限。报告估算，如果中、低收入国家年均增加2000亿美元用于扩大初级卫生保健服务，到2030年总共可挽救大约6000万人的生命，使平均预期寿命增加3.7岁，并将为社会经济发展作出重大贡献。这相当于在目前全球每年7.5万亿美元卫生支出的基础上增加3%。
世卫组织建议大多数国家充分利用国内资源推广初级卫生保健服务，比如增加公共卫生总支出或通过再分配向初级卫生保健领域提供更多资金，或两者并用。而对于那些最贫困的国家，包括许多受冲突影响的国家，这可能行不通，这些国家仍需继续依靠外部援助。
初级卫生保健是一种以个人、家庭和社区的需求和环境为中心来追求健康和福祉的方法。它涉及全面且相互关联的身体、精神和社会健康与福祉。
它指在整个生命中对健康需求提供全人照护，而不仅仅是治疗一系列特定疾病。初级卫生保健确保人们获得全面照护，从促进和预防到治疗、康复和姑息治疗，并使其尽可能接近人们的日常生活环境。
报告还呼吁各国继续努力扩大卫生服务覆盖面，尤其在广大农村地区。一些地区缺乏卫生基础设施、卫生工作者短缺、供应系统薄弱、医疗质量低下，是实现全民健康覆盖的主要障碍。
世卫组织总干事谭德塞说：“如果我们真想实现全民健康覆盖和改善人民生活，就必须认真对待初级卫生保健。必须尽可能在离家近的地方提供免疫接种、产前保健、健康生活方式建议等基本卫生保健服务，并应确保人们不必自掏腰包支付这些卫生保健费用。”
