浙江省中以国际医疗健康产业园
贝达药业新区
开发区是时代的“弄潮儿”，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）无疑是其中的“佼佼者”，它有着开阔的视野和高远的追求，而今又在全球价值链中找到了更高的“连接点”。
12月6日，浙江省中以国际医疗健康产业园正式开园，拉开了余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）对接先进技术与国际资本，以全球观汇聚各项要素资源，全面布局产业生态的序幕。种种干在实处、走在前列的稳健举措，意味着余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）努力践行着这个时代的郑重嘱托，向着现代化、国际化的产业新城奋进。
源起：
健康医药产业是余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）五大支柱产业之一。1月，浙江省余杭生物医药高新技术产业园正式挂牌，这是我省首个生物医药高新技术产业园区。3年的细致耕耘让开发区变成了医药人创业创新的热土，吸引了10余家世界500强企业前来投资，贝达药业、民生药业、胡庆余堂等一批国内知名药企进驻园区，近百家健康医药企业在此落地生根。
，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）重新编制了总体规划，明确了“一心三核七区、四面山水”的整体空间结构，专门规划生物医药产业区，聚焦创新药物和医疗器械两大重点领域，深入推进余杭生物医药高新园区建设，目标是到健康医药产业产值突破200亿大关，夯实长三角地区“健康之心”的产业高地地位。
为抢占健康医药产业发展高地，在省市区各相关部门的统筹配合下，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）以“新三观”——全球观、资源观、生态观推进产业发展，导入中以国际医疗健康产业园项目并以开发区优良的产业发展环境和金融扶持政策为基础，建设省内一流的国际合作产业园。
步伐：
对接精准服务，健康医药产业提升发展
大产业需要大格局，大格局需要大平台。如何才能将健康医药产业的巨大发展潜力，转化为城市经济转型发展的现实推动力？
余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）依托余杭生物医药高新园区，推动立体式、生态化全方位服务，简而言之，对于健康医药这个具有特殊性和专业性的产业来讲，企业发展中需要的资源这里都有，企业没考虑到的或者说暂时还没接触到但未来发展中必不可少的资源要素，这里都在一一补齐并拉长。
——无需东奔西跑，“特殊物品”也能直接进口
疫苗、血液制品、诊断试剂与设备、环保用微生物、器官移植类的人体组织等，这些与市民息息相关的进出口物品，被检验检疫监管列为“特殊物品”。为防范特殊物品疫情跨境传播风险，每样进口的物品都必须经过前置审批、检验检疫、清关等多项严格的审批流程，即使进展顺利，也至少要耗费4个月时间，大大限制了生物医药企业的发展。一位浙大的教授曾这样描述：“等拿到进口的物品，我的实验室都建成了。”
为此，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）提出了一个大胆设想：能否把特殊物品进出口管理落户到开发区？
如今，这个设想即将变成现实。在开发区中翰盛泰生物医学谷，浙江省首个生物制品跨境服务中心即将启用。
该服务中心由余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）主导推动，由杭州医智捷物流有限公司运营，对接检验检疫、海关等监管部门，整合了集中查验平台、公共服务平台、公用型保税仓库三大功能平台。今后，科研人员不再需要东奔西跑，辗转在多个部门间，海关、检验检疫的报关、查验和放行流程都能在此一站完成。
“跨境服务中心最大的优点就是节省物品报检通关的时间。”医智捷物流总经理周慧说，将原先需要2-3个月的进口前置审批流程缩短至15天，简化的办事流程有助于企业大幅度降低成本，提升科研竞争力，促进开发区健康医药产业快速发展。
余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）生物医药高新园区相关负责人表示，生物制品跨境服务中心的建成，是开发区创新特殊物品及原材料监管模式，提高进出口效率的一次探索，预计明年将为生物医药企业提供审批申请、报检、通关、冷链运输、温控储存等一体化、一站式的全流程服务。
——产学研“联盟”，兑现医疗研发成果
人们都说从事健康医药是一件有功德的事，而这份“功德”取决于医疗科技成果向市场转化。只有打通了这“最后一公里”，才能真正造福百姓。余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）就一直在做这件事。
今年2月，位于开发区生物医药孵化器的崇山生物制品有限公司签订了一份《产学研协同创新暨专利转让》合同，与浙江省人民医院副院长张大宏带领科研团队共同开展“可再生人工输尿管”孵化项目的“医学转化”。
“可再生人工输尿管”是一种以“天然+人工”复合材料为原料的人工组织，其外层由可吸收的软质材料构成网状支架，在植入人体后可起到机械支撑作用，能维持输尿管管腔结构。其内层与细胞外基质十分接近的特质，有利于人体细胞的攀附，诱导自体输尿管细胞移行增殖和分化，实现与周围组织无隙融合，方便医生手术端口缝合。
“全国每年尿道缺损病人的手术量约10万例，且术后易引发一系列并发症。”张大宏介绍，“可再生人工输尿管”能大大简化尿道缺损再造手术的难度，降低手术的风险，减少费用支出。目前，该项目进入实质化操作阶段，崇山生物计划在3至5年内投入近2000万元，用于生产可替代正常输尿管组织的人工输尿管产品，帮助先天畸形、损伤、炎症、肿瘤和腹膜后纤维化等输尿管疾病患者恢复其结构和功能的完整性。
产学研的通力合作，不仅加快推动临床专利技术步入产业化，也让生物医药企业信心倍增。如今，产学研的“触角”已在开发区延伸开来。目前，开发区成立了浙江省医学科学院科研成果转化基地、浙江省人民医院产学研协同创新中心、杭州电子科技大学产学研基地等，并与浙江大学、广东医科大学分别开展新型生物医用材料、组织工程材料的研究，走出一条院地合作的共赢之路。
——整合各方资源，用心当好“服务者”
在余杭经济技术开发区（钱江经济开发区），不少从事健康医药的企业都知道“生物医药论坛”。这是开发区为帮助企业解决发展中的各类问题而举办的一系列培训活动，内容涵盖生物医药法规政策解读、人力资源管理、专利申报等多个方面，深受园区企业的欢迎。目前，开发区共开展此类培训18场，参与人数超800人次，“生物医药论坛”亦成为提升企业业务精准度和专业度的平台。
平台孵化企业，企业衍生产业，产业聚合集群，集群则可以辐射一个产业矩阵。这就是资源整合的力量。余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）深谙这一道理。
在这里，各类医药园区实现差异化、个性化发展。开发区按照“有核无边，一园多点”的总体思路，在现有孵化产业链条的基础上，强化培育“孵化—加速—产业化”完整的创新孵化体系，打造以浙江省生物医药孵化器为中心，以中翰盛泰医学谷、贝达梦工场、东湖高新生物医药加速器等为基本点，其他各科创园区为辐射圈的生物医药产业孵化集群，避免园区间的同质化建设和企业恶性竞争。
在这里，企业能充分发挥创新主体作用。开发区鼓励企业建立市场为导向的研发机制，以产业促进研发，形成良性循环，强化高新园区的科技创新能力。目前，贝达药业已获批重点企业研究院，民生药业、中翰盛泰等企业成功创建了省级以上技术（研发）中心、重点企业研究院。
在这里，审批审评不再是麻烦。浙江省食品药品监督管理局行政审批余杭分中心正常运作；加快浙江医疗器械评审中心余杭医疗器械评审服务中心、浙江省医疗器械检验院余杭分院建设，让园区企业可实现“省级以下审批事项不出园”。
突破：
前瞻国际视野，中以“牵手”百亿基金助力跨国合作
依托余杭生物医药高新技术产业园区，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）“冲锋”健康医药产业动作频频。如今又有好消息传来：浙江省中以国际医疗健康产业园正式开园。
浙江省中以国际医疗健康产业园以以色列先进的网络化、智能化医疗设备和生物医药、生命科学技术及项目为主攻目标，重点发展可穿戴设备、现代大型设备、植入介入材料、基因诊断（生物芯片）和创新药物、生物制药等。通过引进和培育一批科技含量高、示范带动效应好的以色列等国先进健康医药产业中小企业，将其打造成为浙江省高端健康产业的集聚之地。力争到2025年，产业园入驻企业30家以上，实现工业总产值超45亿元。
值得一提的是，开发区将联合以色列米超林集团、中国建设银行浙江省分行，共同成立总规模达100亿元的“浙江省中以国际医疗健康产业园基金”，用于产业扶持和园区基础设施建设。
“以色列是医疗健康领域全球公认的行业创新引领者，尤其是在医疗器械等细分行业领域具有世界一流的创新研发能力。”开发区生物医药高新园区相关负责人说，中以两方的合作，将在优化浙江省生物医药布局、推进健康医药产业优化升级等方面具有深远的意义。
立足健康医药产业基础，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）将充分借助中以国际产业园这个平台，推动中以双方在产业、企业、项目间的精准对接，为区内优质医药品牌企业找项目、找人才、找服务。同时，开发区将出台中以产业园发展扶持政策意见，深化中以双方经济和科技合作，加强教育和人才培训，推进文化社会交流等，将园区打造成全省乃至全国具有影响力、竞争力的健康医药产业基地和国际合作示范性产业园。
在开园仪式上，开发区与省医科院共建的“浙江省医学科学院科研成果转化基地”正式成立，同时签订10份合作协议，概算总投资超过100亿元。其中包括与以色列米超林集团的合作，与战略合作单位——上海创瑞投资有限公司的合作，以及园区内企业与国际项目的合作。比方说，中翰盛泰生物技术股份有限公司与IBD公司的合作；贝达药业与血液循环检测仪器研发项目的合作；浙江海创医疗器械有限公司与高端导尿管项目合作等。
亮点：
布局产业生态成效显著，医疗健康企业大放异彩
，李克强总理在政府工作报告中提出要大力发展健康产业，“十三五”期间，“大健康、大卫生和大医学”的健康医药产业将是新一轮经济发展浪潮的领军者。
乘着政策的“东风”，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）导入各类优质资源，精准对接各项服务，余杭生物医药高新园区诞生不少从小到大的生物医药界“航母”，也冉冉升起很多从无到有的医疗器械界的“新星”。贝达药业斩获国家科技进步奖一等奖，成功创业板上市；民生药业被国家工信部列为“度两化融合管理体系贯标试点企业”；总投资4.2亿元，占地107亩的胡庆余堂整体搬迁项目已于年初正式投产，预计可实现产值逾4亿元……不仅如此，在医疗器械领域，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）有很多初创型企业同样大放异彩，它们用翻倍的业绩实现跨越式发展，正在从“小个子”成长为行业的“巨人”。
——技术领先：开启内镜微创时代
医生在病人身体上打一个或几个“钥匙孔”，通过导管将微型手术器械放入体内，直接“钻”到病变部位进行手术作业，轻松地对组织和病变物进行摘除，这种国际流行的先进医疗技术被称为“微创手术”。
事实上，这样一台“微创手术”成功与否，关键在于如何让微型手术器械准确地到达病变部位，这也是最考验医生临床技能的。杭州安杰思医学科技有限公司研发的一款“超选刀”就能彻底解决这个难题。
“超选刀”，顾名思义，是一把具有超越选择能力的手术切开刀。“这款切开刀的最大优点就是让导管听从医生的指挥，变得更‘乖巧’。”安杰思医学董事长张承说，刀头可120度摆动调控导管选择定位，医生可在体外自主控制导丝的前进方向，提升插管成功率。除了具备自主定位功能外，“超选刀”刀头的独特设计能确保限位切割，同时手柄外接电源，可避免导管线缠绕和重复拔插为手术带来的风险。
虽然是一把手术切开刀，却一点也不简单，它拥有国际发明专利，得到欧盟CE认证，现已覆盖欧洲大部分国家，为企业带来了良好的经济效益。如今，“超选刀”已获得国家三类医疗器械注册证明，即将在国内各大医院临床运用。
在余杭经济技术开发区（钱江经济开发区），专注于微创手术器械研发的又何止安杰思医学。针对消化系统癌症的诊断、治疗，创想医学研发的“电圈套器”、“内镜切除手术刀”、“一次性止血夹”等产品在国内外同领域中处于领先地位；海创医疗研发的无创吻合器代替部分传统缝合手术，摆脱疤痕困扰，目前企业正与美国相关科研机构合作开发高端无痛导尿管项目……
——资本为翼：初创企业厚积薄发
在众多的医疗器械中，血糖仪是帮助患者控制血糖，指导如何用药，大大减少并发症的发生。如今市面上的家用血糖仪种类繁多，功能、特点不尽相同。不少业内人士认为，血糖仪市场已是一片红海。然而，杨清刚却从这片红海中看到了先机。
8月，杨清刚在余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）孵化器内成立了杭州微策生物技术有限公司，专门从事IVD体外诊断行业尤其是糖尿病相关诊断、即时诊断（POCT）领域的医疗器材研发和生产。
凭借深厚的从业经验和国际领先技术水平，微策生物这个后来者，却在POCT领域扎实了基础，更是获得了一个资本积累的机会，得到了深圳高特佳投资集团4500万元的资金投入，迎来了质的飞跃。
如果说微策生物是一匹黑马，那么高特佳的投资就是为这匹黑马插上了飞翔的翅膀。“多元化的合作方式让我们更具竞争实力。”杨清刚说，今后微策生物将大力拓展血糖业务，深化血脂、血酮、尿酸和糖化白蛋白等方面的研发，并将开拓传染病、各类炎症、毒品检测等方面的器械研发。
寻求与社会资本合作，已成为开发区内众多企业实现资源优化配置的一个有效途径。除了微策生物，中翰盛泰、创想医学等开发区企业均获得数额不菲的战略投资，贝达药业更是与区金控集团探讨合作设立投资基金，助力企业迈开上市步伐。
为生物医药企业发展提供良好融资环境，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）积极引入产业投资基金，一方面搭建市场投融资服务平台，引导企业家利用自有资金扶持生物医药初创企业发展。另一方面，依托余杭区产业引导基金和国有市场化投资基金，成立开发区创投基金，其中安排不少于2亿元用于组建医疗健康子基金。同时，搭建政府金融扶持平台，整合“助宝贷”、“科技中小企业风险池基金”等开发区与商业银行合作产品。
合理的规划布局，立体的产业生态，精准的对接服务，成就了余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）健康医药产业最适宜的创立、成长、壮大的环境。以浙江省中以国际医疗健康产业园开园为契机，余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）健康医药“航母”自此驶入了“国际航道”。彰显“中国力量”，未来，这里将会诞生更多的奇迹！（本站编辑 祝婷兰摘编）
