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健康中国城市大脑大数据平台暨新时代大健康产业创新联盟(基地)战略合作方案

时间:2020-03-22 09:12:27

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健康中国城市大脑大数据平台暨新时代大健康产业创新联盟(基地)战略合作方案

10月25日,中共中央、国务院发布实施《“健康中国2030”规划纲要》,将“健康中国”上升为国家战略。《纲要》中强调,推进健康中国建设,是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略,是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来,是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础,消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。本《规划纲要》是推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。全社会要增强责任感、使命感,全力推进健康中国建设。

6月,国务院发布《健康中国行动(—2030年)》,提出到,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现。

二、发展趋势

随着我国社会、经济发展,居民疾病谱发生重大变化,国民疾病负担日趋沉重,医学本源已经回归到预防为主、保障健康,新的服务模式不断涌现,服务内容和服务边界也在不断扩展和延伸;与健康相关的多学科、多领域、多部门之间已经出现交叉与融合,大健康治理时代已经向我们走来。与此同时,为了实现医疗大健康资源配置优化、缩小城乡差距,以及全过程、无缝隙覆盖服务,必须进行以数字化、网络化、智能化为特征的健康数据共享、健康信息共享、健康资源共享,各个城市开发建设服务于健康中国战略的智能城市大脑系统——智能化大健康大数据公共服务平台呼之欲出,这既是国家治理体系和治理能力现代化建设的迫切需求,也是大健康时代背景下跨越健康数字鸿沟的唯一选择。这将大大推动我国大健康产业实体企业、和医疗健康服务机构的信息化数字化水平,势必加速和推动大健康产业跨界融合与快速发展,风头正健的云计算、“AI+”、5G、物联网、远程医疗系统、智能芯片、医疗机器人等必将引领智能化数字健康的未来,推动"天、地、人"的完美协同,终将构建出中国特色的全民健康保障体系和创新服务模式。

三、基本宗旨

共建一带一路城市大健康现代治理共同体

四、平台定位

积极贯彻落实自十八大以来,中共中央、国务院有关健康中国治理和中医药发展规划等一系列战略部署,积极协助各级城市政府及其行业管理部门、大健康医疗机构、康养产业和重点企业,积极开展城市健康治理体系和治理能力评价体系研究,协同开展大健康产业创新发展规划和重点产业孵化、企业孵化,协同搭建智能化大健康产业创新孵化平台和智慧供应链平台,联合推动大健康产业与新一代人工智能、5G、物联网、智能机器人、云计算、大数据信息技术、基因工程、生物工程等新兴产业的融合创新,推动新时代大健康产业系统化、信息化、数字化、标准化、平台化、智能化、社会化、便利化和市场化,为城市大健康治理现代化和产业升级提供科技支撑、智能大数据支撑等创新服务支撑,推动一带一路城市间大健康产业与科技项目合作,积极参与推动和引领全球健康治理。

五、治理模式

党的十九届四中全会《决定》提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理原则,通过开发联建“健康中国智能城市大脑系统——智能大健康大数据公共服务平台,联建健康中国智能城市大脑运营中心,以此建构城市和社会健康治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的大健康现代治理共同体。

通过与各城市联建“智能大健康大数据公共服务平台”基础上,协同建构“六大健康治理服务系统”。

其中包括:

1、“市(区县)政府→街道办、乡镇→社区、乡村、企业→城乡居民、职工、医院→病人”的分区行政治理系统;

2、“大健康医疗产业行业→大健康产业基地→科技研发、高等院校、龙头企业→重点实验室、生产和服务型企业→专家和专业人才”的生产研发与人才治理系统;

3、“非职业人员(老、幼、学生)、社会工作者、在职职工、专家领导、双创人员”的分层治理系统;

4、“临床医疗、慢病控制、公共卫生、疾病预防、职业病防治”的分类治理系统;

5、“治病、防病、宣教、医保、服务、管理、科研等项”的分项治理系统;

6、以三级医院为技术核心覆盖其他相关社区的多元医疗康养认证机构服务系统。

六、运作平台

通过“智能大健康大数据公共服务平台”将市域大健康电子政务的行政治理、大健康机构的智能安保安防、疾病疫情的舆情预警、大健康科技研发、大健康产业规划与孵化治理、大健康产品与服务供给和业务支持,统筹规划,集中统一在一个运营平台的现代服务框架内,积极提升各城市大健康治理体系和治理能力现代化水平。

为此,协同搭建健康中国九大运营服务平台:

1、健康中国产业与技术创新推进工程

大健康“四库”信用认证:

创新技术与人才库、重点项目库、品牌产品库、信用企业库;

2、健康中国城市(双创)大学计划

城市大健康产教融合计划、大健康校企合作计划、健康中国城市学院计划、大健康企业学院、大健康共享实验室计划;

3、健康中国城市总部基地运营中心

与各城市联建大健康总部基地、大健康智能制造产业总部基地;

4、健康中国城市智慧供应链公共平台

与各城市联建大健康智慧供应链系统;

5、健康中国城市智能大数据公共平台

与各城市联建大健康智能大数据中心;

6、健康中国智能科技产业创新孵化平台

与各城市联建大健康智能科技产业创新中心(基地)、企业加速器、技术与企业双创基地;

7、健康中国城市产业企业孵化基金平台

与各城市联建大健康产业政策引导基金、企业孵化基金PE、创业投资基金VC、项目技术研发天使投资基金BA;

8、中关村大健康产业基地孵化联建平台

中关村医学转化中心大健康产业基地与各城市及其产业园区,联建健康文化基地、健康疗养基地、健康农业基地、健康生活基地、健康双创基地、全球健康村基地、康养配套基地、中关村智康E院、中关村智康大世界等;

9、健康中国中医药产业开发公共平台

与各城市联建健康中国中医药生产基地、中医药智能制造基地、中药材种植与文旅基地、中医药加工物流与配送基地、中医药科普基地、中医药产教融合基地、中医药校企合作基地等。

七、指导单位(拟邀请)

国家卫健委

国家发展改革委

工业和信息化部

科技部

农业农村部

文化旅游部

民政部

国家知识产权局

中国社会科学院

国家食品药品监管总局

国家中医药管理局

北京市人民政府

中关村科技园管委会

八、支持单位(拟邀请)

中国食品药品企业质量安全促进会

北京市食药监局

海淀区人民政府

北京中关村医学工程转化中心

中国中医科学院药用植物研究所

九、联合主办

中国城市治理现代化研究院(新全球化智库)

中国通信工业协会两化融合委员会

中国人工智能学会智慧能源专业委员会

北京中关村医学工程转化中心大健康产业基地

苏州博远容天信息科技股份有限公司

新全球化智库健康中国城市治理研究中心

十、联建单位(拟邀请)

中国电力科学研究院电力系统研究所

中国中医科学研究院药用植物研究所

中国民族医药协会健康科普分会

中国老年保健协会药食同源工作委员会

中华社会文化发展基金会健康惠民公益基金管委会

中国流通行业管理与政治思想工作研究会红色文化产业发展委

(国家发改委)中国产经杂志社

全球特色小镇联盟

国际品牌联盟

北京厦门企业商会

北京中关村国际孵化软件协会

市场报网络版《中国热点头条》

中关村银发健康科技创新研究中心

上海恒凌雅文化发展有限公司

北京龙裔生物科技有限公司

喜睦律师集团

和平文化发展集团(更多机构暂略)

十一、执行机构

新全球化智库健康中国城市治理研究中心

星际港(北京)科技发展有限公司

中关村银发健康科技创新研究中心

十二、组织机构

1、联盟理事会

设立城市理事会、工商理事会、专家委员会;

均设立:理事长(单位)、副理事长(单位)、理事(单位)、秘书长(单位)、会员单位和个人会员、观察员(单位);

2、专家委员会

设立荣誉顾问、专家委员会(由医疗大健康专家、院士组成);

部分专家委员会成员

部分合作交流专家 成员

3、专家委员会秘书长:

樊世斌,医学博士,卫生事业管理专业副教授。现任中国医师协会转化医学中心副主任,中国慢病康复与健康养老技术创新战略联盟常务副理事长,中国脊柱健康产业技术创新战略联盟秘书长,世界自愈医学联合会秘书长,南方医科大学代谢科学研究院特聘教授等

4、专家委员会执行委员:

新华社《半月谈》总经理王京忠

中国人民银行金融稳定局原副局长安启雷

中国民族医药协会健康科普分会副秘书长何忠华

科技部中国科技信息研究所研究员葛守江博士

教育部创业导师路军博士

国税总局中国国际税收研究会学术秘书袁眉

中华慈善总会终身创会会员庄则东

世界生产力科学院院士、城市治理与经营专家李德深

会长融媒《商战与商会》总编辑张世根

《人力资源报》原社长陈欣

中国通用航空器拥有者与驾驶员协会航空文化委员会主任张峻

北京环球英才人才交流协会会长丁志峰

执行秘书长

新全球化智库执行主席、国际品牌联盟主席梁中国(兼)

理事会设主席(1人)、执行主席(若干人)、城市理事会理事长(1人)、工商理事会理事长(1人),理事会下设城市理事会副理事长(9人)、工商理事会副理事长(9人),城市理事会常务理事(50人)、工商理事会常务理事(50人),城市理事会理事(若干)、工商理事会理事(若干),由相应级别的单位委派产生;

聯合發起人兼理事会执行主席(待选)

5、联盟发起成员:

中国城市治理现代化研究院(新全球化智库)院长 乾 泉

中华社会文化发展基金会健康惠民公益基金管委会主任 郝宏智

中国流通与政治思想研究会红色文化产业发展委员会主任 何延长

新全球化智库执行主席、国际品牌联盟主席 梁中国

北京中关村医学工程转化中心大健康产业基地主任 申正军

北京各省市驻京机构商务协会会长 李延平

北京厦门企业商会会长 蒋清林

北京中关村国际孵化软件协会会长 于 滨

人民日报《中国城市报》社策划总监 朱民原

市场报网络版《中国热点头条》总编辑 孙 涛

北京龙裔生物科技有限公司 陈婕

上海恒凌雅文化发展有限公司董事长 盛红芳

喜睦律师集团总裁、创始合伙人 孙启来

和平文化发展集团执行总裁 那伟

中法新闻法制网主任编 杨文阁

会长融媒《商战与商会》总编辑 张世根

(更多单位在申报邀约中)

3、秘书处

作为联盟的日常执行机构,设秘书长1名,副秘书长若干,干事长1名,副干事长7名,干事若干名;

4、九大职能工作部门(与理事会核心成员单位联建)

健康中国智能大数据中心 健康中国产业发展中心

健康中国会员服务中心 健康中国产业化项目库(中心)

健康中国投资基金管理中心 健康中国城市运营中心

健康中国城市大学管理中心 健康中国科技研究与创新中心

健康中国优秀品牌传播中心 健康中国医疗救援与应急中心

十三、重点领域

重点发展以治疗疾病及维护生命安全为目标的大健康产业,如医疗设备、医疗卫生、制药产业、智能医疗、智能医疗机器人;

重点发展以延缓衰老、防范疾病、维护生命健康为目标的产业,如保健品、功能食品、安全用水、健康饮品;

重点发展大健康城市治理体系和治理能力的科技支撑产业,如与医疗和大健康融合创新的新一代人工智能、5G、物联网、智能机器人、云计算、大数据信息技术、基因工程、生物工程等新兴技术产业;

重点发展与健康环境相关的产业,如自然资源、环保产业、生物资源、生态资源产业等产业。

十四、重点项目

1. 健康中国中关村大健康产业基地联建计划

2. 健康中国文体旅游产城融合项目联建计划

3. 健康中国生态生活产城融合项目联建计划

4. 健康中国文化艺术产城融合项目联建计划

5. 健康中国AI+产业创新融合项目联建计划

6. 健康中国各省市重点招商引资合作项目库

7. 国家各部委及各省市大健康重点开发项目

十五、规划联建

1、中关村健康产业基地 2、AI健康新城 3、健康产业园 4、健康示范基地 5、健康小城镇

6、文旅目的地 7、康企加速器 8、健康综合体 9、健康中国总部基地 10、中药材种植基地

十六、资金来源

1、健康产业化项目联建市域政府投资

2、健康中国享受国家政策性资金支持

3、大健康产业化项目方自主投资合作

4、大健康产业企业重点项目孵化基金

5、大健康产业与重点企业的项目融资

6、商业银行借贷和供应链金融服务

7、股权融资与海内外资本市场融资

8、PPP+PE+EPC+VC+B2B+金融科技服务

9、联盟会员服务费等其他收入

十七、运作模式

智能大健康城市大脑大数据公共服务平台运作模式

十八、商业模式

1、运营总部母公司股权结构

AI城市大健康治理平台运营总部将由两个执行机构联合成立母公司进行市场化运营。其中,中关村银发健康科技创新研究中心代表健康中国·中文网和中关村大健康产业基地方占股X %,星际港(北京)科技发展有限公司代表中国城市治理现代化研究院(新全球化智库)健康治理专家委员会占股Y%,各自以其大健康相关的项目资源、技术资源、知识产权、商业资源和人力资源等入股。

运营总部母公司参股或控股AI+大健康产业孵化平台、智慧供应链平台和价值链企业加速器平台三个专业平台公司。三个专业平台公司的股权结构,根据各战略合作方的资源优势、团队优势、技术优势和具体合作分工,结合本联盟总体战略定位另行商定。

2、城市运营中心

运营总部母公司负责与新时代大健康产业创新联盟核心成员单位结成联合体,指定实体投资方与各地市或区县政府授权指定的国资公司,联合成立SPV项目公司,履行各城市“城市运营中心”的基本职能。考虑到平台的资本运营战略,基本原则是母公司投资控股控股各城市运营中心的SPV项目运营公司。

3、项目融资与股权投资模式

项目融资与股权投资模式 模型图

4、健康中国产城融合生态系统平台

健康中国产城融合生态系统平台 模型图

十九、战略合作对象

1、省市区县各级政府、国家级、省级科技产业园区、经济开发区、特色小城镇、乡镇、街道社区、乡村等各级参与大健康城市治理的行政管理部门;

2、全国知名商业银行、金融投资机构、中外知名投资基金机构、法律服务机构、新闻媒体、电子商务、现代物流、交通运输、仓储加工等企事业单位;

3、大健康农业产业基地、中医药智能制造基地、中药材种植基地、大健康文旅基地;

4、中外知名大健康医疗企业、重点医院、药店、康养机构和健康管理公司等;

5、大健康领域从事基因工程、生物工程、生物制药、生物农业、智慧农业、智能制造、5G、物联网、智能机器人、云计算、电子商务平台、大数据信息技术研发与应用的工商企业、科研院所、高等院校、学术团体、行业组织等,单位团体和专业人士个人均可申请参加。

二十、合作方式

1、联建智能城市大脑系统—智能大健康大数据公共服务平台;

2、联建健康中国智能城市大脑城市运营中心;

3、规划或联建“智能健康城市”、“中关村医学转化中心大健康产业基地”、“大健康产业创新示范基地”等;

4、加盟全球首个大健康现代治理共同体“新时代大健康产业创新联盟”;

5、联合开展“健康中国城市治理体系与治理能力评价”,联办“健康中国城市治理现代化论坛”等;

6、联建“健康中国现代治理学院”,联合设立城市培训中心,开展大健康高端人才培训;

7、建设规划和施工企业,可加入健康中国大健康产业创新示范基地建设联合体,参与AI健康新城、全国城市大健康总部基地工程建设等;

战略合作:18611521086乾泉、13146107568樊效、13501261286邢双、微信18911166578#

附件:《新时代大健康产业创新联盟战略合作申请表》待索

中国城市治理现代化研究院健康治理专家委员会

新时代大健康产业创新联盟智能健康城市大脑

新全球化智库健康中国城市治理研究中心

北京中关村医学工程转化中心大健康产业基地

后附背景资料:

新时代大健康产业创新联盟发起主办单位中国城市治理现代化研究院(新全球化智库)简介

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