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教育部发文进一步加强高等学校法治工作

时间:2019-10-06 16:05:22

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教育部发文进一步加强高等学校法治工作

本网讯(记者任文岱)日前,教育部发布《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》(以下简称《意见》),要求把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划,构建系统完备的学校规章制度体系,完善学校法人治理结构。

《意见》指出,要深化对高等学校法治工作重要性的认识,切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式,融入、贯穿学校工作全过程和各方面。学校要健全领导机制、加大工作力度,以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校改革与发展,努力在法治中国建设中发挥引领示范作用。

根据《意见》,学校党政主要负责人应当切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责,对学校章程制定实施、规章制度体系建设、法治工作机构和队伍建设、校内民主管理、学术治理等重要工作要亲自部署、亲自协调、亲自推进,要把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划。

《意见》要求,要推进学校章程的学习宣传和贯彻实施,健全章程的解释和修订程序;遵循高等教育规律和法律保留原则,积极主动利用章程修订完善推进制度创新,做到重大改革于法有据、于章程有据;健全校内规范性文件制定发布机制,明确起草、审查、决定、公布的程序,明确合法性审查的范围和具体办法;建立校内规范性文件定期清理机制,按照法制统一的原则进行及时修订和清理,编制现行有效文件清单。

《意见》明确要完善学校法人治理结构,坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系,推进决策、管理的科学化、民主化、法治化;建立学校权责清单,进一步健全办学自主权运行机制和监督机制,防止滥用;重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系,尊重学术自由、健全学术规范,保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

《意见》还在健全师生权益保护救济机制、完善学校法律风险防控体系、开展以宪法教育为核心的法治教育、加强法治工作机构和队伍建设、建立评价监督机制和工作报告制度、营造高等学校法治工作良好的外部环境等当面作出具体要求。教育部要求各地各校可结合本地、本校实际制定实施办法,明确任务清单、时间表和路线图,抓好贯彻落实。

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