广东肇庆高新区“三大模式” 创出“两新”党建发展新道路

广东肇庆高新区作为国家级高新区，凭借区位、交通、土地资源的优势，吸引了海内外广大客商的关注，众多企业争相进驻，区内非公有制经济迅猛发展，成为助推高新区经济快速发展的强大动力和重要支撑。但是，与蓬勃发展的园区经济相比，当时的非公党建工作相对滞后。初，区内“两新”组织党组织仅有5家，愿意表明身份的党员只有12名，发出去的《党员调查表》犹如石沉大海，党建工作在“两新”组织中迟迟未能推开。这时肇庆高新区企业党工委（6月更名为“肇庆高新区‘两新’组织党工委”）应运而生。

六年过去了，肇庆高新区“两新”组织党工委凭借一支高效、廉洁的团队，争为争位，做了大量富有成效的工作，以“三大模式”推进“两新”党建的跨越发展，探索出一条党组织的覆盖面和影响力不断扩大、“两新”组织得到稳定和谐发展的共赢良性发展之路，在推动经济又好又快发展和构建和谐社会方面起到了重要作用，为我区“全国模范劳动关系和谐工业园区”增添光彩。

一、以“情、理、章”模式，抓“两新”组织党组织建设

党建工作开展初期，由于没有工作基础，工作人员经常遇到门难进、脸难看、人难找的尴尬局面。在工作中，区“两新”组织党工委工委充分利用与总工会、工商联合署办公的优势，凭借多年来与企业建立的情感基础，先易后难，寻找突破口。仅下半年就组建了“两新”组织党组织33家，找到、吸收党员230多名。

这份成绩单引起了区党委的高度重视，并从人、财、物等方面加大对“两新”组织党工委的支持力度：配置10名党建指导员以充实人员，拨出专款为全区“两新”组织党组织负责人每月发放150-300元的岗位津贴，并列入财政预算，每年达20多万元。

“组建难”的坚冰开始融化，区“两新”组织党工委趁势而上，对“两新”组织业主动之以情、晓之以理、明之以章，总结创造出“情、理、章”组建模式，挥出三把利刃破冰前行。一是以“情”感动“两新”组织，打好感情基础。区“两新”组织党工委积极主动上门为“两新”组织协调供水、供电、环保、市政、税务、消防等部门，排忧解难。同时，通过帮助兴建宣传栏和职工书屋，搭建招工平台，解决职工子女入学难，处理劳资纠纷、工伤事故等问题，让“两新”组织真正感受到党组织的关怀和帮助，纷纷主动要求建立党组织。二是以“理”促进沟通，破解组建顾虑。对于以“情”感动不了的“两新”组织，区“两新”组织党工委就明之以理。企业的主要任务是发展经济。在企业中建立党组织，能够更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大员工为企业做贡献，从而提高企业的经济效益，达到“双赢”。我们通过发放资料进行宣传指导，举出大量党组织助推“两新”组织发展的成功典型，让“两新”组织业主清楚认识到党组织能帮助“两新”组织发展，转而支持党组织的建立。三是以“章”规范组建，完善组建机制。对于个别“不讲情、不讲理”，但又符合组建条件的“两新”组织，我们以中共中央组织部的相关文件为依据，要求他们按照《党章》的规定建立党组织。同时，结合各类评先活动，规定未成立党组织的“两新”组织不能参评，从而促进组建。

二、以“1:1”以上发展党员模式，发展壮大党员队伍

抓组织建设关键是抓队伍建设。针对当时正式党员人数偏少、难以在非公经济中发挥作用的现状，，高新区“两新”组织党工委创造性地提出了“1:1”以上发展党员模式，即要求每名党员至少培养一名入党积极分子。开展这种模式，首先要求每名党员同志提高自身的党性修养，树立起“以我为榜样，向我学习”的先锋模范意识。然后，通过党员对积极分子进行“传、帮、带”，引导积极分子向党组织靠拢，将这些骨干和精英培养成党员，并对这些党员和入党积极分子进行有效管理，从而不断壮大“两新”组织党员队伍、提高党员和积极分子的素质。

在区“两新”组织党工委的带领和指导下，各“两新”组织党组织和党员切实发挥先锋模范作用，团结带领身边的员工，为“两新”组织的经济建设做出了巨大的贡献，许多党员通过1:1模式，找到了自身价值，党组织和党员的地位得到了极大的提升。

党的先进性辐射到各个领域，树立了党的威信与形象。很多中高层管理人员、高素质人才也主动申请加入党组织，参加党工委的培训，如港资企业天福公司总经理许天增，台资企业宝信公司的协理、工会主席范成军，台资企业伟成公司厂长陈凡庆、工会主席段亚平等经过组织培养考察，现已成为光荣的共产党员。尤其党的十八大会议召开后，越来越多的热血青年向党组织靠拢。他们更加坚定党的路线，对党的光明前途充满了信心，渴望早日成为党员。

1:1的模式让一名党员带一名积极分子，带出了接近2倍的效果。目前，全区“两新”组织在职党员742多名，是初的61.8倍；入党积极分子从无到有，现在已培养了1400多名。