【案情简介】
戴某为通过A公司承接锦江宾馆幕墙工程，于3月31日指派刘某分两次向A公司转账支付了人民币40万元作为投标保证金，银行向刘某出具了两张现金缴款单（一张缴款人记载为刘某、一张缴款人记载为王某）；粤海公司收到投标保证金后，于同日将该40万元投标保证金全部支付给了招标代理机构B公司，经办人亦为刘某。后因工程未中招，B公司将投标保证金退还给A公司，A公司又以银行转账支票的形式将40万元投标保证金全部退还给戴某（经办人同样为刘某）。
3月20日，王某向锦江区人民法院提起诉讼，称其向A公司支付了20万元投标保证金，但A公司未予返还，以不当得利为由要求A公司返还20万元投标保证金。王某的主要证据为一张缴款人记载为王某的现金缴款单；A公司为查明案件事实，依法申请人民法院追加戴某、刘某为案件当事人，但戴某、刘某没有到庭参加诉讼。
锦江区人民法院经审理后，判令A公司向王某返还人民币20万元，并按银行同期贷款利息向王某支付资金利息。后A公司提起上诉，案件目前正在二审审理过程中。
【律师分析及建议】
《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”这是我国法律对不当得利所作的规定，不当得利作为我国民法体系中一项重要债权制度，其立法目的在于对没有事实和法律依据而得利的情形进行调整，旨在为缺乏给付原因之债提供救济途径，只有在没有基础法律关系时（如合同、借贷、赠与等）时才能适用。但在我国现行法律规定中，除了民法通则第九十二条作了原则性规定外，没有其他具体规定或实施细则，从而造成司法实践中对不当得利错误认识、错误运用等情形时有发生，很多人甚至滥用不当得利诉讼谋取非法利益，不当得利制度的立法本意被严重破坏，该案即是一起企图利用不当得利要求重复返还投标保证金的案件。人民法院在审理案件时，忽略了该案所涉及的基础法律关系，未对基础法律关系、事实进行查明便作出判决，系对不当得利的错误理解和运用。
虽然人民法院在审理案件时存在对不当得诉讼的理解和适用错误，但A公司的财务管理制度不健全也是导致其一审败诉的重要原因，施工企业在进行财务支付时应注意如下问题：
1、完善审批程序和监督机制，做到权责明晰。对于企业的财务收支，应根据企业实际情况建议审批程序和制度，财务人员必须严格按照审批程序办理款项收支手续。
2、建立收支台账，做到收支明确、有据可查。对于每一笔支出、收入，均应有书面记录，详细记录金额、经办人、付款人、收款人等信息，并妥善保管相关凭证。
3、对方要求更改收支方式的，坚持书面申请原则，确保事实清楚、证据充分。对方需通过其他主体向公司支付款项的，须让对方提供情况说明，且情况说明必须有付款主体的签名或盖章；对方要求将款项付给其他主体的，应要求对方出具付款委托书，明确收款主体名称、帐户，并需收款主体签字或盖章确认；对方派专人到公司以现金方式领取费用的，必须要求对方为领款人员出具书面授权委托书（附受托人身份证复印件），明确领款人的身份、权限，同时要对领款人的身份、授权委托书真伪进行鉴别。
总之，施工企业资金流动频繁，在进行财务活动时务必谨慎、仔细，严防财务风险。
——王槟/范峪旖 供稿
四川建永律师事务所
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