中国商报/中国商网(记者 李孟)养老护理再添新政策。近日,国家卫健委发布《关于加强老年护理服务工作的通知》(以下简称通知),要求增加老年护理服务供给,提高老年护理从业人员服务能力。
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增加老年护理服务供给
数据显示,截至底,我国共有护理院(站)约800个,康复医院800余个,注册护士400万余人。但与此同时,我国60岁及以上的老年人口为2.49亿,其中,失能、半失能的老年人数达4400万,老年医疗护理需求仍非常迫切。通知明确,增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量。要求各地在医疗资源规划布局中,根据辖区内老年人数量、疾病谱特点、医疗护理迫切需求等,增加老年医疗护理资源供给,通过推动部分医疗机构转型,鼓励基层医疗机构增设相应床位等,增加提供老年护理服务的医疗机构和床位的数量。
结合功能定位,不同等级医疗机构的老年护理服务有所不同。三级医院主要为急危重症和疑难复杂疾病的老年患者提供专科护理服务。公立三级医院要承担辖区内老年护理技术支持、人才培训等任务,发挥帮扶和带动作用,鼓励社会力量举办的三级医院积极参与。护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构要为诊断明确、病情稳定的老年患者提供护理服务。社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构要积极为有需求的老年患者特别是失能老年患者提供护理服务;有条件的可以设立家庭病床、日间护理中心或“呼叫中心”等,为老年患者提供居家护理、日间护理服务;通过家庭医生签约服务等多种方式,为老年患者提供疾病预防、医疗护理、慢性病管理、康复护理、安宁疗护等一体化服务。
除增加提供老年护理服务医疗机构和床位的数量外,通知还提出,要增加老年护理服务供给,推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等。鼓励二级医院设置老年医学科,为老年患者提供住院医疗护理服务。中国商报记者了解到,北京、上海、山东等地的部分一级医院和二级医院已经开始转型为康复医院,北京市已有多家医院设立老年医学科。
服务模式多样化
老年护理服务的模式更加多样化。社区日间照护、居家老人上门护理等模式的推出,让老年人即便不出门,也能够享受到护理服务。
通知鼓励有条件的医疗机构积极为老年患者开展延续性护理服务,将机构护理延伸至社区和居家。支持基层医疗卫生机构丰富和创新护理服务模式,为失能或高龄老年人提供日间护理、居家护理、家庭病床等服务。鼓励有条件的地区和医疗机构按照要求积极探索开展“互联网+护理服务”新型业态,结合实际合理确定“互联网+护理服务”项目,优先为失能、高龄和行动不便的老年患者提供居家护理等服务。
中国商报记者了解到,部分地区已经在探索“互联网+护理服务”了,老年人足不出户就能享受到专业的护理服务。“(我母亲)住院时间很短暂,在医院进行手术治疗后很快就出院了,康复阶段就在家休养。”上海的赵女士告诉中国商报记者,今年10月,自己的母亲因病在上海某医院进行了手术。按照医嘱,术后需要对伤口进行专业护理。但由于赵女士的母亲年事已高,且术后不便走动,康复期间,赵女士选择通过医院的线上平台为母亲进行居家护理服务。“在微信小程序下单后,就会有医院的护士上门做伤口护理,都是社区医院的专业护士,我很放心。”赵女士说到。
提升养老护理水平
在满足老年护理服务供给的同时,提高老年护理从业人员服务能力也至关重要。国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉此前表示,优质的护理的资源主要集中在二级以上医院,特别是三级医院,基层护士人力资源相对缺乏。
在提升养老护理服务水平方面,通知明确,要根据医疗机构的功能定位,有计划、分层次地对医疗机构内护士开展针对性的培训,提升老年护理服务能力。重点加强对二级医院、护理院(站)、护理中心、康复医院、康复医疗中心以及社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构护士的培训,提升其老年人常见病、多发病护理及老年心理护理等老年护理专业技术水平,特别是提升为失能老年人提供护理服务的能力。充分发挥市场机制作用,加快培训医疗护理员,提高其从业素养和专业技能。
此外,今年12月20日,国家卫健委、国家中医药管理局还联合发布《关于印发老年护理专业护士培训大纲(试行)和老年护理实践指南(试行)的通知》,要求各级卫生健康行政部门和医疗机构进行老年护理专业护士培训,培训内容主要为老年护理基本理论、常见老年综合征、安宁疗护等理论知识培训及常用老年护理技术、老年康复护理等技能培训。