启航：风正帆悬迎大潮
——记"二次创业"中的泰州医药高新区（上）
江苏泰州，一个美丽的城市。
泰州医药高新区，有一个创新创业的动人故事。
前，江苏省委、省政府作出"设立医药产业园、打造中国医药城"的重大决策。
来，一座瞄准"中国第一、世界有名"的医药健康产业名城从田野中拔地而起，闯出了一条"从无到有、从小到大、渐成规模、发展壮大"的奋进之路。
"三年成势、五年成型、十年成城"。今年，国家级的泰州医药高新区步入了第11个年头。如果说，前实现了"从0到1"的发展，那么接下来的，泰州医药高新区如何以更加有力的姿态，完成"从1到N"的跃升？
二次创业再出发
"要么不干，要干就要争第一。"去年，在成立10周年之际，泰州医药高新区开启了"二次创业"泰州医药高新区航船。
二次创业再出发，不是简单走老路，而是要有更深的谋划、更新的思路、更优的举措和更大的力度，要置身生物医药复杂的系统大工程和国际大背景中去考量。
泰州市委常委、医药高新区党工委书记张小兵说，"我们要认真回答今后十年干什么\怎么干，锁定高新强目标定位，加快实现中国第一、世界有名的目标。"
二次创业干什么
产业高度决定发展水平。
去年，泰州医药高新区深化主导产业研究分析，精心绘制产业链图谱，编制产业发展规划，明确了重点主攻方向，打造2至3个具有全国领先水平、较强国际竞争力的标志性产业，加速高新区向专业化、特色化转型。
往远处看，就是要构建"4+3+1"特色产业体系，即重点发展生物药、化学药新型制剂、体外诊断试剂及高端医疗器械、中药现代化四大支柱产业，提升发展特医配方食品、医疗装备及新材料、动物保健类药物三大特色产业，大力发展精准健康服务业。
二次创业这么干
今年3月18日，医药高新区召开高质量发展大会，出台了《泰州医药高新区医药健康产业高质量发展实施方案》，提出"到2025年建设成为国际精准健康中心、国家生物医药特色产业引领区、长三角医药健康产业示范区"的总体目标。
今年5月29日，中国医药城发展大会召开，发布了《中国医药城生物医药产业高质量发展实施方案》，配套了推进产业化、项目招引、科技创新、新药申报4个三年行动计划，形成了"1+4"实施体系。
医药高新区未来3至5年奋斗目标、发展思路、重点举措基本明确。
医药高新区将坚持产业化、特色化、资本化、国际化战略，二次创业有了"指南针"，有了"路线图"：
——放大产业化优势。产业是园区发展的根本，力争医药制造业规模三年翻一番、五年翻两番，到2025年，医药健康产业营业收入突破800亿元，全力拼进全国生物医药园区前八强。
——放大特色化优势。加快推进一批重大产业项目，致力突破一批关键核心技术，全力创建一批有影响力的知名品牌，真正把产业特色优势转化为规模优势、能级优势。
——放大资本化优势，力争到2025年，运作产业基金150支以上，总规模达500亿元，大健康产业母子基金规模达100亿元，本土主板上市企业达20家，打造资本市场"中国医药城板块"。
——放大国际化优势，建好用好以ICGEB区域研究中心为代表的一批国际顶级创新平台载体，进一步提高对外开放合作水平，全力把中国医药城建设成为全市乃至全省、全国对外开放、交流合作的重要窗口。
创新：高质发展铸灵魂
——记"二次创业"中的泰州医药高新区（中）
今年8月，泰州医药高新区召开党工委全体（扩大）会议，部署加快构建更加完善的科技创新体系，为开启"二次创业"新征程增添新动能。力争到2025年，国家高新技术企业达200家，培育"瞪羚"企业50家，培植创新型领军企业10家、"独角兽"企业4家、"准独角兽"企业30家。
如今，"二次创业"中的泰州医药高新区，创新发展的活力不断涌流。
观念的创新是先导
"创新是国家高新区最鲜明的标志。作为全市经济建设的主阵地、主战场，高新区财政支持一揽子助力科技攻关从0到1，正是动员全区上下牢牢抓住科技创新这个牛鼻子，为二次创业新征程注入源源不断的动力。"泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记张小兵说。
站在中国医药城"二次创业"的风口上，泰州医药高新区提出"到2025年建设成为国际精准健康中心、国家生物医药特色产业引领区、长三角医药健康产业示范区"的总目标。
该区将重点围绕"四化三链"的总体思路来增创发展新优势，致力放大"产业化、特色化、资本化、国际化"优势，着力打造特色鲜明、聚焦重点的产业链，自主可控、行业领先的创新链和专业突出、系统完备的服务链，力争医药制造业规模三年翻一番、五年翻两番。到2025年，医药健康产业营业收入突破800亿元，全力拼进全国生物医药园区前八强。
产业的创新是基石
今年2月，泰州医药高新区32家生物医药和新型医疗器械企业开工，为疫区源源不断提供相关产品。"疫情既是挑战，也是机遇，既是压力，也是动力。"张小兵说。
面向未来，中国医药城将重点发展生物药、化学药新型制剂、体外诊断试剂及高端医疗器械、中药现代化四大支柱产业，提升发展特医配方食品、医疗装备及新材料、动物保健类药物三大特色产业，大力发展精准健康服务业。
力争到2025年，实现疫苗、兽药获批量全国工业园区第一，抗体、化学药获批量分别进入全国工业园区前三和前五。在主导产业细分领域形成3个进入全球价值链中高端的高科技产业集群，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达60%。涌现10家创新型领军企业，开发20个以上国际一流的拳头产品。
该区积极抢抓全省唯一国家级金融改革试验区机遇，加速集聚金融资本，着力打造全生命周期金融服务支撑体系。
科技的创新是支撑
注重产业的开发必须注重投入。泰州医药高新区技术开发能力来自不断的人才、科技投入。现在，泰州医药高新区已经引进高层次人才累计8000名，其中国家级领军人才120名，各类产业人才达8万名。运作产业基金150只以上，总规模达500亿元。
同时，ICGEB全球首家区域研究中心、中科院大化所生物医药创新研究院、复旦健康研究院等创新载体先后建立。全球首个治疗鲜红斑痣药物、国际首创四价流感疫苗、世界首个猪瘟蓝耳二联活疫苗、国内首个改善新冠肺炎造成急性肺损伤药物等，通过中国医药城走向世界。
尤令外界瞩目的是，疫情中，中国医药城企业抢抓机遇，以创新夺取了疫情防控和经济社会发展"双胜利"，以高质量创新发展的"硬核举措"凸显了"泰州担当"。统计显示，作为疫情防控物资保障企业集聚地，园区生产检测试剂盒近1500多万人份，为全国350家疾控及医疗机构疫情防控工作提供了保障。
当前，泰州医药高新区已对未来3至5年发展进行充分擘画。到2025年，力争实现疫苗、兽药获批量全国工业园区第一，抗体、化学药获批量分别进入全国工业园区前三和前五；力争在主导产业细分领域形成3个进入全球价值链中高端的高科技产业集群，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达60%。
实干：稳固大业强基石
——记"二次创业"中的泰州医药高新区（下）
新时代，泰州医药高新区"二次创业"如何加速"开花结果"？
打造"三位一体"流程链
"苦干实干担当作为是关键。"张小兵认为，医药高新区的"苦干实干"有特别的内涵，不是简单的起早贪黑，而是必须真正将工作"做细做实做准"。
例如，一个重中之重，是锻造企业、产业、产品"三位一体"流程链，即从研发到临床、从临床到申报、从申报到生产、从生产到销售的整个过程，每个环节均丝丝紧扣，最终推动"研发加制造"提升为"研发乘制造"，实现产业"小宇宙"爆发。
园区企业勇于担当责任，"企业军团"日益强大。以瑞科生物、金迪克生物为代表的疫苗企业，以迈博太科、荃信生物领头的抗体药企业，以硕世生物、康为世纪为典型的诊断试剂及高端医疗器械企业，以及以阿斯利康、复旦张江为代表的化学药新型制剂企业和以盈科为代表的中药生产企业，均蓄势待发。
营造一流的亲商环境
营商环境就是吸引力，就是生产力，就是竞争力。
泰州医药高新区提出，以深化"最多跑一次"改革为突破口，再造审批流程，创新审批机制，大幅压缩行政审批时间。
该区在提升公共技术平台、新药申报平台等原有专业化服务平台的基础上，加快构建科创大平台、金融服务大平台、营销服务大平台、产品应用大平台、知识产权保护大平台、后勤服务管理大平台等"六大平台"，为企业提供全生命周期的专业化链式服务。
"要像爱护自己眼睛一样爱护企业家、爱护人才，加快形成引才用才良好机制，全力营造善待创新的浓厚氛围，营造尊重企业和人才的浓厚氛围。"张小兵说。
推出"叫好又叫座"的政策
更加令人瞩目的是，今年以来，泰州医药高新区党工委以更高定位吹响科技创新号角，推出了一系列"叫好又叫座"的政策，全力补短板强弱项，明确回答了"二次创业"怎么"做实"科技创新工作这一核心问题。
比如，《关于加快科技创新体系建设推动高质量发展的实施方案》，系统性对全区今后3至5年的科技创新工作提出了新目标、明确了新思路、作出了新部署；《"独角兽"与"瞪羚"企业评选方案》《企业科技创新积分管理细则》，则从制度层面明确了激发企业创新积极性、主动性的主要措施。
潮平两岸宽，风正上帆悬。对于踏上"二次创业"征程的泰州医药高新区，泰州市委书记史立军充满信心："我们将在国家部委和江苏省委、省政府的正确领导下，围绕打造健康名城目标定位，立足新起点、肩负新使命，以中国第一、世界有名为不懈追求，朝着高新强的目标全力进发，真正把泰州医药高新区打造成为全市高质量发展的增长极和动力源。"
（胡安平 刘昊宇 韩菁 韩登军）
