原标题:英国前首相：约翰逊机构改革方案将破坏英国国际影响力
参考消息网7月26日报道法国《回声报》网站7月23日发表题为《鲍里斯·约翰逊与英国影响力可能的终结》的文章，作者为英国前首相戈登·布朗。文章编译如下：
英国新首相鲍里斯·约翰逊的过渡团队打算将国际开发事务部并入外交和英联邦事务部，这一战略大错特错，可能会破坏英国的外交努力和全球影响力。
英国国际开发事务部成立以来，使千百万人摆脱贫困，千百万儿童可以去上学，千百万生命被疫苗项目和其他创举挽救。近期，英国作为全球领袖参与助力物资匮乏国家的发展，这些国家饱受气候变化之苦。然而，在即将上任的英国首相鲍里斯·约翰逊过渡团队正在策划的提案里，国际开发事务部可能会被并入外交和英联邦事务部。这可能造成一个大问题：失去很可能会是英国目前在全球博弈场上的最大王牌——英国因作出消灭世界贫穷这一先驱性承诺而能够对所有大洲施加的那份低调的影响力。
正如其他国家已经发现的那样，将国际援助创举并入对外事务部门会同时破坏外交努力和开发创举。开发进展顺利靠的是透明和外部管制，一旦由要求绝对审慎的外交机器领导，就会一无所获。
约翰逊的团队显然认为这种改变会取悦公众，出于一些我本人和其他人应该承担部分指责的原因，公众并不真正了解英国能给国际开发的援助实现什么。对他们进行这方面的问卷调查时发现，英国选民似乎认为约20%的国家财政拨给了海外援助，但其实真正的数据在1%左右。英国家长知道每个非洲学龄儿童收到的英国政府每年海外援助预算约为“50便士”之后震惊了，这点钱都不够买支笔，就更别说请教师或者付课时费了。
二战结束以来的70年里，英国对联合国、国际货币基金组织、世界银行和世贸组织等多边机构太不上心了。在国际合作对解决当前问题而言必不可少之际，这些机构在国际开发政策导向方面扮演的角色却受到了美国总统唐纳德·特朗普的政府的质疑。
1945年以后，英国出于害怕变得更强大的多边机构增强对大英帝国的反殖民主义施压，通常对这些机构敬而远之。法国反而在国际货币基金组织内部建立起巨大的影响力。
1997年到间的工党政府试图重新肯定英国在该领域的影响力。因此英国助力创建了两个重要的新机制：二十国集团和金融稳定委员会。而且如果脱离了欧盟的英国希望享有国际影响力并成为“全球博弈场上的重要参与者”，国际开发事务部就至关重要。
国际开发事务部推动设立了国际疫苗资助项目、全球健康伙伴组织和资助贫穷国家新药物开发的15亿美元市场保障机制。英国还凭借该部门成为全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会的主要成员和国际融资机制教育基金的重要赞助者。
如果没有国际开发事务部，英国显然再也无法享有领导重要多边开发创举所必需的地位。外交和英联邦事务部无法轻易复制这个旨在连接英国与国际开发社会的部门独一无二的角色。在单边主义解决方案并不适用于最迫切的全球问题之际，多边主义干预的合理性毋庸置疑。一个充满活力、制度上独立且资金充足的国际开发事务部的必要性前所未有。
即使约翰逊考虑脱欧后的英国应强化外交和英联邦事务部以便保留英国在海外的影响力，但将国际开发事务部降级也会破坏一件绝对必要的事，而且它在英国脱欧后更为重要，即维持英国的世界领导力及实现所有联合国成员国都签署的可持续发展目标。
