如何提升贫困群众自我“造血”功能，实现持续稳定增收致富，是脱贫攻坚的重点和难点。
重庆市城口县庙坝镇“三业”融合发展的桃花林产业。 记者 王雪梅 摄
引入强力市场主体，发展产业带动群众就业增收
初春时节，万物勃发。走进重庆市城口县庙坝镇南坪村中药材种植基地，一行行幼嫩的玄参新芽从土里悄然探出了头。地块里，贫困户刘丹碧与十几名群众一起挥舞着锄头，正忙着给满地的“金疙瘩”除草。
“要不是村里与企业合作建设中药材基地，哪里有这种家门口‘捡钱的好事情。”刘丹碧说，她今年69岁，一辈子没出过城口，以前也没有靠打工挣过一分钱，没想到年近七十，在家门口实现就业挣到了钱。
贫困户刘丹碧与十几名群众一起挥舞着锄头正在除草。 记者 王雪梅 摄
近年来，重庆市城口县庙坝镇始终坚持扶志扶智并重，输血造血并行，以产业、就业、创业“三业融合”发展为抓手，依托优越的自然资源，按照“一村一品”思路，制定镇产业发展规划和村产业计划，引进市场龙头企业，大力推动产业发展，通过产业发展全面开花，激发群众创业就业积极性主动性，让他们脑子转起来、身子动起来，用自己勤劳的双手创造美好的生活，有效巩固脱贫攻坚成果。
12月，重庆天宝药业有限公司与南坪村股份经济合作社签订合作协议，采用建立“市场主体+村集体经济组织+农户”的产业发展模式，在南坪村流转村民1000余亩土地，建设中药材种植基地，并就近聘用村民务工，让群众在家门口实现就业增收。
刘丹碧就是其中之一。
“我身体不好，干不了重体力活，但除草、栽药材还是不成问题。”刘丹碧说，她是村里的建卡贫困户，自己患有关节炎不能长期劳作，丈夫也患有支气管炎，需要长期就医吃药。此次天宝药业在南坪村流转土地建设中药材基地，以400元/亩的价格流转了她家7亩土地，还给他们提供了就近务工的机会。
“翻地、捡荒草石头、种药材、除草，我们都可以做。”刘丹碧掰起指头算了一笔账，以种植中药材为例，按照200元/亩的价格发工钱，她15天时间种了10来亩地，能拿到2000余元工钱。
村民正在捡石头平整土地。 记者 王雪梅 摄
按亩计费，多劳多得。
刘仕友一家4口，有3个都在南坪村中药材种植基地务工，有的清理荒草石头平整土地，有的“打窝”种植，有的施肥，一天下来，3个人共计能收入1000余元。
重庆市城口县庙坝镇南坪村村民正在基地除草。 记者 王雪梅 摄
除土地租金和务工收入外，天宝药业还将拿出每年收益的6%，交付南坪村股份经济合作社，由合作社进行股份分红。
“我们在南坪种植了1000余亩玄参，今年收益预计能达到600万元，分红金额可达36万元左右。”据天宝药业负责人熊兴贵介绍，截至目前，南坪村中药材种植基地已经是该企业在庙坝镇建设的第5个中药材种植基地，中药材种植面积累计达2000余亩，用工高峰期，各个基地共为500余人提供就业岗位。当下，天宝药业在庙坝镇规划的第6个中药材种植基地，已在罗江村开工建设。
提及为什么愿意在庙坝镇建设如此多的种植基地，熊兴贵说：“基地规划初期，庙坝镇主动与我们开展对接，帮助我们甄选基地选址、流转村民土地、解释安抚群众，配套建设水池、生产便道，建设中药材溯源体系等，为我们提供了极大帮助。”
用好用活系列政策，充分激发群众创业就业活力
南坪村产业发展带动群众就业增收，只是庙坝镇决战决胜脱贫攻坚的一个缩影。
建立茶叶基地800亩、笋竹6000亩、其他经济林木2000亩；种植连翘1600亩，养殖山地鸡10万羽，全面实现5个村集体经济组织增收5万元以上。
重庆市城口县庙坝镇“三业”融合发展的茶叶产业。 重庆市城口县庙坝镇 供图
近年来，庙坝镇产业发展带来的巨大变化，充分激发了村民的创业、就业活力。
，庙坝镇通过多方市场考察，鼓励全镇以“家庭农场”方式发展中药材产业，并引导天宝药业与各村集体经济组织签订购销协议，农户种植出的中药材，若当年该药材市场价格高于协议收购价格，企业则按市场价格收购；若市场价格低于协议收购价，则按照协议收购价格收购，切实解决群众发展产业无处销售的后顾之忧。
“除了解决群众销售难题，我们还设立了创业担保贷款、小额扶贫信贷等，百姓可申请创业担保贷款却无需负担利息，确保群众安心创业，同时我们根据就业创业需求，提供相关技术培训和技术指导。”据庙坝镇政府相关负责人介绍。
李树玖是庙坝镇兴旺村人，多年以前便是兴旺村的一名村医。
“银翘散主上焦疴，竹叶荆牛豉薄荷；甘桔芦根凉解法，清疏风热煮无过……连翘这味药具有清热解毒、消肿散结、疏散风热的功效，是抗击流感的主要用药之一，药用价值高、通途广、易成活，特别适合我们这个地方种植。”李树玖说。
李树玖正在查看连翘生产情况。 记者 王雪梅 摄
技术资金有保障，市场销售无顾虑。抢抓大好机遇，李树玖开始种植连翘。
“一亩连翘最少可以收成150公斤，最多能收成600公斤，就算按照最低收购价25元/公斤计算，种植连翘都将获得一笔不菲的收益，远远超过传统农作物。”李树玖说。
如今，像李树玖这样抓住机遇，主动创业的人越来越多。目前，庙坝镇已有106人申请创业担保贷款，共计1255.8万元；有287户农户申请小额扶贫贷款，共计1404.8万元。这些资金，主要用于发展家庭产业。
庙坝镇相关负责人表示，下一步，该镇将用好用活创业就业系列政策，用好到户产业扶持、劳务奖补、小额信贷“三笔资金”，按照全面摸排、精准培训、精准施策的方式，为创业者和就业者提供政策咨询、技术培训和资金支持，实现产业带就业、促创业“三业”繁荣共生、携手共进。
（作者： 王雪梅）
（作者单位： 城口县融媒体中心）
