7月28日，根据国务院、省政府批复，由原崇川区和港闸区合并成立的新崇川区正式挂牌成立。
刚刚召开的江苏南通崇川区第一次党代会和崇川区一届一次人大政协“两会”，发出“扛起决战‘过万亿’、夺取‘双胜利’的崇川担当，奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区”的动员令。
南通市委常委、崇川区委书记刘浩充满激情地表示：我们提出了“一区五城”的“十四五”发展构想——以建设长三角中心城市高质量发展首位区为统领，打造高端产业城、创新活力城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城，建设一个令人向往的新崇川。
产业强区 激活高质量发展主引擎
9月17日，南通市首个都市工业综合体，位于崇川经济开发区的华汇智谷一期工程建设正紧锣密鼓，预计到本月底，8万多平方米主体建筑将封顶，明年底全部竣工验收。
今年以来，车创智能、中科曙光超级先进计算中心等12个10亿元以上重大项目相继签约；视互力医疗、长城科技等14个10亿元项目先后落地……
今年上半年，崇川实现地区生产总值663.5亿元；1-8月，完成一般公共预算收入82.2亿元，税占比88.7%，均居全市第一；服务业增加值等11项指标位居全市第一。
作为南通市的中心城区，崇川以全市1/40的土地，创造出近1/6的经济总量、1/5的一般公共预算收入，社会消费品零售总额、外贸出口等增长实绩全市占比超过20%。区划变更后的崇川，区域面积234平方公里，常住人口120万，经济总量近1400亿元，地区生产总值、一般公共预算收入跻身全省主城区前三。
站在新起点，如何把区划变更红利转化为高质量发展的强支撑？崇川突出产业强区，着力构建高端产业体系，坚持实体为本，努力构建特色鲜明、集聚有力的城市产业体系，建设实力雄厚、特色鲜明的高端产业城，打造“最前沿”的产业高地。
全力强链，壮大支柱性产业。瞄准中远川崎、政田重工等重点企业，大力推进“5215”大企业培育工程，推动制造业向服务化、智能化转型，做大做强装备制造产业集群。以南亚塑胶、新帝克等行业龙头为基础，依托“双循环”经济格局，内求创新，外拓空间，提升新材料产业市场占有率。以华能H级燃机、龙源振华等项目为带动，着力突破一批高产出、高效益的好项目，加快形成电力能源特色产业链。
全力补链，做强功能性产业。加速发展“以人为核心”的现代服务业，努力实现生产性和生活性服务业融合发展，促进消费活力和消费能级双提升。推动南大街、北大街、五龙汇等商圈错位发展，不断丰富商贸业态、提升商圈品质、促进消费升级。依托丁古角、陆洪小镇等街区，着力建设一批主题突出、特色鲜明的网红“打卡地”。 聚焦主题楼宇，打造总部经济、现代商贸、科技金融、文化创意等特色楼宇组团，实现规模体量、业态层次不断跃升。
全力建链，发展引领性产业。聚焦细分领域和配套环节，依托通富微电、越亚半导体招引上下游企业，推动产业链前延后伸，打造具有国际竞争力的集成电路产业地标。 以中国电子“东部智谷”为支撑，每年落户优质项目10个以上，着力打造电子信息产业高地。大力推进省级车联网先导区创建工作，深挖涵润科技、智行未来等优质企业市场资源，每年引进20家以上关联企业，建设独角兽企业和科创板上市企业集聚区。
如今的新崇川区，正以势如破竹的气势朝着高质量发展目标挺进，预计到2025年，崇川GDP突破2000亿元，一般公共预算收入突破150亿元，形成千亿级、500亿级、百亿级梯次产业集群。发展总部经济、现代金融、文化旅游、生态康养4大功能性产业，集聚城市人气激发活力。主攻集成电路、信创产业、车联网、人工智能、生物医学5大引领性产业，抢占未来发展制高点。
大城时代 绘就“春江花月夜”全域美景
此次区划变更，适逢南通打造沪苏通核心三角强支点城市、构建“一主三副”市区格局、开创动能澎湃“大城时代”的关键节点。主城崇川，由此站在了南通发展的“C位”，迎来“高光”时刻。
立足新的发展方位，新崇川不仅要成为南通的“中心节点”和“战略链接”，还要不断提升经济、人口、载体三个密度，增强对周边地区的集聚辐射、服务带动、支撑引领能力。未来南通的主城区，将是一幅怎样的蓝图？党代会报告提出要“建设长三角最美城区、绿色公园城市、长江生态保护示范区”。
构建发展新格局。按照建设宜业宜居、向善向上的文明品质城，打造“最亲和”城市气质的定位，以“环境优美、人文醇美、建设精美”为要求，抢抓新一轮国土空间规划编制机遇，站在长三角区域一体化大格局中谋划城市发展，突出战略引领和底线管控，深化城市功能体系和空间布局规划研究。
按照整体规划，通吕运河沿线与滨江地区突出协调发展，注重填补文化创意、商务商贸、休闲旅游等业态；南北片区坚持“大稳定、小调整”，统筹生产、生活、生态功能，推动空间衔接、融合发展、全面提质，打造长三角宜业宜居示范区。
推进运河岸线景观塑造，形成新崇川的美丽中轴，推进环濠河绿色经济生态圈建设，打造城市“绿芯”。未来的崇川，处处是景，是山清水秀、景色怡人的水韵生态城，在城市的每一个角落，望得见山、贴得近水、看得见星空，绘就“春江花月夜”的全域美景。
塑造城市新形象。加速推动11个重点片区开发建设，北部强配套，南部快升级，全力推进新一轮城市建设，力促任港湾和五龙汇城市副中心、观音山智慧社区早见成效，打造一批有特色、有亮点、有品质的城市新地标。
美丽主城的建设，也要专注补齐短板，系统推进老旧小区改造和破旧片区更新，提升街区品质形象。确保虹桥新村、学田南苑等10个项目年底前竣工，统筹推进虹桥医院周边、任港路新村、龙虾王地块等7个破旧片区更新。
探索城市管理新路径。现代城市，三分建设，七分管理。建立健全“统一指挥、条块联动、以块为主、分级负责”的管理体系，推动城市管理信息化、精细化、智能化。组建城市管理公司，创新城市公共服务运作模式。
加快“智慧物业平台”建设，发挥“红色物业”引领效应，打造一批优质物业品牌。进一步优化背街后巷交通组织，持续巩固停车秩序警城联治成果，同步构建智慧停车系统。下足绣花功夫，深化城市“微治理”，打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。常态化开展文明指数测评，高标准扮靓全国文明城市。
民生为本 让广大百姓乐享发展成果
“开饭了！”9月9日中午，护理人员将营养餐端到唐闸镇街道高店社区“长者驿家”的老人们面前。“这里的医护人员很专业。我住在这儿感觉很好，孩子们也省心了。”退休教师达尔华说。
今年以来，崇川区深入推进居家和社区养老服务试点，做优“愉色而养”等养老服务品牌。为实现市民对养老服务的需求，崇川区16个街道日间照料中心全面建成，165家标准化社区居家养老服务站投入运营，15分钟的居家和社区养老服务圈雏形初现。
区划变更，为崇川创造美好生活提供了更多更好资源。今年以来，崇川民生财政支出21.5亿元。50余所优质中小学，600多家医疗、养老机构织密民生网络，让运河两岸群众拥有更多获得感。对照高水平全面小康要求，崇川区综合实现度达到97.9%，人均收入等重要指标在全市率先实现翻番。
今年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划的收官之年，也是南通决战“过万亿”的冲刺之年，使命光荣，意义重大。崇川区紧盯“经济总量全市争第一，高质量发展全省城区升十位”的目标，全力冲刺的同时，始终以民生为本，让群众乐享发展成果。
全力以赴惠民生。崇川区精准落实保障举措，综合推进就业安民、创业富民、保障济民。全年新增就业1.8万人以上、扶持自主创业2100人，发放创业担保贷款6300万元，人力资源大厦年内投入使用，创成省级和谐劳动关系综合试验区。
高度关注因病致贫等困难群体，崇川区建立支出型贫困保险制度，提供更加精准、更有温度的救助政策。进一步完善统一福利救助等政策，调整提高重残生活补贴、城乡低保水电补贴等标准。结转安置失地农民10342人。
全面优化公共服务。崇川区深化教育共同体建设，加快推进曙光小学、五里树小学、五龙汇地块小学等新（改）扩建工程。试行“国企办园”模式，确保兴石花园等5所幼儿园具备春季开园条件。有序抓好21所小区配套幼儿园“转普”治理，普惠性学前教育资源占比85%以上。建成31片嵌入式篮球场。
不断丰富群众文化生活。崇川区积极践行社会主义核心价值观，加强基层文化阵地建设，确保金沧江纪念馆年内开放。精心开展“诗画南通最美崇川”短视频大赛，举办“四季风采靓崇川”“全民文化节”“我们的小康”等系列品牌活动，为全区人民提供丰富的文化给养。
全面释放城市活力。崇川区培育发展夜经济，举办“夜崇川欢乐嗨”“北大街晚上见”等系列活动30余场，“悦唐闸夜古镇”被评为“消费者最青睐的江苏文旅融合标杆项目”。提振消费信心，发放电子消费券1000余万元，直接拉动消费1.5亿元，全区重点商超、综合体七八月平均客流量680万人次，较上半年增长56.8%。
今日崇川，正以前瞻性的战略眼光引领地区发展，奋力走在高质量发展前列。“对过去最好的致敬，就是用奋斗书写当下，用拼搏开创未来。”刘浩表示，在这奋楫争先、追赶超越的拼搏年代，全区上下将发扬“登高望远、勇毅精进”的新时代崇川精神，以更加奋发有为的精神状态、更加昂扬向上的斗志干劲，担当新使命、展现新作为、创造新辉煌。（本报记者 张道平）
